原創(chuàng) 觀察者網(wǎng)專欄作者晨楓 底線思維

自由撰稿人

4月19日，俄羅斯總統(tǒng)普京在會見俄武裝力量總參謀長格拉西莫夫時作出復活節(jié)休戰(zhàn)的決定：從莫斯科時間4月19日18時起至4月21日0時止，停火為期30小時。

雖然美國國務院對停火表示歡迎，但短短30小時的停火期內，俄烏雙方都指責對方?jīng)]有遵守停火提議——俄方指控烏軍發(fā)起上百次攻擊并動用美制武器系統(tǒng)，烏方則反指俄軍在庫爾斯克等地持續(xù)發(fā)動進攻。

這種戰(zhàn)場與談判桌的割裂局面，不禁令外界質疑：這場沖突到底何時、以何種方式才能結束？

就在不久前，美國烏克蘭事務特使凱洛格在接受《泰晤士報》采訪時說到，烏克蘭可以參考二戰(zhàn)后柏林的分區(qū)模式，大致分為三塊管控區(qū)域：俄羅斯控制烏東四州，英法控制西部和南部地區(qū)，烏克蘭控制首都基輔以及中部、北部地區(qū)。

在凱洛格的構想里，英法為主的“保障部隊”駐扎在第聶伯河以西，這樣就對俄羅斯“不構成挑釁”；烏克蘭控制基輔和第聶伯河以東；俄羅斯控制烏東四州；交火線沿線建立30公里寬的非軍事區(qū)。

他以戰(zhàn)后柏林的四國分管為例，“當時柏林有俄羅斯區(qū)（實際上是蘇聯(lián)區(qū)）、法國區(qū)、英國區(qū)以及美國區(qū)”，以證明分管的可行性。不過他馬上在X平臺上澄清：柏林分管只是比方，美國不會派遣任何地面部隊到烏克蘭。在柏林分管里，英國區(qū)和法國區(qū)是兩個互相獨立的區(qū)，也不存在“德國區(qū)”，所以確實只是比方，不能直接比照。

問題也正在這里：戰(zhàn)后柏林被迫接受分管，是因為德國是戰(zhàn)敗國，柏林乃至整個德國都在戰(zhàn)勝國的軍管之下，德國沒有發(fā)言權。凱洛格實際上是把烏克蘭當做戰(zhàn)敗國處理了，而英國、法國并非戰(zhàn)勝國，美國則是“百花叢中過，片葉不沾身”。

二戰(zhàn)后的德國及柏林駐軍區(qū) 《泰晤士報》

凱洛格構想的烏克蘭分區(qū)駐軍方案 《泰晤士報》

可悲的是，這差不多是烏克蘭的真實現(xiàn)狀。

俄烏沖突已經(jīng)打了三年多了，而如今西方輿論只有在繞不過去的時候，才會提到烏克蘭。

戰(zhàn)爭到底從2022年2月開始，還是應該從2013年12月廣場革命算起，抑或應該從1991年12月蘇聯(lián)解體算起，只有留給歷史學家去爭論。但不爭的事實是，戰(zhàn)爭至今沒有結束，而且誰都不知道什么時候、會以什么方式結束。

烏克蘭希望的終局是：

1.恢復1991年邊界，拿回對烏東四州和克里米亞的控制

2.加入北約，確保未來安全

3.加入歐盟，確保未來的經(jīng)濟和文化發(fā)展

俄羅斯希望的終局是：

1.烏東四州和克里米亞永久加入俄羅斯

2.烏克蘭永遠不得加入北約

3.不反對烏克蘭加入歐盟

美國和歐洲希望的終局已經(jīng)說不清楚了，從一邊倒支持烏克蘭的一切要求，到不再支持烏克蘭加入北約和歐盟，到支持不顧烏克蘭領土損失的就地停火，一直在變。說到底，美國和歐洲希望的終局與烏克蘭關系不大，重點在于“普京必須垮臺”，拜登信誓旦旦的時候并不只是在嘩眾取寵。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯經(jīng)歷過非常困難的一段時期。普京從葉利欽手里接任的時候，俄羅斯遍體鱗傷、萎靡不振，因此普京曾誓言，“給我二十年，還你一個強大的俄羅斯”。盡管普京沒有重建蘇聯(lián)式的超級大國，但俄羅斯確實重新站起來了，甚至在美歐的極限制裁下也沒有倒下。

