? 文 觀察者網(wǎng) 王慧
在美國特朗普揮舞著關(guān)稅大棒,在全球范圍內(nèi)掀起貿(mào)易戰(zhàn)之際,中歐之間開啟了新一輪互動。
4月8日,國務(wù)院總理李強同歐盟委員會主席馮德萊恩互通電話。緊接著,4月10日至11日,西班牙首相桑切斯訪華。
“今年是中歐建交50周年,本身就是一個需要承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點。”北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理研究院教授崔洪建向觀察者網(wǎng)表示,近年來中歐關(guān)系總體格局穩(wěn)定,合作是雙方關(guān)系的基本面,但也積累了一些矛盾和問題需要解決。這次雙方互動的一大重點就是要解決在貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域懸而未決的問題,找到新的合作方向。
當(dāng)然,一個無法忽視的背景是,近期特朗普在全世界范圍內(nèi)全面加征關(guān)稅。
崔洪建認(rèn)為:“這是歐洲方面主動和中國對話的一個外部刺激因素。歐洲希望通過與中方的溝通和協(xié)調(diào)來分散來自美方的壓力,從而形成歐洲應(yīng)對美國施壓的主要策略。但接下來對中歐雙方的更大考驗是,能否將共同面對的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為解決現(xiàn)實問題并為雙方更具戰(zhàn)略性合作奠定基礎(chǔ)的可持續(xù)動力”。
桑切斯訪華,美國心虛什么?
西班牙首相講話畫面
西班牙首相桑切斯此行是3年內(nèi)第3次訪華,也是本月特朗普向全球貿(mào)易體系投下“對等關(guān)稅”這一“核彈”以來首個來華訪問的西方國家領(lǐng)導(dǎo)人。
此次訪華,桑切斯可以說是頂著巨大壓力,美國財政部長貝森特此前曾公開威脅,表示“西班牙靠近中方如同割咽喉”。
美國為什么要發(fā)出這樣的威脅?他們在害怕什么?
“美國很心虛。”崔洪建說,中美歐之間的互動是世界前三大經(jīng)濟體之間的互動,很大程度上決定了這一輪美國單邊加稅措施的結(jié)局。如果中歐之間能夠走得更近,在解決現(xiàn)有問題的基礎(chǔ)上找到未來合作方向的話,會有效緩解美國關(guān)稅措施對全球貿(mào)易造成的緊張狀況。
“因為這會給其他經(jīng)濟體提供一個強烈的示范效應(yīng),即各國不要一對一地去面對美國的關(guān)稅壓力,而是應(yīng)該加強橫向聯(lián)合,就像中歐一樣。將各經(jīng)濟體相互之間的共同蛋糕做大,是可以抵消掉美國加稅帶來的負(fù)面影響的。”
因此,桑切斯訪華前并沒有說什么刺激美國的話,也沒有做出刺激美國的動作,僅僅一個姿態(tài),就讓美國方面感到緊張了。
崔洪建認(rèn)為,當(dāng)下,美國的霸凌已經(jīng)到了一個新的高度,特朗普對歐洲、對美國所謂盟友的打壓程度和決心遠遠超過其第一任期,即便歐洲方面愿意妥協(xié),美方也會不斷提高要價。因此,歐洲應(yīng)該進一步放棄對美國的幻想,不要指望通過反制實現(xiàn)和美國談判就能最終解決雙方之間的一些結(jié)構(gòu)性問題,這條路看上去已經(jīng)走不通了。
“美國的反應(yīng)恰恰證明了,中歐現(xiàn)在接近是符合雙方以及世界多數(shù)國家利益的。”崔洪建說,我們要通過更多的橫向合作和貿(mào)易多元化維護世界貿(mào)易多邊體系。如果任由美國胡來,毀掉的不僅是各國繼續(xù)在貿(mào)易上持續(xù)獲利的局面,更重要的是會毀掉整個多邊貿(mào)易生態(tài),導(dǎo)致一些小經(jīng)濟體未來在貿(mào)易上不得不更多地依附美國。
“如果真的如此,我們可以想象未來經(jīng)濟的格局,可能是美國處于一個核心地帶,不斷通過單邊施壓的方式去榨取各國利潤。美國可能就成為這個世界上最大的寄生蟲,其他經(jīng)濟體不得不靠自己的辛苦勞動和付出去供養(yǎng)美國。為了避免出現(xiàn)這樣的情況出現(xiàn),各國應(yīng)借鑒中歐之間的互動和接近,而不是對美國的關(guān)稅措施做出單方面無條件地妥協(xié)和退讓。”
形勢復(fù)雜,中歐可以如何協(xié)作?
