（原標(biāo)題：特朗普政府再退縮，自打臉的馬戲表演）

美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日晚宣布，聯(lián)邦政府已同意對(duì)智能手機(jī)、電腦、芯片等電子產(chǎn)品免除所謂“對(duì)等關(guān)稅”。輿論普遍認(rèn)為，這標(biāo)志著美國(guó)政府在關(guān)稅政策上再度退縮。

新華網(wǎng)相關(guān)報(bào)道截圖

特朗普突然以荒誕理由對(duì)全球加稅，還一遍又一遍信誓旦旦“美國(guó)政策絕對(duì)不會(huì)改變”，結(jié)果沒(méi)兩天，就以一批國(guó)家未報(bào)復(fù)為由，宣布定向暫緩“對(duì)等關(guān)稅”90天，但保留10%的所謂基礎(chǔ)關(guān)稅，這又沒(méi)過(guò)兩天，又宣布對(duì)電子產(chǎn)品免除“對(duì)等關(guān)稅”，且未指定國(guó)家。如此一變?cè)僮儭⑿瓮瑑簯颍瑖?guó)家信譽(yù)何在？

就最新這次轉(zhuǎn)彎而言，當(dāng)然還是形勢(shì)所迫。電子產(chǎn)品的進(jìn)口對(duì)美國(guó)有多要緊？以蘋(píng)果手機(jī)為例，若按照145%的對(duì)華關(guān)稅，且將關(guān)稅成本全部轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，那么一部iPhone 16 Pro Max，售價(jià)將從現(xiàn)在的1599美元上漲到2300美元，漲幅約44%。而如果轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈，在美國(guó)本土重建生產(chǎn)基地，考慮到高昂的生產(chǎn)成本，售價(jià)將高達(dá)3600美元，漲幅超125%。關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)真打起來(lái)，最先倒下的是誰(shuí)？企業(yè)大佬們心里清楚得很，絕不是特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)外強(qiáng)中干的忽悠能解決的。

舉棒則英明神武，撤棒則身段靈活，對(duì)于舌燦蓮花的特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)而言，這種“打臉”＋“挽尊”業(yè)務(wù)倒是信手拈來(lái)的。而這種可笑的“訛詐的藝術(shù)”，世界也越看越明白、越來(lái)越厭惡。正如我國(guó)商務(wù)部所言，美方對(duì)華輪番加征畸高關(guān)稅已經(jīng)淪為數(shù)字游戲，在經(jīng)濟(jì)上已無(wú)實(shí)際意義，只會(huì)更加暴露出美方將關(guān)稅工具化、武器化，搞霸凌脅迫的伎倆。如果美方繼續(xù)關(guān)稅數(shù)字游戲，中方將不予理會(huì)。中方對(duì)愚蠢伎倆“不予理會(huì)”，世界又何嘗不是如此？誰(shuí)有工夫陪著不講規(guī)則、毫無(wú)信譽(yù)的野蠻人“過(guò)家家”？

特朗普突然以荒誕理由對(duì)全球加稅，結(jié)果沒(méi)兩天就宣布定向暫緩“對(duì)等關(guān)稅”90天

美關(guān)稅亂政已喪失基本確定性，世界從一片公憤到冷眼觀變，而美國(guó)自身機(jī)構(gòu)及廣大民眾就沒(méi)法“置身事外”了。就拿與關(guān)稅直接相關(guān)的CBP來(lái)說(shuō)，被白宮變來(lái)變?nèi)サ男姓睢⑻乩势赵谏缃幻襟w上連發(fā)的帖子、橢圓形辦公室新聞發(fā)布會(huì)以及其他信息的連番轟炸，簡(jiǎn)直不知如何跟進(jìn)。拖著一套陳舊、效率低下的系統(tǒng)，執(zhí)行“特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)平均每?jī)芍芫桶l(fā)布一次的新關(guān)稅清單”，最后結(jié)果只能是系統(tǒng)宕機(jī)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月11日，CBP突然發(fā)出警報(bào)，稱(chēng)用于處理那些享受特朗普政府宣布的90天關(guān)稅暫緩政策國(guó)家的貨運(yùn)豁免手續(xù)的代碼失效。無(wú)論這是策略性停擺，還是真癱瘓了十余小時(shí)，技術(shù)系統(tǒng)根本跟不上總統(tǒng)反復(fù)無(wú)常的指揮棒，都直接暴露出美國(guó)政治混亂的冰山一角。

