近來,美國政府在貿(mào)易和關(guān)稅政策上的肆意妄為,不僅引起了全世界的廣泛反對,也令美國國內(nèi)正在面臨通脹問題的普通民眾苦不堪言。
鑒于特朗普在去年美國總統(tǒng)選舉時就預(yù)言過他的這一“美國利益優(yōu)先”和逆全球化的政策方向,一些美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也在反思為什么當(dāng)時美國會有不少人認(rèn)為這一政策方向是“正確”的,進(jìn)而將特朗普送入了白宮。
其中,美國加州大學(xué)圣地亞哥分校的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授凱爾·漢德利(Kyle Handley)就在一篇文章中認(rèn)為,美國一些人熱衷于逆全球化,認(rèn)為全球化損害了美國經(jīng)濟(jì),甚至把所謂“危害”“甩鍋”給中國,根子在于美國自己對全球化的認(rèn)識出現(xiàn)了偏差。
在這篇發(fā)表在美國智庫卡托研究所網(wǎng)站的文章中,漢德利表示驅(qū)使他撰寫這篇文章的原因,是美國一些反對全球化的人一直在散播一種錯誤的觀點(diǎn),即認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)家對于全球化過于樂觀,忽視了全球化以及隨之而來的開放貿(mào)易和市場全球化給美國造成的失業(yè)、工業(yè)衰退以及經(jīng)濟(jì)困境。
甚至于有聲音還認(rèn)為,認(rèn)可全球化的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家都 “不靠譜”,美國政府就應(yīng)該與這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對著干,才能為美國找到“正確”的出路。
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在漢德利看來,這些反全球化的聲音顯然是錯誤的,是在以偏概全和選擇性拼湊事實(shí)。但他同時認(rèn)為,這些錯誤聲音的出現(xiàn),也與主流輿論沒有闡述清楚全球化這一對世界經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)的事務(wù)的復(fù)雜性、對全球化的呈現(xiàn)過于簡單化和碎片化,存在關(guān)聯(lián)。
比如,他表示在上世紀(jì)80年代到90年代之間,經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為全球化帶來的自由貿(mào)易,會給美國帶來 “凈增益”,即便過程中會導(dǎo)致一些人的利益受損,這一陣痛也是“短期”的,很快會通過其他增益彌補(bǔ)回來。而后,在2000年中國加入世貿(mào)組織,中國制造的產(chǎn)品開始大量進(jìn)入美國后,一些人便認(rèn)為先前經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為的全球化給美國制造業(yè)帶來的陣痛只是“短期”的說法不成立了。這些人還將這一問題冠名為“中國沖擊”,并開始不斷研究“中國沖擊”以及全球化給美國造成的負(fù)面影響。
漢德利認(rèn)為,單方面且碎片化地看待問題,就是以偏概全。
就制造業(yè)工作機(jī)會的衰減而言,漢德利表示這一趨勢在美國的出現(xiàn)其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于中國加入世貿(mào)組織,在20世紀(jì)五六十年代就已經(jīng)出現(xiàn),而且一直持續(xù)到了現(xiàn)在——甚至于,從漢德利給出的一個美國制造業(yè)崗位的衰減趨勢圖來看,這一趨勢最劇烈的時期并不是發(fā)生在中國加入世貿(mào)組織后的新千年之后,而是上世紀(jì)70到90年代。
他指出,這一時期是全球科技快速進(jìn)步、生產(chǎn)力快速提升的一個時期。所以,不是誰搶走了美國工人的工作崗位,而是這些崗位勢必會被新科技和機(jī)器人等自動化所取代,而且這一現(xiàn)象也不僅出現(xiàn)在美國,日本、德國等很多發(fā)達(dá)國家,甚至一些發(fā)展中國家也出現(xiàn)了類似的情況。
