2025年1月15日,《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》警鐘版刊發(fā)《招權(quán)納賄踏上不歸路——四川省農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營集團(tuán)有限公司原黨總支書記、董事長韋興林嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析》。
招權(quán)納賄踏上不歸路
被留置后,韋興林常常反思自己走過的路,當(dāng)回想起一件件往事、一張張面容時,他禁不住掩面而泣:“我,30多年黨齡,51周歲了!為何落得如此境地,為何犯下那些錯誤,愧對組織多年培養(yǎng)、愧對家人和父老鄉(xiāng)親的企盼。”
經(jīng)查,在2010年至2021年間,韋興林與不法商人老板沆瀣一氣,大搞權(quán)錢交易,利用職務(wù)便利為他人在工程項目承攬、投資入股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面提供幫助,非法收受他人財物650余萬元。
韋興林,男,1970年12月出生,1991年11月加入中國共產(chǎn)黨,1992年8月參加工作。曾任四川省南充地區(qū)電視臺干部;廣安地區(qū)文化體育局干部;廣安地區(qū)電視臺廣告部副主任,社會教育部副主任、主任,總編室主任,副臺長;廣安市廣播電視局黨組成員、市廣播電臺臺長;廣安區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長;廣安市人民政府政務(wù)服務(wù)中心黨組成員、副主任;廣安市供銷合作社黨組書記、主任;廣安生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)供銷集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長;四川省農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營集團(tuán)有限公司黨總支書記、董事長,四川省天府農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集團(tuán)有限公司黨支部書記、董事長。
2021年12月,經(jīng)四川省監(jiān)委指定管轄,廣安市監(jiān)委對韋興林涉嫌嚴(yán)重違法問題進(jìn)行監(jiān)察調(diào)查。2022年5月,四川省紀(jì)委監(jiān)委駐省鄉(xiāng)村振興局紀(jì)檢監(jiān)察組對韋興林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題立案審查;同月,韋興林被開除黨籍,并被解除勞動關(guān)系;其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。2023年8月,韋興林因犯受賄罪,一審被依法判處有期徒刑十一年,并處罰金人民幣五十萬元。2024年5月,二審駁回其上訴,維持原判。
盲目自大——“忘卻初心,走錯道路焉有不敗之理?”
接受審查調(diào)查后,韋興林回憶說,當(dāng)好一名新聞工作者、創(chuàng)作好的電視節(jié)目是他擇業(yè)的初心。1992年,韋興林大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入南充地區(qū)電視臺工作,一年多后進(jìn)入新設(shè)立的廣安地區(qū)工作。他回憶當(dāng)初參加工作時,為了做好電視節(jié)目,可以不眠不休,創(chuàng)作的電視節(jié)目多次在全國、全省獲獎,這使得他在廣安廣電系統(tǒng)內(nèi)小有名氣。靠著這股拼勁和才能,韋興林贏得了組織和同事的認(rèn)可。
1999年,年僅29歲的韋興林由于獲得獎項較多,被推選為廣安地區(qū)電視臺副臺長。正是這一次崗位調(diào)整,讓韋興林初嘗了手握權(quán)力的滋味,覺得當(dāng)副臺長時的“前呼后擁、贊美之詞讓自己很是享受”。
從副臺長到副區(qū)長再到正處級干部,韋興林的崗位不斷調(diào)整,職務(wù)屢次晉升。但在隨之而來的各種阿諛逢迎中,韋興林“想當(dāng)官”的念頭越來越強(qiáng)烈,為民服務(wù)的宗旨意識反而逐漸淡化。漸漸地,他在工作中不再兢兢業(yè)業(yè),而是時刻盤算如何能讓自己再進(jìn)一步、如何將手中的權(quán)力變現(xiàn)。
2017年,韋興林擔(dān)任廣安生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)供銷集團(tuán)有限責(zé)任公司籌建工作組組長、黨委書記、董事長,并提出了若干發(fā)展目標(biāo)。然而,他沒有遵循企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)律,貪大求洋、急躁冒進(jìn),在項目投資建設(shè)上不切實(shí)際、不重實(shí)效,一味“鋪攤子”“上項目”,最后都變成了一堆“爛攤子”。
“我喜歡喝酒,上任后,我未經(jīng)市場調(diào)查和科學(xué)論證,就決定上馬酒水項目,由集團(tuán)出資100余萬元,與四川某酒業(yè)公司共同出品‘供銷天下酒’。”接受審查調(diào)查時,韋興林坦白,由于對酒的價格、市場需求、技術(shù)可行性論證不足,“供銷天下酒”生產(chǎn)出來后,完全沒有銷路,產(chǎn)品庫存積壓,項目虧損嚴(yán)重。
