出品|清流工作室

作者|梁耀丹 主編|趙妍

一家慈善機構，在抖音、微信、百度等等互聯網平臺發布鋪天蓋地的廣告，而備受詬病。

這家慈善機構，是西安市善行公益慈善基金會（下稱“西安善行基金會”）。它的廣告內容，無一例外是以主人公“化名”的案例，籌集善款。此前媒體曾報道，西安善行基金會所發廣告風格被指“吃相難看”。

在廣告爭議之外，清流工作室調查顯示，這家在互聯網上鋪天蓋地投放廣告籌集善款的基金會，可能還藏著其他疑點：

比如，西安善行基金會曾連續兩年向浙江的一家公司購買大額“基金”理財產品，后者既沒有發行基金的資質，其理財產品也沒有任何可查詢的公開信息；而這家浙江公司的實際控制人，則可被查證曾為西安善行基金會的前任理事。

資金從西安善行基金會這家慈善機構，流入浙江公司，只是兩者之間的其中一個聯系。清流工作室查詢發現，西安善行基金會年報披露的募捐項目收入，和全國慈善信息公開平臺備案的多個募捐項目金額，亦出現了較大的出入——這些“金額對不上”的募捐項目，又是怎么回事？

更鮮為人知的是，清流工作室的調查顯示，西安善行基金會背后相關聯的人士，可能還運作有其他兩家慈善基金會。三家慈善基金會不僅在社交平臺發布的募捐廣告信息彼此頻繁出現交集，就連募捐項目名稱、人員也出現了重合的情形。更為重要的是，它們也出現了與關系密切的“自己人”存在資金往來的異?，F象。

通過大規?；ヂ摼W廣告籌集善款的西安善行基金會們，是否隱藏著什么秘密？

善款流向假基金？

在各個社交平臺上，西安善行基金會的募捐廣告鋪天蓋地。

據清流工作室不完全統計，僅微信公眾號，西安善行基金會就注冊了15個。在另一個主要傳播平臺抖音，西安善行基金會也注冊了3個賬號，粉絲合約49萬。

在這些募捐廣告中，西安善行基金會無一例外地在案例中引用主人公的“化名”。

例如，在近期發布的募捐案例中，西安善行基金會把一位90歲獨居老人稱呼為“洪奶奶”，把一位10歲的父母離異的小女孩稱呼為“小雨”，把一位家庭狀況不好、智力低下的初中少年稱呼為“小輝”。

用這樣的“化名”講述的募捐故事，當事人卻并非募捐項目的一對一主體。點擊這些募捐案例下方的文字“我要捐款”，無論是“洪奶奶”、“小雨”還是“小輝”，都會跳轉到同一個捐款頁面。這個捐款頁面首先映入眼簾的是“愛助弱勢群體”幾個黑體大字，并且下方又講述了兩個新的“化名”案例，然后是項目簡介——“為困境人群籌集生活幫扶金，為其提供生活、醫療、教育等方面的資助，項目總預算是500萬元”。

類似上述的募捐項目還有很多，全國慈善信息公開平臺顯示，西安善行基金會備案的募捐項目一共有127個。

源源不斷的善款，為西安善行基金會提供了豐厚的捐贈收入。西安善行基金會至今未發布2021年年報，但根據歷年年報，2018年至2020年，西安善行基金會的捐贈收入分別是0元、5915.59萬元和6792.12萬元。

捐贈收入至少連續兩年在6000萬元上下，西安善行基金會的支出卻顯得令人費解。

2019年、2020年，西安善行基金會連續兩年分別購買了1200萬、997.4萬元的同一個理財產品——“崇茂·富盈一號貨幣市場基金”，而這個產品的受托機構則是浙江崇茂股權投資基金管理有限公司（下稱“浙江崇茂公司”）。

按照民政部下發的《慈善組織保值增值投資活動管理暫行辦法》規定，慈善組織開展投資活動可以直接購買銀行、信托、證券、基金等金融機構發行的資產管理產品，不得進行直接買賣股票、直接購買商品及金融衍生品類產品、投資人身保險產品等8類投資活動，該規定自2019年1月1日開始實施。

蹊蹺出在浙江崇茂公司的資質，以及產品資質上——西安善行基金會累計購買了至少2197.4萬元的可能是個假基金。

清流工作室未能查到，浙江崇茂公司具備公募或私募基金的牌照。該公司的經營范圍為“服務：非證券業務的投資、投資管理、投資咨詢（除證券、期貨）”。網上也沒有關于“崇茂·富盈一號貨幣市場基金”任何的信息。

浙江崇茂公司的工作人員自稱，公司是一家投資公司，從未發行過理財產品。至于西安善行基金會在年報里所稱的委托浙江崇茂公司，購買“崇茂·富盈一號貨幣市場基金”相關情況，該人士稱“你應該問善行，我沒有義務來講這個事”。