“所以,即便我們揮舞魔法棒,讓美國在2001年時與中國完全脫鉤,美國就業(yè)崗位中制造業(yè)崗位的長期衰退仍會繼續(xù),美國工人仍然會找不到新的機(jī)會”,漢德利寫道。
更重要的是,漢德利表示,這些制造業(yè)失去的工作崗位,其實(shí)都轉(zhuǎn)化為了美國日益壯大的服務(wù)業(yè)崗位,比如科技研發(fā)、金融管理、運(yùn)輸物流以及倉儲。即便是在制造業(yè)領(lǐng)域,美國的高科技制造業(yè)仍然在不斷發(fā)展和擴(kuò)張。只不過這一新舊崗位的轉(zhuǎn)化過程比經(jīng)濟(jì)學(xué)家之前預(yù)期的要更為漫長和復(fù)雜,而且并不是出現(xiàn)在同一行業(yè)里,經(jīng)濟(jì)學(xué)家也在過去數(shù)十年里密切關(guān)注和研究著這些情況。漢德利表示,即便是在深入研究了這些情況后,經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍然廣泛認(rèn)可全球化的好處,并且認(rèn)為這種好處遠(yuǎn)大于走貿(mào)易保護(hù)主義的老路。
圖為中美國旗 資料圖
“行業(yè)有起有伏,新的行業(yè)總會取代舊的行業(yè)。沒有誰規(guī)定上世紀(jì)八九十年代的頂尖行業(yè),就必須繼續(xù)成為新時代的頂尖行業(yè),哪怕科技已經(jīng)大幅進(jìn)步……通用電氣不再生產(chǎn)電燈泡,IBM的專長成了云計算和軟件,3M成為了消費(fèi)產(chǎn)品的創(chuàng)新者而不是一個挖礦的......這些都是很好的發(fā)展”,漢德利寫道。他認(rèn)為,也正是這些全球化帶來的發(fā)展,才讓美國在科技創(chuàng)新和金融服務(wù)上成為了世界的領(lǐng)頭羊。他還認(rèn)為,這說明美國并沒有——像一些反全球化的人所說的那樣——在全球化中失去優(yōu)勢,因?yàn)閮?yōu)勢本身就是一個在不斷變化的動態(tài)概念。成功轉(zhuǎn)型的美國工人和企業(yè),就已經(jīng)享受到了這些美國擁有更大優(yōu)勢的新領(lǐng)域帶來的新生產(chǎn)力和紅利。而這對于經(jīng)濟(jì)整體的長遠(yuǎn)發(fā)展來說,仍然是利大于弊的。
此外,漢德利在講述全球化以及自由貿(mào)易帶來的好處時,還提到了一個很有意思的細(xì)節(jié),即正是因?yàn)樽杂傻膶ν赓Q(mào)易,才令美國如今可以通過進(jìn)口雞蛋應(yīng)對國內(nèi)的蛋荒問題。他認(rèn)為,這說明全球化還能大大增強(qiáng)美國抵御不確定性和風(fēng)險的韌性。而一個有韌性的經(jīng)濟(jì),才更受市場歡迎。
總之,漢德利認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)該繼續(xù)支持美國走全球化的路線,因?yàn)槔碚摵同F(xiàn)實(shí)都證明全球化對美國是利大于弊的,而且其好處遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于充滿了不確定性的、缺乏韌性、且脫離時代的貿(mào)易保護(hù)主義。只不過這種支持應(yīng)該更加全面,既講好處,也關(guān)注問題——并引導(dǎo)問題在全球化的框架下得到妥善且現(xiàn)實(shí)的化解,做好解釋工作,而不是讓貿(mào)易保護(hù)主義去誤導(dǎo)人們開歷史的倒車。
最后,關(guān)于全球化和美國的制造業(yè)前景,英國《金融時報》最近的一篇文章還提到了一個很有意思的民調(diào)。這個民調(diào)是由如今發(fā)表了漢德利文章的卡托研究所,在去年8月進(jìn)行的。其中的一項(xiàng)調(diào)查顯示,盡管有高達(dá)八成的美國人認(rèn)為讓更多美國人從事制造業(yè)對美國有好處,但只有二成的人愿意親自去工廠打螺絲。
調(diào)查顯示,盡管有高達(dá)八成的美國人認(rèn)為讓更多美國人從事制造業(yè)對美國有好處,但只有二成的人愿意親自去工廠打螺絲