“經(jīng)調(diào)查,廣安生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)供銷集團(tuán)有限責(zé)任公司所有經(jīng)營項目,基本沒有經(jīng)過詳細(xì)深入的可行性研究分析,對市場形勢、項目前景、投資概算、效益預(yù)測、風(fēng)險防控也沒有預(yù)判,就是拍腦袋決策、拍胸脯蠻干。”審查調(diào)查人員介紹說,韋興林作為時任集團(tuán)“一把手”,決策經(jīng)營事項完全是“憑直覺、憑心情”,任性濫權(quán),廣安生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)供銷集團(tuán)有限責(zé)任公司“責(zé)任田”成了他個人的“自留地”。
集團(tuán)黨委會、董事會、投委會等會議記錄顯示,韋興林主持會議集體研究決定企業(yè)重大決策事項時,習(xí)慣性地把自己凌駕于組織和集體之上,專斷擅權(quán),妄自尊大,搞“一言堂”,當(dāng)“一霸手”,進(jìn)而破紀(jì)破法,直至污染整個集團(tuán)的政治生態(tài),也直接導(dǎo)致班子成員分管的子公司各自為政、損公肥私,致使國有資產(chǎn)遭受損失。“成為‘官迷’的我,忘卻初心,走錯道路焉有不敗之理?”韋興林懺悔道。
經(jīng)查,在韋興林主持工作期間,廣安生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)供銷集團(tuán)有限責(zé)任公司僅存在了短短2年零2個月時間,卻先后成立子公司13家,上馬項目9個,涉及花椒基地、養(yǎng)魚、養(yǎng)牛、營養(yǎng)餐配送、農(nóng)資經(jīng)營等。這9個項目匆匆上馬,又紛紛倒下,全部虧損。清算時,集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)61.5%,虧損600余萬元。
欲望膨脹——“自己是走到哪兒就吃到哪兒,貪得無厭”
“酒量大”“喝酒豪氣”,韋興林常以吃喝為榮,更以“能喝酒交友甚廣”而自豪。黨的十八大以來,在正風(fēng)肅紀(jì)反腐高壓態(tài)勢下,韋興林也絲毫沒有收斂,每天“趕場式”地參加各種酒局飯局,在聲色犬馬中丟掉原則,在欲望膨脹中喪失底線。
韋興林長年擔(dān)任單位“一把手”,手握項目、股權(quán)分配大權(quán),自然成為不法商人爭相“圍獵”的對象。一些私營企業(yè)主發(fā)現(xiàn)韋興林喜歡喝酒后,便投其所好,長期請其大吃大喝。韋興林也來者不拒,場場準(zhǔn)時赴約,整天喝得紅光滿面,還美其名曰“出去吃飯是為了工作好開展”。慢慢地,韋興林與多名私營企業(yè)主成為親密的“酒肉朋友”,吃吃喝喝最終演變成權(quán)錢交易。
“我犯下的錯誤無一不是在吃吃喝喝中、在飲酒之后。”觥籌交錯的宴飲、充斥耳邊的奉承使得韋興林忘乎所以。他不僅沉溺于紙醉金迷的享樂,還熱衷于“酒桌辦公”,在酒桌上為關(guān)聯(lián)企業(yè)、私營企業(yè)主批項目。當(dāng)時,韋興林的“朋友圈”都知道,在他這里,要想事好辦,喝酒是前提,送錢也是必要條件。
2016年9月,韋興林到廣安市供銷合作社任黨組書記、主任,“老朋友”諶某宴請韋興林,并表示希望借助供銷合作社平臺成立農(nóng)資農(nóng)技公司,韋興林欣然答應(yīng)。酒后,諶某當(dāng)即拿出現(xiàn)金20萬元,韋興林輕車熟路地收下,這也是他第二次收受諶某的好處費(fèi)。早在2011年,韋興林任廣安區(qū)副區(qū)長期間,就因幫助諶某協(xié)調(diào)石膏粉廠用地事宜,收其好處費(fèi)30萬元。“老朋友”的錢,他收得心安理得。
2017年7月,已任廣安生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)供銷集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長的韋興林兌現(xiàn)此前的承諾,拍板與諶某實(shí)際持有的四川某投資有限公司,合作成立廣安農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活物資經(jīng)營有限公司,諶某的公司占股高達(dá)49%。
面對各路不法商人老板的“圍獵”,韋興林可謂見錢眼開、“大小通吃”,為他們在項目投資入股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面大開方便之門,甚至站臺撐腰。
廣安某林業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司老板黃某就是韋興林“酒肉圈子”里的一個常客,他與韋興林保持了長達(dá)10年的“合作”關(guān)系,先后5次送給其現(xiàn)金共計130萬元。
2017年10月,廣安生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)供銷集團(tuán)有限責(zé)任公司下屬某子公司與廣安某林業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司簽訂《花椒產(chǎn)銷合作合同》,開發(fā)建設(shè)花椒基地。在建設(shè)過程中,集團(tuán)紀(jì)委收到舉報,反映“花椒基地高價采購花椒苗,存在不當(dāng)交易”。得知此事的韋興林不僅沒有要求集團(tuán)紀(jì)委認(rèn)真核查,反而發(fā)出“盡快了結(jié),不要影響黃總項目建設(shè)”的指令。在韋興林的主導(dǎo)下,核查工作草草了事,黃某也奉上感謝費(fèi)20萬元。
