? 文 觀察者網(wǎng) 陳濟(jì)深 編輯 張廣凱

“我們靠關(guān)稅賺了一大筆錢，每天20億美元。你相信嗎？”美國總統(tǒng)特朗普4月8日在全國共和黨國會(huì)委員會(huì)發(fā)表演講時(shí)說道。同一天，他在簽署行政命令時(shí)再次提到了每天20億美元的數(shù)字。

而美國海關(guān)和邊境保護(hù)局的最新數(shù)據(jù)顯然戳穿了他的描述。

4月16日，美國海關(guān)和邊境保護(hù)局（U.S. Customs and Border Protection，下文簡(jiǎn)稱CBP）發(fā)布聲明表示，自4月5日起，海關(guān)根據(jù)新實(shí)施的“對(duì)等關(guān)稅”政策，累計(jì)增加的征收額也不過只有5億美元。

美國海關(guān)用數(shù)據(jù)直接“打臉”特朗普背后，自身也正在被特朗普的關(guān)稅政策壓垮。上周五，美國海關(guān)系統(tǒng)出現(xiàn)10小時(shí)故障，在故障期間，由于無法輸入豁免商品代碼，大量到岸商品被迫滯留暫停報(bào)關(guān)。

就在去年，美國海關(guān)剛剛完成了從大型機(jī)到云服務(wù)的全面升級(jí)，時(shí)任代理局長的特洛伊·A·米勒（Troy A. Miller）曾表示這是“美國海關(guān)技術(shù)能力的飛躍”。此次故障顯然也讓此前的宣傳黯淡無光。

更大的壓力來自人力。有數(shù)據(jù)顯示，美國海關(guān)和邊境保護(hù)局的人員缺口已經(jīng)高達(dá)5850名，卻僅獲得了150名員工的招聘預(yù)算，因?yàn)檫吘逞诱`每年給美國造成的經(jīng)濟(jì)損失都相當(dāng)巨大，也勢(shì)必讓特朗普靠關(guān)稅拯救財(cái)政危局的幻想大打折扣。

收稅金額“打臉”特朗普

作為特朗普征收對(duì)等關(guān)稅的一線，美國海關(guān)近期披露了其最新的稅收成績(jī)。

特朗普吹噓關(guān)稅收入被"打臉"

自2025年4月5日以來，在特朗普最新一輪“對(duì)等關(guān)稅”政策下，CBP累計(jì)征收超過5億美元的額外關(guān)稅。

CBP強(qiáng)調(diào)：“即使在4月初金融系統(tǒng)出現(xiàn)10小時(shí)故障、導(dǎo)致部分進(jìn)口商無法輸入免稅代碼的情況下，美國海關(guān)每日平均2.5億美元的關(guān)稅收入依舊未受影響。”

作為印證，美國財(cái)政部周一公布的最新《每日收入報(bào)表》顯示，4月15日當(dāng)天列于“海關(guān)及特種消費(fèi)稅”一項(xiàng)下的總存款僅為3.05億美元，而自4月5日以來的七個(gè)工作日，美國財(cái)政部報(bào)告的“關(guān)稅和某些消費(fèi)稅”每日存款總額平均為2.27億美元。與CBP說的日入2.5億美元基本吻合，但這個(gè)金額比起特朗普多次聲稱的日入20億美元可謂相去甚遠(yuǎn)。

這也意味著，CBP政策能夠給美國關(guān)稅收入帶來的增量相當(dāng)有限。

美國的財(cái)政狀況也沒有得到緩解。截至周二，美國財(cái)政部本月累計(jì)存款總額約為23億美元，而自10月開始的財(cái)年年初至今累計(jì)存款總額約為555億美元。

3月底，特朗普的高級(jí)貿(mào)易顧問彼得·納瓦羅接受采訪時(shí)曾表示：“僅汽車關(guān)稅一項(xiàng)就能增收約1000億美元......此外，其他關(guān)稅將每年帶來6000億美元的收入，十年間總計(jì)約6萬億美元?！?/p>

如果按照納瓦羅所聲稱的6000億美元收入除以一年365天，約合每日16.5億美元收入，似乎就和特朗普口中的日入20億美元大差不差。

有美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了測(cè)算發(fā)現(xiàn)，這里所謂的每年6000億美元的關(guān)稅收入，其實(shí)就是把美國2024年3.3萬億美元進(jìn)口商品總額乘以20%的結(jié)果。