北京盈科（深圳）律師事務所合伙人紀雨律師表示，普通企業沒有發行理財產品的資質。這家公司的名稱，只可能是私募基金，需要在中國基金業協會備案。如果查不到備案資質，就說明它沒有發行產品的資格。

清流工作室在中國基金業協會官網上，無法查詢到相關備案信息。

但浙江崇茂公司，與西安善行基金會之間的關系，卻是可查詢到的。根據工商信息，該公司實控人為盧凡。而根據西安善行基金會2018年的年報，盧凡，正是西安善行基金會的前任理事。

除了連續兩年購買大額理財資金，西安善行基金會2020年報還顯示，該基金會曾支付預付款37.91萬給杭州崇宇信息科技有限公司，后者由浙江崇茂公司全資持股。

這意味著，作為一家向社會愛心人士募集善款的基金會，西安善行基金會存在大筆資金，流向了疑似“自己人”。

這還不是全部。清流工作室查詢發現，西安善行基金會還出現了年報披露信息，與全國慈善信息公開平臺備案的募捐項目金額對不上的情形。

例如，西安善行基金會募捐的“白血病患者救助”項目，全國慈善信息公開平臺顯示截至2021年1月籌款1013.17萬元，然而，根據西安善行基金會2019年和2020年的年報，該項目兩年合計收入1114.16萬。

又例如，西安善行基金會發起的“做孩子的前進階梯”項目，全國慈善信息公開平臺同樣顯示募捐金額為零，而2019年和2020年年報中合計收入是47.4萬元。

而在西安善行基金會發起的“我們的朋友需要幫助”項目中，就連項目描述也出現了前后不一致的現象。

清流工作室注意到，“我們的朋友需要幫助”項目在西安善行基金會2019年年報的介紹是“幫助流浪動物生存，傳播動物福利理念，讓更多人學會用正確方式關愛動物”，在全國慈善信息公開平臺也備注了募捐用途是“用于流浪動物的救助及安置”。

但到了西安善行基金會2020年年報，該項目介紹突然變成了“幫助需要幫助的弱勢群體，助其自助，更好的回歸社會”。也就是說，項目從幫助流浪動物，搖身一變成了幫助“弱勢群體”？

“復制”慈善基金會？

關于西安善行基金會的疑團，并沒有止步于上述的資金流向異常、項目信息異常。

清流工作室調查發現，市面上還存在著至少兩家慈善基金會，與西安善行基金會項目關聯、人員重疊。兩家基金會，分別為西安市螞蟻公益慈善基金會（下稱“西安螞蟻基金會”）和無錫市濱湖區橫山慈善基金會（下稱“無錫橫山基金會”）。

表面上，西安善行基金會、西安螞蟻基金會、無錫橫山基金會，這三家慈善基金會彼此獨立，但蛛絲馬跡顯示，三家慈善基金會有諸多交集。

首先，三家基金會均出現了人員重疊的現象。

例如，西安善行基金會2020年的項目部項目專員“嚴璐”，同時也是西安螞蟻基金會2019年年報的“指定代表或委托代理人”。

西安螞蟻基金會2019年的監事“汪花花”（現已改名“汪晴玥”），同樣也是西安善行基金會2018年年報的“指定代表或委托代理人”。

西安善行基金會的前任監事尹歡歡，同時也是無錫橫山基金會的項目專員；另外，西安螞蟻基金會理事長錢旭星、副理事長賀行林、秘書長楊慧、理事蔡雨洋，以及西安善行基金會秘書長董敏花等人，均曾出現在無錫橫山基金會早期的人員名單中……

在社交媒體平臺上，三家慈善基金會也經常有關聯。

點進西安螞蟻基金會、無錫橫山基金會的官方抖音號，可以發現其發布的多條募捐廣告實際上鏈接的是西安善行基金會發起的項目。

不僅如此，在這三家慈善基金會的微信公眾號上，三家基金會也頻繁出現“聯動”。例如，無錫橫山基金會微信公眾號2019年一次征集視頻素材的活動，卻蹊蹺地標明“審核通過的素材將全部上傳至西安善行基金會的抖音官方號”。

就連募捐項目的名稱，這三家慈善基金會也出奇地“同步”。根據全國慈善信息公開平臺信息，西安善行基金會的“莘莘學子下鄉記”、“善行涓流計劃”、“山里娃娃的學習包”、“垃圾分類新時尚”、“垃圾分類改變塑命”等項目，均與西安螞蟻基金會的部分募捐項目同名；又比如，西安善行基金會與無錫橫山基金會均有名稱為“鄉村孩子的禮物”、“陽光守護計劃”的項目。