在珍珠港事變后，美國戰(zhàn)略思維最大的轉變是：不再關注對方的動機，轉而關注對方的能力。動機是會誤判的，只要能力存在，就可能因為對動機的誤判而造成戰(zhàn)略災難。這是“匹夫無罪，懷璧其罪”的現(xiàn)代國際政治版。

特朗普社交媒體發(fā)文截圖

特朗普于當?shù)貢r間20日在“真實社交”平臺寫道：“希望俄羅斯和烏克蘭本周能達成協(xié)議。然后雙方都開始和蓬勃發(fā)展的美國做大生意，并大賺一筆！”網(wǎng)絡截圖

作為美國圈子里的跟班，歐洲也采納美國式的戰(zhàn)略思維。

因此，不管俄羅斯的動機如何，重新強大本身就是“罪”。普京曾經(jīng)希望融入歐美，甚至加入北約，對于西方都是無用的姿態(tài)。重新倒下、再也站不起來的俄羅斯才是好俄羅斯。

當然，俄羅斯不那么想，甚至要重新確立勢力范圍。

對于普京來說，俄羅斯的目的其實沒有變：完成烏克蘭的去納粹化和去軍事化，或者不再具備對俄羅斯敵對的能力。沒錯，俄羅斯也采納了美國的“看能力，別看動機”的戰(zhàn)略思維。

戰(zhàn)爭打到現(xiàn)在，俄羅斯和烏克蘭之間已經(jīng)結下深仇大恨，普京大概對民族和睦放棄幻想了，現(xiàn)在在做的是給烏克蘭慢動作放血，直到烏克蘭再也站不起來。

這與通常戰(zhàn)爭中兵貴神速的原則恰恰相反。通常戰(zhàn)爭的目的是盡快打擊對手能夠繼續(xù)戰(zhàn)爭的能力，通過對關鍵節(jié)點下重手，庖丁解牛、摧枯拉朽。但是時代不同了，烏克蘭即使轟然倒地，俄羅斯也不可能長期占領和吞并，尤其是第聶伯河以西地區(qū)。

既然不可能占領基輔和利沃夫，就讓基輔和利沃夫自己送上門來，俄羅斯反而要小心保持烏軍“倒驢不倒架”，都倒了反而不好下手。

在庫爾斯克和別爾哥羅德方向，俄羅斯不急著把越境烏軍消滅，就怕烏軍不增援；為了加點刺激，還反向越境進攻，進入蘇梅和哈爾科夫作戰(zhàn)，吸引烏軍主力前往。在頓巴斯方向，俄軍依然在慢動作奪取戰(zhàn)略要點，逐步瓦解烏軍自2014年以來建立的堅固堡壘體系，使得第聶伯河以東不可防守。在扎波羅熱和赫爾松方向也有所動作，同樣不急于突破，而是在擊而不潰中最大量地消耗烏軍有生力量。

因此，俄羅斯對于停戰(zhàn)并不熱衷，唯恐對烏克蘭的慢動作放血不能延續(xù)下去。

英法部隊進駐烏克蘭西部是另一個俄羅斯不可能同意的事情。英法部隊雖然不以北約名義，依然是西方在對烏克蘭提供軍事同盟式的實質性保護。戰(zhàn)爭目的之一就是阻止烏克蘭加入北約，打到現(xiàn)在反而同意西方軍事進駐，這得對俄羅斯基本立場有多大的誤解啊！