據(jù)美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報(bào)道，其實(shí)美國(guó)海關(guān)至今連一丁點(diǎn)兒新關(guān)稅都未能征收上來(lái)，但這并不妨礙特朗普慶祝“莫須有”的勝利，聲稱(chēng)“日賺20億美元關(guān)稅”。對(duì)于這種滑稽的現(xiàn)實(shí)，美國(guó)專(zhuān)欄作家弗里德曼在《紐約時(shí)報(bào)》撰文諷刺：“既然美國(guó)人請(qǐng)了小丑來(lái)，就活該等著看馬戲吧”。可是，國(guó)際政治需要的是理性、專(zhuān)業(yè)、信用，世界又沒(méi)有給這樣的美國(guó)投出信任票，憑什么被裹挾著去看這場(chǎng)“可悲、可恥的表演”呢？

延伸閱讀

特朗普將對(duì)華關(guān)稅提到145% 美關(guān)稅談判策略被批一團(tuán)糟

【文/觀察者網(wǎng) 邵昀】

美國(guó)總統(tǒng)特朗普給大部分國(guó)家的“對(duì)等關(guān)稅”設(shè)定了90天“寬限期”，按照白宮貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅的說(shuō)法，美方要在這三個(gè)月內(nèi)敲定與90國(guó)的貿(mào)易談判。

盡管納瓦羅言之鑿鑿，稱(chēng)這完全“可能”，但據(jù)路透社、“政客”新聞網(wǎng)等11日披露，特朗普政府的談判策略簡(jiǎn)直是“一團(tuán)糟”：不僅人手不足，導(dǎo)致很多國(guó)家的談判需求都被“晾”在一邊，特朗普政府內(nèi)部對(duì)于談判的立場(chǎng)似乎也并不統(tǒng)一。

這讓專(zhuān)家懷疑，其他國(guó)家還能容忍特朗普提出的要求多久？特朗普政府是否能在90天內(nèi)有效處理如此多項(xiàng)談判？“做出這些決定需要進(jìn)行一些認(rèn)真的談判。”前美國(guó)貿(mào)易代表處代理副代表、亞洲協(xié)會(huì)政策研究院副總裁溫迪·卡特勒（Wendy Cutler）說(shuō)，“我們不可能在這段時(shí)間內(nèi)與任何這些國(guó)家達(dá)成一項(xiàng)全面協(xié)議。”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年4月11日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普結(jié)束年度體檢，乘空軍一號(hào)前往佛羅里達(dá)州，返回海湖莊園度周末 視覺(jué)中國(guó)

“不知道特朗普想要什么”

“政客”新聞網(wǎng)11日援引白宮消息人士說(shuō)法稱(chēng)，迄今為止，特朗普政府只與越南、印度、韓國(guó)和日本，即少數(shù)幾個(gè)有助于美國(guó)“在地緣戰(zhàn)略上牽制中國(guó)”的亞洲國(guó)家，進(jìn)行了認(rèn)真的談判；面臨“寬限期”的其他大多數(shù)國(guó)家，只能被動(dòng)等待美國(guó)的回應(yīng)。一名白宮官員也證實(shí)了這一戰(zhàn)略。

一名拉丁美洲外交官反映，其國(guó)家已多次請(qǐng)求與美國(guó)商務(wù)部和財(cái)政部的高級(jí)官員會(huì)面，但尚未收到回復(fù)。第三名亞洲外交官表示，他們國(guó)家也希望啟動(dòng)談判，但因?yàn)榕c美國(guó)的貿(mào)易體量不大，自覺(jué)談判排位應(yīng)該比較靠后。

路透社11日指出，對(duì)于人手稀缺的特朗普政府而言，要協(xié)調(diào)90場(chǎng)談判本身就是一大挑戰(zhàn)。據(jù)悉，當(dāng)前特朗普政府中的許多關(guān)鍵職位尚未被填補(bǔ)，而且現(xiàn)有官員往往身兼多職。譬如，部分美國(guó)財(cái)政部官員11日就忙于與烏克蘭就關(guān)鍵礦產(chǎn)達(dá)成協(xié)議。

美國(guó)財(cái)政部現(xiàn)在僅有一位由參議院確認(rèn)的高級(jí)官員，即副部長(zhǎng)邁克爾·福爾肯德（Michael Faulkender）。特朗普甚至還沒(méi)提名主管?chē)?guó)際事務(wù)的財(cái)政部副部長(zhǎng)，該職位目前由職業(yè)官員代理。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）的運(yùn)行也高度依賴(lài)職業(yè)官員，多個(gè)關(guān)鍵副代表職位仍待參議院確認(rèn)。

按照一名外交消息人士的說(shuō)法，特朗普的幾名高級(jí)貿(mào)易顧問(wèn)自己也無(wú)法統(tǒng)一貿(mào)易談判的立場(chǎng)。

路透社特別提到，14日，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員謝夫喬維奇將訪問(wèn)華盛頓。但屆時(shí)美國(guó)的首席談判代表、財(cái)政部長(zhǎng)貝森特卻將飛往阿根廷，展示對(duì)阿根廷經(jīng)濟(jì)改革的支持。