歐盟委員會主席馮德萊恩在和李強總理的通話中表示,美國加征關(guān)稅嚴(yán)重沖擊國際貿(mào)易,對歐中及弱勢國家造成嚴(yán)重影響。歐中致力于維護以世貿(mào)組織為核心、公平自由的多邊貿(mào)易體制,維護全球經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展,這符合雙方和世界共同利益。
中方給予了西班牙首相高規(guī)格的接待
桑切斯訪華期間也表態(tài)稱,西班牙和歐盟愿與中方加強溝通協(xié)作,維護國際貿(mào)易秩序,攜手應(yīng)對氣候變化、貧困等挑戰(zhàn),維護國際社會共同利益。
在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢之下,中歐積極協(xié)作、共同應(yīng)對尤為重要。崔洪建認(rèn)為,中歐雙方可以從三個層面展開:
首先,雙方需要有一個政治表態(tài),這種政治信號本身會產(chǎn)生實際影響。
第二,中歐雙方當(dāng)前需要盡快解決一些懸而未決的問題,比如現(xiàn)在雙方已經(jīng)重啟了電動車談判,而且看上去進展還是很快、很順利,并且觸及到了一些實質(zhì)性的問題。
“這一談判不僅能解決歐方對中國電動車反補貼調(diào)查的個案問題,還能為未來中歐經(jīng)貿(mào)合作開創(chuàng)新的模式和樣板。比如說,中國在電動車領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈和核心技術(shù)方面有相對優(yōu)勢的情況下,中歐之間如何找到一種利益再平衡的合作模式?一旦找到這種創(chuàng)新模式,就為雙方在未來提升合作質(zhì)量打開了向上的通道,不僅能有效提升當(dāng)前的合作信心,還能通過實際行動來對沖掉美國單邊加稅的消極影響。”
第三,中歐雙方要認(rèn)真討論,為維護多邊貿(mào)易體系和雙方利益拿出一整套系統(tǒng)解決方案,讓中歐合作的未來前景更加清晰。這樣做可以在增強信心的同時,雙方都有更好的預(yù)期。
“對華全面合作戰(zhàn)略符合歐洲長遠利益”
近年來,歐盟多次炒作所謂“中國產(chǎn)能過剩”和“不公平競爭”,歧視性運用各類貿(mào)易手段,對中國企業(yè)和產(chǎn)品密集發(fā)起系列調(diào)查,嚴(yán)重影響企業(yè)對歐合作的信心和中歐關(guān)系。
在特朗普向全球開啟貿(mào)易戰(zhàn)的背景下,中歐關(guān)系將會如何發(fā)展?
