(原標(biāo)題:日本又打了個(gè)樣兒)
日本首相石破茂日前透露,特朗普表示希望將對(duì)日貿(mào)易逆差縮減至零,還強(qiáng)硬要求日本擴(kuò)大進(jìn)口美國(guó)車(chē),并列出牛肉、大米、水產(chǎn)品、馬鈴薯等希望擴(kuò)大對(duì)日出口的品類(lèi),要求日本取消關(guān)稅以外的限制。看起來(lái),幾天前,日本政府派遣經(jīng)濟(jì)再生大臣赤澤亮正赴美國(guó)磋商關(guān)稅相關(guān)事宜,結(jié)果并不樂(lè)觀。
圖為美國(guó)總統(tǒng)特朗普和日本首相石破茂(資料圖)
特朗普政府對(duì)日本的政策,可謂盡顯輕視與傲慢。日本政府,則一味妥協(xié)讓步。特朗普政府向全世界加征關(guān)稅的消息傳來(lái),日本國(guó)內(nèi)先是極為震驚、恐慌,繼而稱其為“國(guó)難”,成立應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅措施的綜合對(duì)策本部。而早在4月7日,為向美國(guó)爭(zhēng)取將日本排除在“對(duì)等關(guān)稅”對(duì)象之外,日本首相石破茂與特朗普進(jìn)行電話會(huì)談之時(shí),就獲得了與美磋商關(guān)稅問(wèn)題的優(yōu)先談判權(quán)。但現(xiàn)在結(jié)果很清楚,妥協(xié)讓步的政策選項(xiàng),根本沒(méi)換來(lái)美國(guó)的高抬貴手。
在涉關(guān)稅的重要議題上,日本政府如此妥協(xié)讓步,最重要原因在于,日美聯(lián)盟關(guān)系不對(duì)等。 二戰(zhàn)后,日美兩國(guó)名為同盟,實(shí)則主從,近些年日本對(duì)美自主性雖有所改善,但“等級(jí)性”沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變。加之,日美綜合國(guó)力差距明顯,單從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看,美國(guó)GDP總額約為日本的6倍,日本缺乏討價(jià)還價(jià)的能力。某種程度上,日本獲得所謂優(yōu)先談判權(quán),表面上是美國(guó)對(duì)日本的重視,實(shí)質(zhì)上是由于日美經(jīng)貿(mào)逆差的巨大以及日本妥協(xié)退讓的可能性更大。
再?gòu)陌踩珜用婵矗毡具^(guò)度依賴美國(guó)的安保承諾。在特朗普政府升級(jí)單邊主義的今天,日本政府擔(dān)憂在關(guān)鍵時(shí)刻被美國(guó)“拋棄”,更急于表現(xiàn)其對(duì)“美國(guó)優(yōu)先”的支持。而立足石破茂政府的政權(quán)來(lái)看,受物價(jià)上漲、“商品券”丑聞等因素影響,其支持率徘徊在30%左右的“危險(xiǎn)水域”。參照鳩山政府的前車(chē)之鑒,若處理不好對(duì)美外交,則將使石破政府的支持率雪上加霜。特別是在“朝小野大”的政黨格局下,石破茂政府需在2025年夏天參議院選舉前,通過(guò)維持日美關(guān)系穩(wěn)定助力自民黨參議院選舉。
日本妥協(xié)讓步的速度不可謂不快,然而,其既定設(shè)想恐怕皆難以實(shí)現(xiàn),還會(huì)帶來(lái)諸多后遺癥。自泡沫經(jīng)濟(jì)破滅以來(lái),日本社會(huì)經(jīng)歷了“失去的三十年”。如果對(duì)特朗普政府的苛刻要求照單全收,將對(duì)日本汽車(chē)、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路可能更加漫長(zhǎng)。據(jù)野村綜合研究所分析,如果美國(guó)針對(duì)日本的“對(duì)等關(guān)稅”落地,其GDP總值將下降0.59%。一旦最為基本的經(jīng)濟(jì)議題再受重創(chuàng),日本民眾的普遍不滿,也會(huì)形成對(duì)日本政權(quán)的直接沖擊。
多年來(lái),美國(guó)迫使日本在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上妥協(xié)讓步不是第一次了。而事實(shí)反復(fù)說(shuō)明,退一步未必海闊天空,對(duì)霸凌者的一味退讓只會(huì)讓其更加有恃無(wú)恐、漫天要價(jià)。毫無(wú)原則的妥協(xié)讓步從來(lái)?yè)Q不回尊重,這一點(diǎn),世界都看到了。
撰文:于海龍(中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)國(guó)際戰(zhàn)略研究院)
延伸閱讀
多國(guó)渴望達(dá)成貿(mào)易協(xié)議?繼日本后英國(guó)也來(lái)“打臉”:我們不急