納瓦羅的測(cè)算看似荒謬，其又可以某種角度上自圓其說，特朗普在2017年推動(dòng)的減稅法案將在今年年底到期，而特朗普一直在力推延長該法案，而為了找到填補(bǔ)減稅帶來的每年5000-10000億財(cái)政缺口，納瓦羅一直暗示額外的關(guān)稅收入將能夠覆蓋這部分支出。

特朗普講話畫面

美國稅務(wù)基金會(huì)的聯(lián)邦稅收政策副總裁埃里卡·約克解讀稱，納瓦羅忽視了關(guān)稅提高時(shí)人們消費(fèi)行為的改變、各國的報(bào)復(fù)性措施以及由此對(duì)其他稅收來源的影響。

不過對(duì)于特朗普而言，一旦征稅不利，除了甩鍋給各國不配合外，勢(shì)必會(huì)要求美國海關(guān)嚴(yán)查走私和認(rèn)真審核清關(guān)物品，導(dǎo)致海關(guān)部門成為關(guān)稅戰(zhàn)另一個(gè)“背鍋俠”。

關(guān)稅政策頻繁變動(dòng)，政策壓力

除了征稅金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于的預(yù)期，特朗普的關(guān)稅政策也在考驗(yàn)著美國海關(guān)的內(nèi)部負(fù)荷。

2024年初，美國海關(guān)官宣其關(guān)閉了最后一臺(tái)大型機(jī)，全面接入現(xiàn)代化的云服務(wù)，并稱其為實(shí)現(xiàn)技術(shù)現(xiàn)代化的里程碑。

時(shí)任CBP局長的特洛伊·米勒表示，新系統(tǒng)取代了390萬行過時(shí)的代碼，使得美國從35年前大型機(jī)轉(zhuǎn)向更現(xiàn)代化的技術(shù)解決方案，縮短了IT功能交付時(shí)間，并提供了更大的靈活性，以滿足不斷變化的任務(wù)需求。新系統(tǒng)允許從任何有互聯(lián)網(wǎng)連接的地方遠(yuǎn)程訪問數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序，從而提供更大的靈活性。

不過這套先進(jìn)的系統(tǒng)正式全面啟動(dòng)后僅僅一年就遇到了考驗(yàn)。

4月11日，美國海關(guān)向托運(yùn)人發(fā)出了警報(bào)，由于其核心系統(tǒng)無法處理輸入的商品代碼，導(dǎo)致入境美國的商品無法享受特朗普給出的10%較低關(guān)稅稅率。

該問題在經(jīng)歷十小時(shí)后就完成了修復(fù)，但海關(guān)沒有解釋為何會(huì)出現(xiàn)上述問題，不過市場(chǎng)普遍認(rèn)為這是特朗普頻繁關(guān)稅政策的變動(dòng)帶來額外技術(shù)維護(hù)其核心“自動(dòng)化商業(yè)環(huán)境”ACE系統(tǒng)的故障，而特朗普朝令夕改的行事風(fēng)格引發(fā)了不少美國代理商的擔(dān)憂。

一位美國家具經(jīng)銷商表示，其在特朗普宣布豁免90天關(guān)稅后立馬向柬埔寨工廠下了大量家具訂單，而大量美國進(jìn)口商類似的操作則會(huì)導(dǎo)致海關(guān)短期清關(guān)量激增，一旦海關(guān)系統(tǒng)在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)再次出現(xiàn)問題，其難以接受潛在的經(jīng)濟(jì)損失。

而除了對(duì)于海關(guān)內(nèi)部系統(tǒng)的考驗(yàn)，特朗普政策也令美國海關(guān)承擔(dān)了額外的職責(zé)和工作壓力。

特朗普在4月2日簽署命令取消中國小額包裹免稅待遇后，美國郵政（USPS）隨即表示，將與美國海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）合作研究征稅方案。

2023年，通過美國海關(guān)的此類包裹數(shù)量首次超過10億件，高于2015年的1.34億件。截至去年年底，美國海關(guān)和邊境保護(hù)局表示，其每天處理約400萬件小件貨物，其中許多貨物通過Shein和Temu等在線零售平臺(tái)從中國運(yùn)來。隨著這批貨物需要加征關(guān)稅，這將給美國海關(guān)無論從系統(tǒng)層面還是人力層面造成巨大的工作壓力。