崔洪建認(rèn)為,此前“產(chǎn)能過剩”被歐美做成了一張“牌”,把它們之間解決不了的經(jīng)貿(mào)摩擦問題轉(zhuǎn)化為對中國所謂“產(chǎn)能過剩”的指責(zé),將內(nèi)部矛盾向外轉(zhuǎn)移。
因此,“現(xiàn)在美國的單邊保護主義成為歐洲主要威脅的時候,歐洲內(nèi)部再討論所謂‘產(chǎn)能過剩’問題就顯得比較荒唐和過時了。因為無論歐洲怎么渲染中國的所謂競爭,中方從來沒對歐洲構(gòu)成這么大的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)上的威脅,當(dāng)下歐美之間的貿(mào)易戰(zhàn)成為歐洲最主要的經(jīng)濟風(fēng)險。”
他認(rèn)為,短期內(nèi)歐洲指責(zé)中國所謂“產(chǎn)能過剩”的熱度會下降,但未來這個問題會不會重新回到中歐關(guān)系的桌面上來,要看歐洲接下來會多大程度上堅定和中國合作的信心,而不是把和中國接近做成一張“牌”,打給美國看。
“現(xiàn)在中歐在經(jīng)貿(mào)和雙邊關(guān)系方面正處于一個關(guān)鍵節(jié)點,歐洲內(nèi)部仍有一些人把這個時候接近中國當(dāng)做一個針對美國的策略,實際上,真正符合歐洲長遠利益的是把和中國的全面合作作為一個長遠戰(zhàn)略,這需要歐洲方面具有相當(dāng)?shù)恼叻€(wěn)定性、雙方共同提出清晰的路線圖和持續(xù)不斷的務(wù)實合作成果。”崔洪建分析道。
相關(guān)新聞
西班牙首相桑切斯訪華
這兩天,一位特別的客人來到了北京。
誰啊?
西班牙首相桑切斯。
之所以說特別,主要是三個原因。
第一,這是他三年內(nèi)第三次訪華,在西方主要領(lǐng)導(dǎo)人中,他可以說是走動最頻繁的。
第二,這是特朗普發(fā)動全球關(guān)稅戰(zhàn)后,第一位訪華的西方領(lǐng)導(dǎo)人。
第三,也是最重要的,他這次來華之前,竟然還遭到美國政府官員的公開威脅。
4月9日,美國財長貝森特直接點名西班牙,稱如果西班牙與中國站在一起,后果很嚴(yán)重。
他原話是這樣說的:“西班牙今天早上發(fā)表了一些評論。‘哦,好吧,也許我們應(yīng)該更加與中國保持一致。’那樣做無異于自割喉嚨。(That would be cutting your own throat)”
割喉!
你沒看錯,美國財長點名西班牙,就用了這樣極具威脅性的詞語。
我看到,很多西方人就評價,這真是讓人大開眼界,一個堂堂美國部長,居然用這樣的語氣,威脅一個西方盟國。
但這就是現(xiàn)在的美國。
貝森特發(fā)出威脅的時候,桑切斯正在東南亞訪問。
在這次出訪前,桑切斯也直言不諱說,特朗普對全球貿(mào)易的所作所為,必定會推動歐洲改變意愿,尋找其他的新伙伴和打開新市場。美國造成的局面,意味著所有人都需要調(diào)整,既包括歐洲改變對中國的立場,也包括中國調(diào)整對歐立場。
現(xiàn)在,美國公然死亡威脅,那屈從于美國的威脅,放棄對中國的訪問?