2019年,韋興林調(diào)任四川省農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營集團(tuán)有限公司董事長,黃某立即跟隨而來,企圖與省農(nóng)經(jīng)集團(tuán)籌建四川供銷花椒有限公司。同時,為提升占股比例,黃某請求韋興林幫忙協(xié)調(diào)。在韋興林的一番關(guān)照下,四川供銷花椒有限公司隨即成立,并讓與黃某相關(guān)聯(lián)的廣安某林業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司、廣安某商貿(mào)有限公司分別占股33%、29%。由此,黃某在四川供銷花椒有限公司占股比例實(shí)際達(dá)到62%,擁有了公司的實(shí)際控制權(quán)。隨后,黃某再次給韋興林送上現(xiàn)金20萬元。
在接受審查調(diào)查期間,韋興林這樣描述自己:“當(dāng)官后,自己是走到哪兒就吃到哪兒,貪得無厭。”黨和人民賦予的權(quán)力變?yōu)轫f興林謀取私利的工具,他忘記了自己肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)的重要責(zé)任,嚴(yán)重破壞了社會公平正義和市場經(jīng)濟(jì)秩序,深陷犯罪的泥淖不能自拔。
集體貪腐——“新成立公司就是為了找機(jī)會收錢”
韋興林在擔(dān)任廣安生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)供銷集團(tuán)有限責(zé)任公司“一把手”期間,將“吃點(diǎn)喝點(diǎn)不算啥”“禮多人不怪”等錯誤觀點(diǎn)灌輸給班子成員,甚至帶著班子成員共同接受商人老板安排的宴請,一副自己“吃肉”,也要帶著下屬“喝湯”的做派。在他的帶領(lǐng)下,集團(tuán)班子成員也坐上了“集體闖紅燈”的過山車。
2018年上半年,廣安生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)供銷集團(tuán)有限責(zé)任公司開始籌建廣安市興川農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流有限公司。
“當(dāng)時集團(tuán)旗下已有負(fù)責(zé)食材配送業(yè)務(wù)的公司,新成立公司就是為了找機(jī)會收錢。”面對審查調(diào)查人員的訊問,韋興林交代說,這樣的決定,在集團(tuán)內(nèi)部也是心照不宣。
韋興林的“酒肉朋友”楊某嗅到商機(jī)后,為使其實(shí)際控制的2家商貿(mào)公司獲得參股資格,隨即便找到韋興林,送去現(xiàn)金30萬元。
與此同時,為了能順利入股并多占股份,楊某找到集團(tuán)總經(jīng)理吳某、副總經(jīng)理米某、副總經(jīng)理臧某(均已另案處理),分別送上10萬元至20萬元不等的現(xiàn)金。在眾多班子成員關(guān)照下,楊某的兩家公司順利入股,并分別占股10.6%、5.9%,成了大股東。
為了利潤更大化,楊某還策劃讓自己、妻子、女兒等到公司任職。于是,他再次找到韋興林又奉上現(xiàn)金30萬元,也依然如法炮制地給吳某、米某、臧某分別送去現(xiàn)金10萬元。通過“移花接木”,楊某“順理成章”成為該公司總經(jīng)理,妻子和女兒也成為副總經(jīng)理,如此一來,國有控股企業(yè)儼然成了楊某的“家族產(chǎn)業(yè)”。
在問到為何要受賄時,米某交代說:“集團(tuán)風(fēng)氣就是這樣,也曉得老板給他們都送了的,都心知肚明,他們都收了,我不收就不合群了。”
上梁不正下梁歪。韋興林利用手中權(quán)力,大肆收受他人財物的行為,導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)了極壞的從眾效應(yīng),帶壞了風(fēng)氣,廣安生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)供銷集團(tuán)有限責(zé)任公司政治生態(tài)惡化,班子成員紛紛效仿,將分管聯(lián)系的子公司變成自己的“自留地”,形成利益均沾、抱團(tuán)貪腐的利益共同體,集團(tuán)內(nèi)部一片烏煙瘴氣。
經(jīng)查,僅在食材配送項目上,吳某、米某、臧某等班子成員就分別收受楊某現(xiàn)金40萬元,韋興林則收受楊某等人現(xiàn)金180萬元。截至目前,廣安生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)供銷集團(tuán)有限責(zé)任公司系列案件涉及集團(tuán)干部職工20人,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處違紀(jì)違法案件13件13人,其中包括韋興林等4名集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
所有被“圍獵”的“甘甜”,終究只是苦酒一杯。被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴、戴上手銬那一刻,韋興林追悔莫及,然而再想回頭為時已晚,留下的只有無盡的懊悔。
來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報
編輯:孫 各
責(zé)編:李 柳
編審:詹良華
終審:王 華
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