阿根廷與美國(guó)的年度貿(mào)易總額僅為163億美元，而歐盟與美國(guó)去年的雙邊貿(mào)易額接近1萬(wàn)億美元，是美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴之一。路透社說(shuō)，貝森特的缺席，凸顯了貿(mào)易專(zhuān)家的疑慮：特朗普政府能否有效管理這么多同時(shí)進(jìn)行的談判，并在90天內(nèi)達(dá)成90項(xiàng)協(xié)議？

卡特勒指出，要達(dá)成既讓特朗普滿(mǎn)意、又讓市場(chǎng)放心的貿(mào)易協(xié)議，是一項(xiàng)“艱巨的任務(wù)”。即使是特朗普第一任期最小的一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議——修訂《美韓自貿(mào)協(xié)定》中的汽車(chē)與鋼鐵條款，也耗時(shí)超過(guò)8個(gè)月；與加拿大、墨西哥兩個(gè)鄰國(guó)簽署全面的《美墨加協(xié)定》更是耗時(shí)超過(guò)兩年。

“政客”新聞網(wǎng)說(shuō)，其對(duì)超過(guò)15個(gè)國(guó)家（包括五個(gè)美國(guó)主要的亞洲貿(mào)易伙伴）官員進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，這些國(guó)家普遍表示不清楚特朗普政府的談判策略。

一名接近談判的亞洲國(guó)家外交官坦言：“我們真的不知道特朗普政府想要什么。”另一名代表亞洲國(guó)家的官員更直接表示，特朗普政府缺乏明確的立場(chǎng)，“我們幾乎什么都沒(méi)被告知”。該官員稱(chēng)，美方整個(gè)決策過(guò)程給人感覺(jué)是“被動(dòng)應(yīng)對(duì)，沒(méi)有明確的方向”。

專(zhuān)家：美國(guó)胃口很大

然而，即使有些主要貿(mào)易伙伴主動(dòng)讓步、表達(dá)談判意愿，也沒(méi)有得到華盛頓的回應(yīng)。

報(bào)道提到，在特朗普宣布所謂“對(duì)等關(guān)稅”前一天，以色列曾宣布取消對(duì)美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的所有剩余關(guān)稅，但仍未換來(lái)美國(guó)“手下留情”。以色列總理7日在美國(guó)與特朗普會(huì)面，為其關(guān)稅政策辯護(hù)后，美方繼續(xù)暗示這不足以促成早日達(dá)成協(xié)議。歐盟7日向美方提議相互取消所有工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅，也遭到特朗普拒絕。

“每個(gè)國(guó)家都在同時(shí)敲白宮的門(mén)，難怪他們沒(méi)有對(duì)所有國(guó)家都做出回應(yīng)。但他們對(duì)全球關(guān)稅的預(yù)期是什么？真是一團(tuán)糟。”一名歐盟外交官抱怨。他補(bǔ)充，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在開(kāi)始懷疑，這到底是談判策略，還是美國(guó)全球貿(mào)易觀徹底轉(zhuǎn)變的開(kāi)始，“這讓我們非常不安”。

報(bào)道指出，特朗普政府這種做法引發(fā)了不確定性，并且實(shí)際上將歐盟等主要貿(mào)易伙伴邊緣化了。歐盟與中國(guó)、加拿大、墨西哥的對(duì)美貿(mào)易總額超過(guò)3.1萬(wàn)億美元。

有專(zhuān)家分析認(rèn)為，這表明特朗普政府的目的不僅在于關(guān)稅。在美國(guó)智庫(kù)哈德遜研究所日本事務(wù)主席、特朗普上個(gè)任期末曾被提名擔(dān)任駐日本大使的肯尼思·溫斯坦（Kenneth Weinstein）看來(lái)，僅僅降低關(guān)稅無(wú)法讓特朗普滿(mǎn)足，貿(mào)易伙伴“還需要取消至關(guān)重要的非關(guān)稅壁壘，并（對(duì)美國(guó)）進(jìn)行投資”。

“但問(wèn)題是，人們能為了取悅（特朗普）政府做到什么地步？”溫斯坦說(shuō)。

“政客”新聞網(wǎng)表示，韓國(guó)就是一個(gè)很好的例子：韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉本部長(zhǎng)鄭仁教8日在華盛頓會(huì)見(jiàn)美國(guó)貿(mào)易代表格里爾，討論了美國(guó)對(duì)韓國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收25%關(guān)稅的問(wèn)題。但僅僅一天后，特朗普就宣布對(duì)包括韓國(guó)在內(nèi)的大部分國(guó)家暫緩征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”。這一定程度上削弱了談判的有效性。

遂特朗普的愿？“風(fēng)險(xiǎn)很大”