西班牙明確說不。
隨同桑切斯訪問西班牙農(nóng)業(yè)大臣普拉納斯,當(dāng)即對記者表態(tài):“我們與中國有著良好的貿(mào)易關(guān)系,我們不僅希望維持這種關(guān)系,而且希望擴大這種關(guān)系。”
所以,我們看到,西班牙首相桑切斯不為所動,10日晚抵達了北京。第二天,中西還簽訂了加強全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的行動計劃。
這還是需要點勇氣和骨氣的。
我也看到,對于西班牙首相此次來訪,中方給予了高規(guī)格的接待。第二天,中國領(lǐng)導(dǎo)人就會見了他。兩位領(lǐng)導(dǎo)人還在明媚春光里,邊走邊聊,很輕松,也很和諧。
新華社發(fā)的通稿,有一些話,很是意味深長。
中國領(lǐng)導(dǎo)人告訴桑切斯:打關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家,同世界作對,將孤立自己。70多年來,中國發(fā)展始終靠的是自力更生、艱苦奮斗,從不靠誰的恩賜,更不畏懼任何無理打壓。無論外部環(huán)境如何變化,中國都將堅定信心、保持定力,集中精力辦好自己的事。
真是擲地有聲。
他還告訴桑切斯:中歐應(yīng)該履行國際責(zé)任,共同維護經(jīng)濟全球化潮流和國際貿(mào)易環(huán)境,共同抵制單邊霸凌行徑,不僅維護自身正當(dāng)權(quán)益,也維護國際公平正義,維護國際規(guī)則和秩序。
我相信,這既是對桑切斯說的,也是對歐洲朋友說的,更是對大洋彼岸說的。
看圖片和視頻,桑切斯也很受觸動。他告訴中國領(lǐng)導(dǎo)人:貿(mào)易戰(zhàn)不會有贏家。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢,西班牙和歐盟愿與中方加強溝通協(xié)作,維護國際貿(mào)易秩序,攜手應(yīng)對氣候變化、貧困等挑戰(zhàn),維護國際社會共同利益。
雙方簽署了一系列合作文件,涵蓋科技、教育和電影等多個領(lǐng)域。
我看到,在簽署的行動計劃中,有一條這樣說:雙方支持在電動汽車、工業(yè)技術(shù)、生態(tài)轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域開展雙向投資,改善投資環(huán)境,提供機會均等、公平競爭的營商環(huán)境,助力兩國企業(yè)進入對方市場,深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。
還有一條是:雙方有意簽署西班牙鮮食櫻桃和豬肉輸華議定書,并承諾啟動促進多種農(nóng)產(chǎn)品輸華協(xié)議的談判。
中國是一個超級大市場,更在電動汽車等方面領(lǐng)先世界,與中國合作,自然就能分享中國的紅利,更何況,中國可曾虧待過真正的朋友?
最后,怎么看?
還是粗淺三點吧。
第一,西方也有明白人。
美國的單邊霸凌以及關(guān)稅政策,對中國是傷害,歐洲也不能幸免。
中國是機會不是威脅,歐洲必須改變心態(tài),調(diào)整對華立場。當(dāng)然,中國也在審時度勢,調(diào)整對歐立場。
不得不說,在這方面,西班牙首相桑切斯,走在了歐洲最前面,確實讓人刮目相看。
在北京,他就說,通過這次對亞洲的訪問,“我們在必須拓展視野的復(fù)雜時期,邁出了非常重要的一步。”
有膽量,更有眼光,自然也不乏收獲。
這才是真正的有識之士。
第二,中歐在加速接近。
世界百年未有之大變局,我們看到,中歐雖有過恩恩怨怨,但最近互動明顯頻密了許多。
4月8日,總理同歐盟委員會主席馮德萊恩通了電話。緊接著,4月10日至11日,西班牙首相桑切斯訪華。
此外,中國商務(wù)部長王文濤8日還與歐盟官員通話。外界更注意到,中歐已同意研究為中國產(chǎn)電動汽車設(shè)定最低價格,以取代歐盟去年征收的關(guān)稅。這將是中歐關(guān)系的一個重大利好。
坦率地說,在全世界所有大國中,最希望歐盟強大的,毫無疑問是中國。
中歐肯定有分歧,歐盟內(nèi)部也有差異,但在抵制單邊霸凌,維護國際公平正義上,中歐真是同路人。
西班牙首相講話畫面
第三,美國在心虛什么。
西班牙首相訪華,也沒說什么刺激美國的話,美國就公開威脅,心虛什么?
心虛中歐會走到一起,心虛美國會被全世界孤立。
但霸凌做法,可能成功嗎?
所以,我們看到,美國前一天發(fā)出威脅,后一天西班牙首相就來了北京,不僅來了,還簽了加強全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的行動計劃。
這個世界,公道自在人心,有些國家怕美國,但有些國家又豈是美國威脅就能奏效的?
可以預(yù)料,桑切斯之后,會有更多領(lǐng)導(dǎo)人來到中國。這就是人心向背。
將朋友搞得多多的,將敵人搞得少少的,上下同心,開放包容,這樣的中國,管他USA還是USB,又何懼之有?