根據(jù)CBP官方的年度貿(mào)易數(shù)據(jù)手冊(cè)《The Trade Fact》，2023年，美國全年共進(jìn)口了2800萬個(gè)進(jìn)口集裝箱商品，約合每天處理進(jìn)口7.7萬個(gè)集裝箱。而官方數(shù)據(jù)顯示，美國海關(guān)對(duì)于集裝箱的查驗(yàn)比例為3%-5%，這已經(jīng)是目前人手情況下負(fù)荷的上限。

考慮到如果美國海關(guān)需要對(duì)如此龐大批量的小包裹進(jìn)行抽查和征稅，假如不考慮赴美包裹銳減的情況以2023年10億包裹的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，即便按照1%的抽查比例，也是超過目前集裝箱抽檢十倍的工作量。這個(gè)巨大的工作量缺口顯然不可能靠讓現(xiàn)有員工加班完成，潛在人員缺口可能高達(dá)數(shù)萬。

而值得注意的是，海關(guān)對(duì)于關(guān)稅相關(guān)員工并不能通過簡(jiǎn)單地招聘社會(huì)人士即插即用，CBP曾經(jīng)對(duì)國會(huì)作證時(shí)表示，要培養(yǎng)一名合格的檢驗(yàn)原產(chǎn)地的進(jìn)口專員，至少需要培訓(xùn)半年以上時(shí)間。

人員壓力激增

為了應(yīng)對(duì)激增的清關(guān)壓力和反復(fù)的流程更迭，美國海關(guān)人手不足的壓力愈發(fā)嚴(yán)峻。

作為雇員數(shù)量?jī)H次于美國國防部和美國退伍軍人部門的美國第三大部門，截止2024年末，美國海關(guān)所屬的美國海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）有約6萬8千名雇員，不過具體到海關(guān)部門，排除約22000名負(fù)責(zé)在美國各入境口岸對(duì)旅客貨物進(jìn)行檢查的雇員，實(shí)際在美國328個(gè)美國入境口岸和14個(gè)海外預(yù)先清關(guān)點(diǎn)進(jìn)行關(guān)稅征收的員工僅為2500余名。

圖為美國五角大樓 網(wǎng)絡(luò)圖

而這2500名涉及關(guān)稅的員工中，還細(xì)分為負(fù)責(zé)判斷原產(chǎn)地的進(jìn)口專員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)審計(jì)的財(cái)務(wù)顧問和負(fù)責(zé)貿(mào)易規(guī)則咨詢的貿(mào)易專員。在目前對(duì)等關(guān)稅背景下，這些員工的工作量激增，工作壓力可想而知。

在特朗普2025年上臺(tái)前，美國財(cái)政部雇員聯(lián)合會(huì)（NTEU）作為CBP的員工工會(huì)就曾經(jīng)發(fā)文警告過CBP部門人手短缺的風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告表示，目前美國海關(guān)和邊境保護(hù)局的人員缺口已經(jīng)高達(dá)5850名，而考慮到近年來部門員工退休潮的來臨，美國的各大入境口岸可能會(huì)因?yàn)槿狈I(yè)人士陷入癱瘓。

2024年，時(shí)任美國海關(guān)及邊境保護(hù)局局長特洛伊·米勒就曾在美國國會(huì)強(qiáng)調(diào)，如果不批準(zhǔn)預(yù)算資金增加招聘，美國海關(guān)及邊境保護(hù)局在2028年將迎來400%的員工流失率。

盡管各方試圖呼吁給CBP增加編制，但由于共和黨的反對(duì)，2024年眾議院批準(zhǔn)的國土安全撥款法案中，CBP部門僅獲得了150名員工的招聘預(yù)算，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于拜登和美國海關(guān)提出的1000人預(yù)算名額。

而即便在退休潮尚未出現(xiàn)的現(xiàn)在，美國國會(huì)旗下的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)也指出了目前美國海關(guān)人手不足對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。