更為蹊蹺的是，西安善行基金會和西安螞蟻基金會雖然注冊地都在陜西西安，但其自媒體平臺的IP屬地卻顯示在浙江或江蘇。

種種巧合背后，可能暗藏著一個關鍵的信息：三家慈善基金會幕后操盤手，可能指向了同一批人。

例如，據西安善行基金會年報，該慈善基金會理事長賀小娟，曾經在上海善衣網絡科技有限公司任職。而在今年1月份之前，上海善衣網絡科技有限公司的歷史股東之一，正是同時出現過在西安螞蟻基金會和無錫橫山基金會的賀行林。

西安善行基金會和西安螞蟻基金會，則均能找到與杭州益倉網絡科技有限公司（下稱“杭州益倉公司”）的聯系。

杭州益倉公司不是別人，它的股東就是前述西安善行基金會資金流向的浙江崇茂公司，及其實控人盧凡。

與此同時，西安螞蟻基金會的理事長錢旭星，顯示是上海樸益文化傳播有限公司的董事長，而上海樸益文化傳播有限公司曾持有杭州益倉公司85%的股份，并與盧凡實控的浙江崇茂公司共同投資了該公司。

另外，出現過在杭州益倉公司的，還有一位叫“袁波”的人士，“袁波”顯示曾是西安螞蟻基金會的理事。

除此之外，錢旭星、袁波、賀行林、無錫橫山基金會的項目專員丁徐柯以及無錫橫山基金會的員工錢旭勝，均在同一家公司——無錫雪浪顯云文化管理合伙企業（有限合伙）發生過交集。值得注意的是，無錫雪浪顯云文化管理合伙企業（有限合伙）同樣是杭州益倉公司的歷史股東。

此外，西安善行基金會監事蔣永杰，顯示曾在無錫益樸服飾有限公司任職，后者是無錫雪浪顯云文化管理合伙企業（有限合伙）控股的公司。

資金往來騰挪

三家基金會，除了項目關聯、人員重疊外，更為重要的是，與西安善行基金會相似的資金流向異常劇情，同樣在另外兩家基金會發生。

清流工作室調查發現，西安螞蟻基金會與無錫橫山基金會均與“關聯方”發生了資金往來。

例如，2019年至2020年，西安螞蟻基金會曾委托“杭州趣睿投資管理合伙企業（有限合伙）”進行過投資，金額均為250萬。杭州趣睿投資管理合伙企業（有限合伙）與浙江崇茂公司工商聯系方式相同，由盧凡的合伙人之一方惠等人持股。

此外，西安螞蟻基金會2021年報顯示，浙江崇茂公司全資持股的杭州關愛幫網絡科技有限公司，是西安螞蟻基金會的“預付賬款”客戶，當年賬面余額為24.6萬，欠款原由是“預付項目款”。

與西安螞蟻基金會同樣有業務往來，并且與該基金關聯方有千絲萬縷聯系的還有芮崍博（上海）供應鏈管理有限公司。

芮崍博（上海）供應鏈管理有限公司是西安螞蟻基金會2021年的“應收賬款客戶”，顯示賬面余額為10萬元，欠款原因是“項目款”。工商信息顯示，芮崍博（上海）供應鏈管理有限公司的監事王茂宇，此前在賀行林旗下的全資持股公司擔任監事。

類似地，無錫橫山基金會同樣與關聯方有交易往來。

根據無錫橫山基金會2020年年報，杭州關愛幫網絡科技有限公司當年對其捐贈了120.74萬。與此同時，西安螞蟻基金會的“應收賬款客戶”——芮崍博（上海）供應鏈管理有限公司同樣出現在無錫橫山基金會的“預付款項客戶”名單上。

無錫橫山基金會的“預付款項客戶”還有張家港業鼎服飾有限公司，該公司股東之一徐躍正是無錫益樸服飾有限公司法定代表人和二股東。

無錫橫山基金會的2018年、2019年的“應收賬款客戶”之一是寧波黑樂文化傳播有限公司，后者是上海樸益文化傳播有限公司歷史投資的公司。

與此同時，清流工作室發現，西安螞蟻基金會、無錫橫山基金會均接受過來自西安善行基金會的大額捐贈，此外，無錫橫山基金會也向西安螞蟻基金會提供過捐贈。

三家慈善基金會的頻頻業務資金往來的人士，都是什么來頭？

據清流工作室不完全統計，與上述人士相關聯的公司業務包括：自媒體運營、金融投資、保健品飲料、移民業務、汽車配件、軟件開發、餐飲、服飾、金屬制品等等。

值得注意的是，與盧凡關系密切的一家公司，此前還曾非法從事證券投資咨詢業務。

“杭州六道虹科技有限公司”由盧凡合伙人周佳榮控股。根據公開資料，2018年浙江證監局接到投訴舉報，反映轄區杭州六道虹科技有限公司非法從事證券投資咨詢業務，并提供場外非法配資，導致舉報人投資虧損。浙江證監局經過調查，發現該公司沒有證券期貨經營資質，已責令該公司停止上述業務。