自美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)以來(lái),其激進(jìn)且反復(fù)無(wú)常的關(guān)稅政策飽受爭(zhēng)議。特朗普試圖以關(guān)稅為手段來(lái)迫使各國(guó)達(dá)成對(duì)美國(guó)有利的貿(mào)易協(xié)議。盡管他近日多次宣稱各國(guó) “渴望達(dá)成協(xié)議”,但現(xiàn)實(shí)卻并非如此。
英國(guó)財(cái)政大臣雷切爾·里夫斯周三在接受媒體采訪時(shí)表示,英國(guó)不急于就關(guān)稅問(wèn)題與特朗普總統(tǒng)達(dá)成協(xié)議,但該國(guó)正在努力減少壁壘。
“我們不會(huì)急于達(dá)成協(xié)議。我們希望達(dá)成符合我們國(guó)家利益的正確協(xié)議,相關(guān)談判正在進(jìn)行中。”里夫斯對(duì)記者表示。
雷切爾表示“很明顯”特朗普政府希望與英國(guó)達(dá)成協(xié)議(資料圖)
她指出,“很明顯”特朗普政府希望與英國(guó)達(dá)成協(xié)議,因此“相關(guān)談判仍在繼續(xù)。”
里夫斯的表態(tài)是對(duì)特朗普宣稱各國(guó)"渴望達(dá)成協(xié)議"的直接打臉。
特朗普近日不止一次表示很多國(guó)家迫切與美國(guó)達(dá)成協(xié)議。他4月8日在全國(guó)共和黨國(guó)會(huì)委員會(huì)籌款晚宴上稱,很多國(guó)家都在給他打電話,想要達(dá)成一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議,說(shuō) “先生,請(qǐng)讓我達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議,我愿意做任何事”。
“我希望看到英國(guó)與美國(guó)之間,以及與世界其他國(guó)家之間的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘減少。” 里夫斯周三表示。
她指出,在特朗普90天的對(duì)等關(guān)稅“暫緩期”結(jié)束后,美國(guó)對(duì)英國(guó)征收的關(guān)稅將低于世界其他國(guó)家,但她對(duì)這一結(jié)果仍然不滿意。
本月初,特朗普在白宮簽署了兩項(xiàng)關(guān)于所謂 “對(duì)等關(guān)稅” 的行政令,宣布美國(guó)對(duì)貿(mào)易伙伴設(shè)立10%的 “最低基準(zhǔn)關(guān)稅”,并對(duì)某些貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅。特朗普展示的圖表顯示,美國(guó)對(duì)英國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收的對(duì)等關(guān)稅為10%。
隨后,特朗普又授權(quán)對(duì)不采取報(bào)復(fù)行動(dòng)的國(guó)家實(shí)施90天的關(guān)稅暫停,這些國(guó)家僅面臨10%的基礎(chǔ)關(guān)稅。
特朗普此前宣稱各國(guó) “渴望達(dá)成協(xié)議”(資料圖)
“我們目前正在與美國(guó)就達(dá)成一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)協(xié)議進(jìn)行廣泛討論,” 里夫斯說(shuō)道。“一項(xiàng)旨在減少關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的協(xié)議。”
里夫斯目前正在對(duì)美國(guó)進(jìn)行為期三天的訪問(wèn),她將與美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特會(huì)面,有可能敲定貿(mào)易協(xié)議的相關(guān)細(xì)節(jié)。
據(jù)媒體日前報(bào)道,美國(guó)正在準(zhǔn)備與英國(guó)進(jìn)行貿(mào)易談判的條款,希望英國(guó)降低對(duì)多種美國(guó)商品的關(guān)稅和其他非關(guān)稅壁壘。其中包括推動(dòng)英國(guó)放寬從美國(guó)進(jìn)口牛肉等農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)定,以及將汽車(chē)關(guān)稅從10%降至2.5%,并修改兩國(guó)商品的原產(chǎn)地規(guī)則。
面對(duì)美國(guó)施加的壓力,日本首相石破茂近日也多次表態(tài),日本不打算在與美國(guó)的貿(mào)易談判中做出重大讓步,也不急于達(dá)成協(xié)議。他強(qiáng)調(diào)要維護(hù)日本的國(guó)家利益。