（原標題：特朗普想幾乎全砍聯合國、北約經費，有人急了：中俄要填補）

文 觀察者網 阮佳琪

總統特朗普大刀闊斧推進削減政府預算，一刀“砍向”美國國務院。

圖為美國國務院標志（資料圖/圖自美媒）

據《紐約時報》、《華盛頓郵報》等14日報道，兩名美國官員透露稱，根據一份落款時間為4月10日的內部備忘錄，從10月1日開啟的下一財年，特朗普政府可能將美國國務院以及美國國際開發署（USAID）的預算直接“砍半”，人道主義援助、全球衛生項目以及對國際組織的資金支持都將面臨大幅縮水。

美媒獲得的備忘錄副本顯示，白宮預算辦公室針對下一財年提出的早期預算削減提議中，美國務院和USAID開展所有活動的總預算將只有284億美元。這比美國國會批準的2025財年資金水平減少了270億美元，降幅達48%。

這份提案稱，USAID將完全并入美國務院，人道主義援助資金削減幅度達54%，全球衛生項目資金將削減55%。

對國際組織的支持資金削減幅度尤其大，提議中近90%的此類資金都將被取消。備忘錄指出，對聯合國、北約以及其他20個組織的資金支持將終止，而對國際原子能機構和國際民用航空組織等少數組織的定向捐款將保留。

備忘錄指出，美國對聯合國、北約以及其他20個組織的資金支持將終止，圖為北約旗幟（資料圖）

備忘錄還提到，將全面削減對國際維和任務的資金支持，理由是“近期任務失敗”，但文件中未提及具體信息。

此外，美國務院管理的所有教育和文化交流項目也將被削減，包括在1946年由國會設立的美國旗艦國際教育計劃“富布賴特交流項目”。

一些人迅速對此表示擔憂。據美媒報道，美國外交人員協會（American Foreign Service Association）在審閱備忘錄后發表聲明，呼吁美國會否決任何提出此類削減的預算方案，稱該提議“魯莽且危險”。聲明還老調重彈，聲稱“這將增強中國和俄羅斯等對手的實力，它們渴望填補美國撤出后留下的空白”。

持有類似論調的，還有美國會參議院外交關系委員會資深成員、新罕布什爾州民主黨籍參議員珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）。周一的一份聲明中，她也拿中俄說事，反對削減對北約的資金支持，“在歐洲戰火紛飛、大陸安全威脅不斷加劇的時刻，我們究竟為什么要削減對北約的資金支持呢？”

來自美國會撥款委員會的成員、夏威夷州民主黨參議員布萊恩·沙茨（Brian Schatz）則警告稱，這些削減預算措施并“不能讓美國更安全”。他要求國務卿魯比奧直接做出解釋。

不過，這份備忘錄在華盛頓流傳近一周以來，魯比奧和美國務院始終沒有做出官方表態。

一名知情官員向《華盛頓郵報》透露，美國務院也在制定一份精簡部門的方案，計劃裁減國務院8萬名員工中的數萬人，同時關閉眾多美國領事館和設施。

美媒稱，各機構部門距離向白宮提交詳細精簡計劃的截止日期僅剩最后一周，上述備忘錄將是白宮預算辦公室和美國務院之間交換提案與建議過程中的一部分。另一名了解國務院評估情況的美國官員還披露稱，白宮很可能在4月下旬向國會提交一份與備忘錄內容大致相似的最終預算提案。

值得一提的是，除了上述削減措施外，這份備忘錄還寫道，特朗普政府打算在國務院本財年未使用資金中收回200億美元預算，上繳國庫。

特朗普政府被指想獲得更多的可自由支配資金（資料圖）

此外，備忘錄還設想在美財政部設立一個名為“美國優先機會基金”（A1OF）的新項目，預算將為20億美元左右，被用于所謂的“特朗普政府的長期和新興優先事項”。備忘錄聲稱，其中一部分資金也可用于支持聯合國或維和行動。

“這看起來像是一筆秘密資金。（特朗普）政府實際上是想獲得更多的可自由支配資金。”布倫（Brett Bruen）批評道。他是曾在奧巴馬政府擔任全球參與事務主任的前國務院和國家安全委員會官員。

布倫特別指出，備忘錄中還計劃削減國務院內部負責監督的部門的資金，“他們一邊宣稱提升效率是首要任務，但另一方面卻在削減監督能力。”