英法部隊進駐的理由是，“阻止停火后俄羅斯對烏克蘭可能的進一步侵略”，這是站不住腳的。現(xiàn)在沒有英法在烏克蘭的軍事存在，俄軍也沒有“進一步侵略”的說法。這當然有烏軍實力尚存的因素。停火后，烏軍并未潰散，甚至得到喘息和補充，實力只增不減，得到英法部隊“接防”后可以進一步增援第聶伯河以東。所謂“防止進一步侵略”只是出于對俄羅斯的不信任。

但不信任是雙向的。俄羅斯何嘗信任西方部隊進駐烏克蘭只是為了安土濟民、軍民共建？在俄烏沖突之前，西方軍事存在止步于波蘭邊界，現(xiàn)在反而要前推到第聶伯河，俄羅斯這才叫白打了。

英法部隊控制地區(qū)的主權和治權也是別扭的問題。當年柏林分區(qū)控制是在戰(zhàn)勝國軍管之下，德國作為戰(zhàn)敗國，主權擱置，戰(zhàn)勝國各國對于自己管轄區(qū)域有完全的治權。烏克蘭不是戰(zhàn)敗國，現(xiàn)在主權和治權在烏軍控制地區(qū)還是完整的。英法部隊進駐后，相關地區(qū)的治權如何處理？如果依然在烏克蘭手里，烏克蘭地方政府與英法部隊是什么關系？

這與美軍駐扎德國還不一樣。駐德美軍享有治外法權，但只在基地內活動，基地外的作戰(zhàn)行動在北約架構下進行。英法部隊要負責分派地區(qū)的防務，與烏軍指揮鏈是什么關系？英法部隊很難置于烏軍指揮之下，地區(qū)烏軍也很難置于英法指揮之下而獨立于烏軍指揮鏈。

如果地區(qū)內烏軍撤出、地區(qū)防務完全交給英法，則相當于英法接防而地區(qū)烏軍增援到與俄軍接觸地區(qū)，俄羅斯更加不可能同意。俄羅斯要的是烏軍被迫向前線添油，而不是擺脫后顧之憂、主動向前線集中兵力。

一旦俄烏戰(zhàn)端再起，如何防止英法控制區(qū)不成為前線烏軍的可靠后方和兵員、裝備來源地？俄軍因此攻擊是否意味著對英法的攻擊？

交火線現(xiàn)在是戰(zhàn)斗激烈地區(qū)，但并非無人區(qū)。30公里寬、1000公里長的非軍事區(qū)是不小的區(qū)域，治安、管理不是一句非軍事區(qū)就能解決的。這還只是頓巴斯到扎波羅熱、赫爾松這一段，布良斯克、庫爾斯克、別爾哥羅德方向的交火線怎么辦？

有說法稱，俄羅斯還要求赫爾松州的第聶伯河西岸地區(qū)和敖德薩也并入俄羅斯管轄地區(qū)，這對烏克蘭是比丟失克里米亞更難接受的苦果，但對俄羅斯又是順理成章的要求。在俄羅斯的歷史上，該地區(qū)是葉卡捷琳娜二世時代從奧斯曼帝國手里打下來的，史稱“新俄羅斯”。但這里也是烏克蘭唯一的出海口，丟失后烏克蘭就成內陸國家了。

因此，這更是美國難以“代為答應”的。

目前，烏克蘭則對美國的分區(qū)控制設想不予置評，但特朗普急于在烏克蘭實現(xiàn)停火。這不僅是因為DOGE（政府效率部）和關稅戰(zhàn)弄得一團糟，現(xiàn)在特朗普急需拿得出手的政績，也是他在歐洲“戰(zhàn)略止損”和在全球“戰(zhàn)略重啟”的必須。

特朗普的頭等大事是MAGA，二等大事才是反華。中國“不識抬舉”，不配合他的MAGA大業(yè)，反華成為MAGA路上越來越繞不過去的一道坎。

特朗普看不起歐洲，并不是因為歐洲在他的反華大業(yè)里沒用，而是因為投入與產(chǎn)出不成比例。他對俄羅斯拋媚眼，不是因為他對俄羅斯有真愛，而是因為把俄羅斯從與中國的背靠背中剝離出來，他的反華大業(yè)才有希望。