在一份聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提交國會(huì)的報(bào)告中，其表示邊境延誤每年給美國經(jīng)濟(jì)造成約50億美元的損失。而當(dāng)美國海關(guān)和邊境保護(hù)局將官員調(diào)往美墨邊境臨時(shí)執(zhí)勤時(shí)，他們所屬港口的人手短缺問題更加嚴(yán)重。

在特朗普上任后，馬斯克DOGE部門大刀闊斧對(duì)政府雇員進(jìn)行裁員的操作也使得美國海關(guān)增加人手的期盼落空，而唯一值得欣慰的則是目前馬斯克裁員的大手還沒有伸到海關(guān)所在的CBP部門。

延伸閱讀

媒體：中美關(guān)稅戰(zhàn)首輪交鋒 中國取得了階段性勝利

首輪交鋒，中國取得了階段性勝利

2025年，中國對(duì)美國增長的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)無論如何都會(huì)擴(kuò)大。而在特朗普關(guān)稅政策減緩美國經(jīng)濟(jì)增速的情況下，中國對(duì)美國的增長領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步擴(kuò)大。這將對(duì)特朗普關(guān)稅戰(zhàn)產(chǎn)生重大國際影響，因而也是判斷國際形勢(shì)的重要事實(shí)。

以美國的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)為例，去年11月，高盛預(yù)測(cè)2025年中國經(jīng)濟(jì)增速將比美國快2個(gè)百分點(diǎn)（預(yù)測(cè)中國增長4.5%，美國增長2.5%）。但在4月10日發(fā)布的新預(yù)測(cè)中，高盛幾乎將中國今年GDP增速領(lǐng)先美國的幅度提高了近一倍，達(dá)到快3.5個(gè)百分點(diǎn)（中國增長為4.0%，美國為0.5%）。這一預(yù)測(cè)甚至是在中國第一季度經(jīng)濟(jì)同比增長5.4%的數(shù)據(jù)公布之前就已作出。

2025年一季度經(jīng)濟(jì)增長高出去年同期0.1個(gè)百分點(diǎn) 國家統(tǒng)計(jì)局

換言之，高盛此前預(yù)測(cè)中國2025年經(jīng)濟(jì)增速將比美國高出80%，現(xiàn)在則預(yù)測(cè)中國經(jīng)濟(jì)增速將比美國高出700%。

但高盛的分析與美國其他主要經(jīng)濟(jì)分析師的分析完全一致。因此，中國和其他國家需要盡可能準(zhǔn)確地了解這些預(yù)測(cè)的全方位影響。

這印證了中國的說法，即特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)只會(huì)導(dǎo)致雙輸，而這是中國所不愿看到的，特朗普政府最好回歸理性與合作的軌道，實(shí)現(xiàn)互利共贏。但首輪交鋒結(jié)果和美國分析人士的結(jié)論均證明，中國明顯了取得階段性勝利。

拜特朗普關(guān)稅政策所賜，中國對(duì)美經(jīng)濟(jì)增速優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大

重要的是要明白，甚至在特朗普發(fā)布失當(dāng)關(guān)稅公告之前，美國經(jīng)濟(jì)在2025年已經(jīng)注定要放緩。原因是，隨著從新冠疫情中復(fù)蘇，近幾年美國經(jīng)濟(jì)周期處于上行階段，其經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)高于其中長期增速。

按5年移動(dòng)平均線計(jì)算，美國GDP年均增速為2.4%，按10年移動(dòng)平均線計(jì)算則為2.2%。但是，過去四年，隨著從新冠疫情中復(fù)蘇，美國GDP年均增速達(dá)到3.6%——2023年和2024年分別為2.9%和2.8%。鑒于這一趨勢(shì)（美國近幾年來的經(jīng)濟(jì)增速高于其中長期增速），即便特朗普不加征關(guān)稅，美國經(jīng)濟(jì)在2025年也會(huì)放緩。筆者此前在觀察者網(wǎng)發(fā)表的文章《想知道特朗普的中國策略，先要明白美國經(jīng)濟(jì)衰退的真相》，對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)的分析。

在此對(duì)中美經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)行比較。2024年中國經(jīng)濟(jì)增長5.0%，美國經(jīng)濟(jì)增長2.8%。也就是說，中國經(jīng)濟(jì)增速比美國快2.2的百分點(diǎn)，換句話說，中國的增速比美國高出將近80%。