據(jù)《韓國(guó)先驅(qū)報(bào)》11日?qǐng)?bào)道，鄭仁教當(dāng)天回國(guó)稱(chēng)，此次訪問(wèn)最大的成就是建立了韓美“逐項(xiàng)談判的框架，尤其是在鋼鐵和汽車(chē)領(lǐng)域”。他還補(bǔ)充說(shuō)，華盛頓表現(xiàn)出以“友好”方式與韓國(guó)、日本達(dá)成協(xié)議的意愿。

4月11日，在仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)，鄭仁教訪美返抵后接受記者采訪 韓聯(lián)社

日本則表達(dá)出談判非關(guān)稅壁壘問(wèn)題的意愿。據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）11日?qǐng)?bào)道，日本將派經(jīng)濟(jì)振興大臣赤澤亮正赴美，與格里爾、貝森特會(huì)談。報(bào)道稱(chēng)，赤澤亮正表示，如果非關(guān)稅壁壘和匯率等議題被納入談判議程，他愿意進(jìn)行討論。

但“政客”新聞網(wǎng)援引貿(mào)易專(zhuān)家分析，任何試圖取消非關(guān)稅壁壘的努力，都會(huì)使談判變得更加艱難。如果特朗普政府提出要求，要貿(mào)易伙伴消除增值稅、數(shù)字服務(wù)稅這類(lèi)被特朗普認(rèn)定為貿(mào)易壁壘的制度性因素，相當(dāng)于要求其他國(guó)家重構(gòu)自己的稅制體系。

報(bào)道說(shuō)，特朗普政府還希望降低阻礙美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口到澳大利亞、以色列和歐盟的各種貿(mào)易門(mén)檻，但它們往往牽涉到這些貿(mào)易伙伴國(guó)本國(guó)農(nóng)民的利益和環(huán)保法規(guī)，極具政治敏感性。

前美國(guó)高級(jí)貿(mào)易官員、美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）高級(jí)顧問(wèn)威廉·賴(lài)因施（William Reinsch）說(shuō)，這些國(guó)家要想做出讓步，會(huì)面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。“這種讓步非常容易被炒作——‘美國(guó)人要我們開(kāi)不安全的車(chē)，呼吸更臟的空氣，養(yǎng)病雞，喝劣質(zhì)酒。’”

特朗普2日宣布對(duì)貿(mào)易伙伴廣泛加征所謂“對(duì)等關(guān)稅”，聲稱(chēng)此舉能扭轉(zhuǎn)美國(guó)的貿(mào)易逆差、為美國(guó)政府帶來(lái)收入并振興美國(guó)制造業(yè)，但相關(guān)政策引發(fā)強(qiáng)烈批評(píng)和擔(dān)憂(yōu)。受美國(guó)所謂“對(duì)等關(guān)稅”措施影響，全球股市近期連續(xù)劇烈震蕩。

特朗普9日宣布對(duì)大部分國(guó)家暫緩90天實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅” 資料圖

在本周美國(guó)國(guó)債遭投資者大量拋售后，特朗普9日宣布對(duì)大部分國(guó)家暫緩90天實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”，但在這90天里保留10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”。盡管財(cái)長(zhǎng)貝森特堅(jiān)稱(chēng)，這是特朗普政府早就定下的“策略”，但特朗普本人9日面對(duì)媒體問(wèn)詢(xún)，間接承認(rèn)其決定系受到債券市場(chǎng)動(dòng)蕩影響。

但特朗普未取消此前宣布對(duì)中國(guó)輸美商品征收的84%的“對(duì)等關(guān)稅”，還在社交媒體發(fā)帖宣稱(chēng)他已將對(duì)中國(guó)征收的關(guān)稅提高到125%，“立即生效”。白宮方面10日稱(chēng)，累加2月宣布的20%對(duì)華關(guān)稅，美國(guó)對(duì)華關(guān)稅稅率實(shí)際累加已達(dá)145%。

對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍4月11日在例行發(fā)布會(huì)上回應(yīng)，中方已多次闡述在關(guān)稅問(wèn)題上的嚴(yán)正立場(chǎng)。關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，中方不愿打，但也不怕打。

林劍強(qiáng)調(diào)，如果美方真的想通過(guò)對(duì)話(huà)談判解決問(wèn)題，就應(yīng)該停止極限施壓、胡作非為。中國(guó)從來(lái)不吃這一套，任何對(duì)話(huà)都必須建立在平等、尊重、互惠的基礎(chǔ)上。如果美方執(zhí)意打關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)，中方必將奉陪到底。

林劍指出，中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家，我們對(duì)美國(guó)的霸凌行徑采取反制措施，既是為了維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益，也是為了維護(hù)國(guó)際規(guī)則和秩序，為了維護(hù)世界各國(guó)的共同利益，為了維護(hù)國(guó)際公平正義。面對(duì)美國(guó)的霸凌霸道，妥協(xié)、退讓沒(méi)有出路。