特朗普決心從歐洲抽身，也不怕“傷害歐洲感情”，但他并不想與歐洲反目成仇，他需要歐洲與美國一起圍堵中國。特朗普甚至想拉上俄羅斯一起。因此出賣烏克蘭，既安撫歐洲，又討好俄羅斯，就順理成章了。再順手通過礦產(chǎn)協(xié)議宰烏克蘭一刀，為美國撈一些實質性的好處，還把三年下來的各種美國援助償還了。英國《金融時報》甚至透露，美國秘密承諾，一旦與俄羅斯達成烏克蘭停戰(zhàn)協(xié)議后，將從波羅的海國家撤軍。彭博社則透露，美國甚至準備承認克里米亞歸屬俄羅斯，以換取俄羅斯同意烏克蘭停戰(zhàn)。特朗普為了烏克蘭和談真是下本錢了。

特朗普的好處和壞處是他總是把陰謀玩成陽謀。特朗普喜歡裝神秘，但其實誰都看穿他的底牌。

特朗普曾經(jīng)夸口，一旦上臺，24小時就能結束烏克蘭戰(zhàn)爭。他大概以為憑他和普京的交情，憑烏克蘭對美國政治支持和軍事援助的依賴，停火容易搞定。但慢說24小時，24天過去了，停火沒有實現(xiàn)；可能24個星期甚至24個月后都看不到停火實現(xiàn)。俄羅斯根本不急于停火，烏克蘭則欲罷不能，老歐洲更是騎虎難下。

分區(qū)控制大概率是特朗普的主意，既滿足俄羅斯控制烏東四州的要求，也滿足烏克蘭獲得西方安全保障的要求，還避免俄軍與西方軍隊的直接接觸。聽起來很美，實際上更本不具備可實現(xiàn)性。

凱洛格只是傳話人。凱洛格在退役前是陸軍中將，在軍中擔任過第82空降師師長和歐洲美軍特種作戰(zhàn)司令部司令，在特朗普1.0期間擔任過國家安全委員會辦公廳主任。他的經(jīng)驗和見識不至于看不出分區(qū)控制方案的離譜，但還是堂而皇之地在媒體訪談中托出，即使作為放風試水，也太初級了一點。

而這恰好說明了特朗普當局的大問題。特朗普剛愎自用，還喜歡不懂裝懂。他特別強調團隊的忠誠和服從，所以得到的也只有阿諛奉承，沒有逆耳忠言，各種透著想當然和業(yè)余的異想天開也就成為了美國國策，烏克蘭的分區(qū)控制只是其中較小的一個。

特朗普和魯比奧都表明，如果俄烏雙方對停戰(zhàn)沒有誠意，美國就將撒手。難說這是特朗普的再一次施壓，還是真的灰心了。

當?shù)貢r間19日，普京宣布，在復活節(jié)期間，停火30小時。澤連斯基馬上回復，需要停火30天，而不是30小時。

2025年4月20日，在烏克蘭扎波羅熱地區(qū)前線附近的復活節(jié)禮拜中，一名軍隊牧師向烏克蘭士兵噴灑圣水 路透社

在美國的強大壓力下，澤連斯基同意停火30天，但烏軍實際上并未停止行動；普京則不同意，要求解決根本問題，一步到位，最低限度應該確保對交火線上俄烏雙方的停火進行有效管控，并在停火期間烏克蘭停止強制動員和重新武裝，否則30天的停火沒有意義，只是給烏軍喘息的機會。

特朗普給不了根本解決，現(xiàn)在看來連退而求其次的30天停火都得不到，30小時的停火是沒法聲稱勝利的。

特朗普是真努力過。他是生意人，生意總是挑容易的先做，挑賺頭大的先做。上臺后不到一個月的3月18日和19日，特朗普就分別與普京和澤連斯基通話，贏得兩人同意停止互相攻擊對方的能源設施，并就停火范圍擴大到黑海展開技術談判，這將作為全面停火的“第一步”。然而，各方聲明里細節(jié)多有不同，預示了各方實際上還在自說自話，和平前路之艱難顯而易見。