如果中國在2025年實(shí)現(xiàn)約5.0%的增長目標(biāo)，而美國經(jīng)濟(jì)較2.8%的增速有所放緩，那么無論如何中國都將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)美國的增長領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

但需要明白的是，特朗普的關(guān)稅政策導(dǎo)致美國增長預(yù)期被下調(diào)，從而將幫助中國進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)美國的增長領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。即便是偏向美國、對(duì)中國持負(fù)面態(tài)度的機(jī)構(gòu)所做的預(yù)測(cè)，這一點(diǎn)也體現(xiàn)的非常明顯。這一變化將令人們對(duì)國際形勢(shì)的看法產(chǎn)生重大影響。

正如上文所述，美國主要投資銀行高盛就這一過程的預(yù)測(cè)就是一個(gè)很好的例子。2024年11月，高盛預(yù)測(cè)美國2025年GDP增速為2.5%，中國為4.5%（高盛不認(rèn)同中國將實(shí)現(xiàn)約5%的2025年增長目標(biāo)的觀點(diǎn)）。但在4月10日特朗普宣布加征關(guān)稅之后，高盛轉(zhuǎn)而預(yù)測(cè)中國2025年GDP增速為4.0%，美國為0.5%。高盛的這一預(yù)測(cè)甚至是基于美國不陷入經(jīng)濟(jì)衰退的情況下做出的——高盛預(yù)測(cè)，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)更糟糕情況即衰退的概率為45%。

也即是說，去年11月，高盛預(yù)測(cè)2025年中國GDP增速將比美國快出80%。 現(xiàn)在它則預(yù)測(cè)中國GDP增速將比美國高出700%。即便這一預(yù)測(cè)有所夸大，但與中國的情況相比（就算中國經(jīng)濟(jì)真有所放緩），美國的放緩將會(huì)嚴(yán)重得多。

高盛對(duì)2025年中國和美國GDP增速的預(yù)測(cè)

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家不看好美國經(jīng)濟(jì)前景

高盛的預(yù)測(cè)在美國具有代表性。例如，亞特蘭大聯(lián)儲(chǔ)根據(jù)最新的“GDP Now” 模型預(yù)測(cè)，2025年第一季度美國GDP將收縮2.4%。同樣，即便這一預(yù)測(cè)有所夸大，而且經(jīng)濟(jì)基本面也沒有表明必然會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的放緩，但這樣的預(yù)測(cè)清楚表明美國經(jīng)濟(jì)將急劇放緩。

美國媒體本身主要關(guān)注一個(gè)問題，美國經(jīng)濟(jì)是否會(huì)急劇放緩，還是陷入實(shí)際衰退。

《華爾街日?qǐng)?bào)》在一篇標(biāo)題一目了然的文章《特朗普?qǐng)?zhí)政僅三個(gè)月，經(jīng)濟(jì)前景就急轉(zhuǎn)直下》中，公布了一項(xiàng)于4月4日至8日對(duì)64位美國頂尖經(jīng)濟(jì)學(xué)家展開的調(diào)查。由于這是一份美國主流刊物針對(duì)眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行的調(diào)查，值得詳細(xì)引用其中的內(nèi)容。該調(diào)查發(fā)現(xiàn)：

“自特朗普總統(tǒng)上任以來，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們大幅下調(diào)了經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，同時(shí)上調(diào)了對(duì)通脹和失業(yè)率的預(yù)測(cè)…… 經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，根據(jù)調(diào)查的平均估計(jì)，經(jīng)通脹調(diào)整后的2025美國第四季度GDP同比僅增長0.8%…… 他們還將未來12個(gè)月美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退的概率從1月份的22%上調(diào)至45%…… 自4月2日貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)以來，股市拋售加劇，債券收益率攀升。密歇根大學(xué)周五公布的數(shù)據(jù)顯示，其消費(fèi)者信心指數(shù)暴跌至十年來最低水平之一，同時(shí)家庭通脹預(yù)期創(chuàng)下1980年代初以來的新高……

總體而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)， 2025年美國平均關(guān)稅稅率將上升約19個(gè)百分點(diǎn)。而一月份時(shí)，他們僅假設(shè)會(huì)上升10個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)稅務(wù)基金會(huì)的統(tǒng)計(jì)，去年實(shí)際平均關(guān)稅稅率約為2.4%。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，特朗普的新關(guān)稅將使2025年GDP增速下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，并使通貨膨脹率上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家現(xiàn)在認(rèn)為，2025年12月消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)將同比上漲3.6%，高于1月份的2.7%。 據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，總統(tǒng)私下承認(rèn)關(guān)稅可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退，但表示不希望導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)蕭條。”

