1947年生效的《聯合國和美國關于聯合國總部的協定》明確規定，美國需“免費并盡快”為聯合國會員國公務人員發放簽證，以確保其參與聯合國活動，且不得以政治或安全理由無端限制。

然而近年來，美方在這件事情上做得越來越不好，多次以所謂“國家安全”和“雙邊關系”等理由，拒絕或拖延向特定國家外交人員發放簽證，而中國就是其中一個“受害者”。

（中國常駐聯合國代表耿爽）

在遭到不公平對待后，中方毫不留情，當著195國的面批判了美方一番。

日前，在聯合國東道國關系委員會會議上，耿爽代表就表示，中方與在座很多國家一樣，遭受了美方的各種無理限制。但獲取簽證和旅游自由，是各國代表團應有的權利，而保障這一權利，是美方應盡的義務。所以美方此舉已經嚴重違反外交禮節，這種做法既是對他國的不尊重，也不符合其應有的“待客之道”。

耿爽代表的話可謂是有理有據，有數據顯示，過去三年里，中國代表團赴美簽證拒簽率高達37%，除了拒簽之外，美方還以所謂“技術性審查”為由拖延發放簽證，導致中方代表多次缺席關鍵議題的投票。

2023年，美國國務院曾泄露一份備忘錄，上面就顯示簽證官需要“優先審查與中國科技企業有聯系的外交人員”，并進行“選擇性批準”。

除了中國之外，其他國家也“深受其害”。2019年聯大會議召開前，美國就拒簽了10名俄羅斯代表團成員，包括議員科薩切夫，理由是其被列入美國制裁名單了。

2022年聯大會議召開前，俄羅斯外長拉夫羅夫及56人代表團簽證全部被長期拖延，直至會議臨近，美方才批準了24份簽證，而本應隨拉夫羅夫赴紐約的俄羅斯記者，都未能獲得簽證。

此外，美方還多次以所謂“間諜活動”為由驅逐俄方外交官，并限制俄駐聯合國代表團在紐約的行動范圍。

伊朗這邊也是同樣的情況，伊朗前外長扎里夫多次被拒絕發放簽證，導致其無法參加聯合國安理會會議。當時聯合國秘書長發言人還多次與美方交涉，強調需維護《聯合國總部協定》義務，但美方仍拿所謂“國家安全”為由說事，堅持拒簽。

（俄外長拉夫羅夫也曾遭到美方不公平對待）

美方這種濫施東道國權利的行為，自然在國際社會上引起了眾多不滿。再加上美國長期拖欠聯合國會費，導致聯合國多次瀕臨停擺。在這樣的背景下，有關聯合國總部搬遷的事宜，就被多國多次提及。

2023年的時候，由非盟牽頭的132個國家，就曾簽署了一份聯合聲明，要求聯合國重新評估總部選址，搬遷議題自此被推上風口浪尖。

現階段，有關聯合國總部適合的搬遷地點一共有四個。

首先是維也納，該地是奧地利的首都，也是聯合國維也納辦事處和國際原子能機構所在地。它歷史悠久、文化底蘊深厚，擁有豐富的文化和藝術資源，也是重要的國際會議中心和商業中心，其擁有的聯合國維也納辦事處大樓等設施，也能為聯合國的正常運作提供必要條件和保障。

其次是日內瓦，作為瑞士的第二大城市，日內瓦也是聯合國歐洲總部的所在地。當地國際化程度高，擁有豐富的文化、經濟和人才資源，是重要的國際金融中心和商業中心，還擁有聯合國歐洲總部大樓和國際紅十字會總部等設施，完全有能力滿足聯合國的運作需求。

再者還有新加坡，該國國際化程度高，擁有豐富的文化、經濟和人才資源，是重要的國際金融中心和商業中心。該國政治穩定、治安良好、交通便利，擁有世界級的機場和港口，能為聯合國提供良好的基礎設施支持以及便利的國際交往和合作條件。

最后就是中國的北京或上海。作為世界第二大經濟體，中國擁有完善的基礎設施和高效的國際會議承辦經驗。北京大興國際機場年吞吐量超1億人次，上海自貿區已吸引62國設立領事館。并且，中國在聯合國框架下的貢獻有目共睹，過去十年，中國維和人員數量居安理會五常之首，會費分攤比例從3%躍升至15%。同時，中國堅持和平共處五項原則，在國際事務中立場公平公正，能為聯合國提供中立穩定的平臺。

（聯合國總部）

對于搬遷一事，美方已經聯合歐洲國家多次否決提案，美國也可能動用一票否決權進行阻撓。但之后隨著俄羅斯、伊朗及廣大發展中國家的持續推動，以及中國等新興大國的崛起，將有效促使國際社會加速探索改革路徑。

總之，當國際社會對美方的信任危機突破臨界點時，聯合國總部或許就真的要搬新家了。