特朗普在俄烏問題上在節(jié)節(jié)后退。凱洛格曾經(jīng)是烏克蘭和俄羅斯事務特使，但俄羅斯認為凱洛格與烏克蘭的關系過于密切，要求把他排除在外，特朗普只有把職位一分為二，現(xiàn)在俄羅斯特使分給威特科夫了，后者剛到圣彼得堡與普京會談四小時。克里姆林宮發(fā)表聲明說，會談主題是如何解決烏克蘭問題，但看來什么也沒有談成。

俄羅斯外長拉夫羅夫在土耳其安塔利亞會談致辭時稱，特朗普似乎比任何一位歐洲領導人都更了解烏克蘭局勢，明白要解決烏克蘭沖突，就必須解決其根源問題。

特朗普需要的不是拉夫羅夫的表揚，而是普京同意30天停火，然后他可以“體面”地宣稱：我?guī)砹撕推剑銈冞€是不珍惜，后面再打我就不管了。然而，特朗普連這點都做不到。不是因為普京和澤連斯基不想要和平，而是誰都拒絕讓三年的鮮血白流。

但除開特朗普的政治投機，烏克蘭確實需要現(xiàn)實地考慮終局問題了，烏克蘭希望的理想終局早就不現(xiàn)實了：

1.即使繼續(xù)得到美歐的支持，恢復1991年邊界也超過了烏克蘭的實力極限；

2.即使沒有俄羅斯的強烈反對和核威脅，北約也不可能接受交戰(zhàn)狀態(tài)下的烏克蘭，甚至不可能接受停戰(zhàn)狀態(tài)下的烏克蘭，因為停戰(zhàn)依然意味著國土受到“入侵”，北約就必須按照第五條規(guī)定而出兵；

3.盡管俄羅斯不反對，歐盟也不會接納烏克蘭，因為烏克蘭不符合歐盟對于成員國政府治理、社會發(fā)展、財政健康的基本要求。

以交火線為基礎，放棄加入北約和外國駐軍，爭取歐盟在經(jīng)濟和社會方面的繼續(xù)支持，實現(xiàn)朝鮮半島式的停火，可能是烏克蘭獲得和平與停止流血的唯一希望，代價是事實上被肢解。

美國把烏克蘭當做戰(zhàn)敗國看待，烏克蘭不愿承認，但現(xiàn)狀已經(jīng)快要使得烏克蘭沒有選擇了。

4月11日，俄羅斯總統(tǒng)普京（右）在圣彼得堡總統(tǒng)圖書館迎接美國總統(tǒng)特使威特科夫 路透社

烏克蘭也不能指望西方軍隊進駐烏克蘭而充當“保障力量”。不管是否以北約名義，西方軍隊在戰(zhàn)爭狀態(tài)下進入，需要冒與俄羅斯直接交戰(zhàn)的危險。西方在三年前沒有這樣做，現(xiàn)在更不會這樣做。在戰(zhàn)后進入也不可能，任何停戰(zhàn)協(xié)議和和平協(xié)議必然包括禁止外國軍隊進駐的條款。

烏克蘭不信任俄羅斯會信守協(xié)議，俄羅斯對烏克蘭同樣缺乏信任。但和平從不來自于信任，而是來自于被剝奪了繼續(xù)戰(zhàn)斗的能力，如徹底戰(zhàn)敗，或者看到勝利無望后的理智止損。

和平也不來自于象征性、威懾性的“保障力量”。黎巴嫩南部的聯(lián)合國維和部隊沒能保護黎巴嫩；冷戰(zhàn)時代的駐德美軍則不是畫地為牢的“保障力量”，如果冷戰(zhàn)打成熱戰(zhàn)，美軍是認真準備反攻到莫斯科的。英法部隊則不同，即使進駐烏西，也只是畫地為牢，連反攻過第聶伯河都是想也不想的事。

對于烏克蘭來說，選擇是困難的，但繼續(xù)回避只能帶來更大的困難。