對(duì)中國的影響

即使不去關(guān)注上述預(yù)測(cè)的細(xì)節(jié)，根據(jù)拙文《想知道特朗普的中國策略，先要明白美國經(jīng)濟(jì)衰退的真相》分析的原因，也完全有可能預(yù)測(cè)美國的中長期增速，因?yàn)楣潭ㄙY本形成凈額占GDP比重與GDP增長率之間存在極其密切的相關(guān)性。正由于此，我們才能夠真實(shí)地預(yù)測(cè)美國經(jīng)濟(jì)將在2025年放緩，因?yàn)榇饲懊绹?jīng)濟(jì)增速已連續(xù)多年高于其中長期增速。

但美國的短期經(jīng)濟(jì)增速很難預(yù)測(cè)，因?yàn)橛兄T多因素會(huì)影響這一點(diǎn)。而且從基本經(jīng)濟(jì)面出發(fā)，也無法確切預(yù)測(cè)2025年美國經(jīng)濟(jì)放緩的嚴(yán)重程度。許多次要因素會(huì)對(duì)這種情況產(chǎn)生影響，因此必須在發(fā)展過程中加以分析。但是，在此已經(jīng)可以得出四個(gè)對(duì)中國具有重要意義的結(jié)論。

首先，2025年美國經(jīng)濟(jì)究竟只是放緩還是陷入衰退，并非最為重要的問題，最關(guān)鍵的是中國將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)美國的增長優(yōu)勢(shì)。

盡管美國媒體可能試圖將2025年作為決定性的分界線，聲稱如果美國經(jīng)濟(jì)躲過衰退就是“巨大的成功”，但這并非關(guān)鍵所在——中國媒體在國內(nèi)外討論這一問題時(shí)也不應(yīng)被這種觀點(diǎn)誤導(dǎo)。對(duì)于國際比較而言，美國經(jīng)濟(jì)是否進(jìn)入嚴(yán)格意義上的技術(shù)性衰退（連續(xù)兩個(gè)季度負(fù)增長），還是僅僅經(jīng)濟(jì)增長放緩，這完全是次要的。顯而易見且至關(guān)重要的是，2025年中國將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)美國的增長領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

其次，美國經(jīng)濟(jì)放緩，甚至在特朗普宣布加征關(guān)稅之前就已經(jīng)發(fā)生了，這表明像《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》所宣稱的“美國正在將其同行遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后”，或者《華爾街日?qǐng)?bào)》稱“中國經(jīng)濟(jì)停滯不前”的說法，要么是蓄意的謊言，要么是不實(shí)宣傳，要么是未對(duì)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查。事實(shí)已充分印證了這一點(diǎn)。部分中國媒體將此類話術(shù)奉為真理，而非分析實(shí)際情況，這種行為相當(dāng)可恥。

第三，筆者在過去幾年撰寫了大量分析美國經(jīng)濟(jì)的文章，并對(duì)美國媒體和部分中國媒體中存在的印象主義分析方法進(jìn)行了駁斥。后者不僅嚴(yán)重夸大了美國的經(jīng)濟(jì)增長，而且即便在這一框架內(nèi)，也未能區(qū)分經(jīng)濟(jì)周期上行階段的快速增長（這種增長必然是暫時(shí)的，隨后必然會(huì)出現(xiàn)增長放緩），導(dǎo)致得出美國經(jīng)濟(jì)增長正在顯著加速的錯(cuò)誤結(jié)論。

美國的中長期增速仍然與固定資本形成凈額占GDP比重之間存在相關(guān)性，如拙文《想知道特朗普的中國策略，先要明白美國經(jīng)濟(jì)衰退的真相》和許多其他文章分析所示。近期發(fā)生的事件再次證明，摒棄對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的印象主義錯(cuò)誤分析方法，轉(zhuǎn)而對(duì)實(shí)際決定美國經(jīng)濟(jì)增長的因素進(jìn)行客觀分析非常重要。

第四，中國的政策當(dāng)然是由中國人民和中國共產(chǎn)黨決定，而不是由外國人決定。但是，作為一個(gè)大國，中國的政策會(huì)影響其他國家，而其他國家的回應(yīng)反過來又會(huì)影響中國，這一點(diǎn)國際社會(huì)也都注意到了。在這種情況下，很明顯，中國的準(zhǔn)確判斷不僅在客觀上產(chǎn)生了相當(dāng)大的積極影響，而且在國際社會(huì)的普遍認(rèn)知中也產(chǎn)生了積極影響——特朗普在他發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)首回合遭遇慘敗。這不僅體現(xiàn)在美國金融市場(chǎng)的劇烈震蕩，美國股票和債券價(jià)格大幅下跌，更重要的是體現(xiàn)在對(duì)美國2025年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期的大幅下調(diào)。

烏合麒麟漫畫新作，預(yù)示中國直面美國關(guān)稅大棒威脅 烏合麒麟

中國政府強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)安全，即準(zhǔn)確預(yù)見到美國會(huì)實(shí)施霸凌政策，從而未雨綢繆確保了中國的供應(yīng)鏈等經(jīng)濟(jì)命脈的安全，這一決策被事實(shí)證明是完全正確的，與那些對(duì)美國的“仁慈”抱有幻想的國家和地區(qū)的決策者形成鮮明對(duì)比。

中國認(rèn)為至關(guān)重要的是確保自身發(fā)展，并拒絕相信關(guān)于美國經(jīng)濟(jì)增速的夸大宣傳，這一判斷被證明是完全合理的。如上文所述，2025年美國經(jīng)濟(jì)放緩主要不是由于中國的任何行動(dòng)，甚至也不是由于特朗普的關(guān)稅政策，而是可預(yù)見的、影響美國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素以及經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)造成的。

因此，很明顯，即便中國有此意愿，也無需采取任何損害美國的行動(dòng)（事實(shí)上中國也無意于此）。美國經(jīng)濟(jì)放緩源于其自身問題，中國所要做的就是集中精力辦好自己的事情。中國對(duì)特朗普的關(guān)稅霸凌做出堅(jiān)定而明確的回應(yīng)，得益于其對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確分析，確保了中國在特朗普關(guān)稅戰(zhàn)首回合獲勝。隨著美國經(jīng)濟(jì)放緩，2025年中國將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)美國的增長領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

這只是關(guān)稅戰(zhàn)首個(gè)回合

如果特朗普由于首個(gè)回合失利而清醒過來，放棄破壞性的關(guān)稅戰(zhàn)，明智地回歸符合美國、中國及其他國家利益的互利共贏合作的軌道，那么將皆大歡喜。這符合美國人民的利益。因?yàn)樘乩势占诱麝P(guān)稅將使美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步放緩，而深受其害的終將是美國普通老百姓。

但遺憾的是，期望這種情況發(fā)生既不明智也不現(xiàn)實(shí)。證據(jù)表明，目前特朗普政府決心繼續(xù)針對(duì)中國，試圖阻礙中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而只有當(dāng)美國試圖推行同樣政策遭受進(jìn)一步失敗時(shí)才會(huì)停止對(duì)付中國。

特朗普政府雖然在首個(gè)回合交鋒失利，但他對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷是，繼續(xù)對(duì)付中國，特朗普政府將嘗試新的策略來克服首個(gè)回合的失利帶來的影響。

中國在關(guān)稅戰(zhàn)首個(gè)回合獲勝當(dāng)然符合中國人民的利益，但其結(jié)果也符合許多其他國家的利益——因?yàn)橹袊姆粗埔呀?jīng)表明，美國向全球發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)將是搬起石頭砸自己的腳，因此將在美國國內(nèi)引發(fā)更強(qiáng)烈的反對(duì)聲浪，并迫使特朗普甚至推遲嘗試他提出的一些關(guān)稅措施。2025年中國將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)美國的增長領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，這將對(duì)特朗普政府構(gòu)成更大壓力。

因此，應(yīng)對(duì)特朗普關(guān)稅戰(zhàn)時(shí)，像在首輪交鋒中那樣，時(shí)刻保持清醒的認(rèn)知、做好充分的準(zhǔn)備，這不僅符合中國的利益，也符合其他國家的利益。