本文來源：時代周報 作者：阿力米熱

“萬億之城”搶位戰愈發激烈。

2024年，隨著唐山躋身“萬億俱樂部”，全國萬億GDP城市已擴容至27座。而在這一輪城市競逐中，溫州、大連、徐州三個“后備軍”也成為各方關注焦點。

對于一座城市來說，GDP跨越萬億門檻是城市經濟實力的體現。根據各地發展規劃，“后備軍”均將均將沖刺萬億的目標鎖定在2025年。

如今，2025年一季度經濟數據陸續出爐，這些城市的首輪比賽表現如何？能否順利實現年度目標？

總量上，溫州GDP以2403.7億元暫時領先。大連、徐州緊隨其后，GDP分別為2280.3億元、2251.70億元。增速上，這三座城市均超全國平均水平（5.4%），其中溫州以6.7%的增速領跑“準萬億之城”。

從名次上看，在高增速下溫州保持全國28名席位，而大連上升一位，成功反超徐州暫居全國29名。

在激烈的競爭中，剛邁入萬億行列的唐山正面臨追兵日益逼近的風險。盡管以往唐山通常在第三、第四季度發力，但今年一季度，唐山與大連的差距從去年同期97 億元擴大至 123.8 億元，萬億“身家”守擂承壓。

溫州領跑

溫州，是距離萬億門檻最近的城市。

作為浙江的經濟重鎮，溫州素有“民營經濟之都”的稱號，民營經濟的貢獻度極高，企業數量占比、工業增加值占比等均超過90%。從產業布局來看，溫州不僅匯聚了電器、鞋革、服裝等傳統優勢產業，數字經濟、新能源、生命健康等新興產業也蓬勃發展。

得益于這種多元且富有活力的市場主體結構，讓溫州在競爭中脫穎而出。一季度，溫州GDP達到2280.3億元，同比增長6.7%，總量增速雙雙領跑“準萬億之城”。

在眾多經濟指標中，工業仍然是溫州經濟的支柱。

數據顯示，一季度，溫州全市規上工業增加值同比增長11.5%，比去年全年和去年同期分別加快1.3、0.8個百分點。這其中，數字經濟、新能源產業規模持續擴大，分別增長15.3%、20.8%。

值得一提的是，受益于新能源產業規模擴大，新能源汽車出口增勢強勁。一季度，溫州新能源汽車出口額達到4.9億元，同比增長56.9%。

據了解，當前，溫州汽車零部件產業已基本形成以瑞安為核心，龍灣、甌海、樂清、平陽等地協同發展格局，產品涵蓋12個大類、5000多個系列，是全國汽車零部件品類最全、規模最大、產業鏈最完整的產業基地之一。

不過，盡管溫州一季度GDP總量和增速雙雙領跑，但仍面臨壓力。“受國際貿易局勢波動影響，溫州以出口為主的產業受到影響，因此，溫州盡管一季度表現很好，但不能掉以輕心，必須加快新興產業發展。”河海大學區域經濟研究中心主任劉奇洪告訴時代周報記者。

浙江溫州城市風光 圖源：圖蟲創意

在“萬億之城”的角逐中，徐州向來是溫州強勁的競爭對手。

2023年，徐州GDP領先溫州170億元。到了2024年，徐州、溫州經歷了多次拉鋸、相互反超，最終溫州在全年超越徐州，躋身長三角前十。而今年，兩城之間的競爭還在繼續。

數據顯示，一季度，徐州GDP達到2251.70億元，同比增長5.9%。對比來看，溫州GDP總量領先徐州152億元。產業上，徐州的第二產業增加值明顯慢于溫州，增速僅4.1%，低于全國的5.9%。

劉奇洪分析稱，相對而言，徐州的產業偏向傳統，以重工業、能源為傳統優勢產業。而溫州工業基礎薄弱一些，但以民營經濟作為主引擎，展現出更強的自主性、創新性和經濟活力。近段時間，徐州的工程機械等產業受到中國基建投資減少和房地產業低迷的影響，面臨一定挑戰。

“不過，徐州作為淮海經濟區中心城市，腹地2億人口支撐，其第三產業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額增速均高于溫州，這也讓兩地的競爭留有懸念。”劉奇洪說道。

以固定資產為例，一季度，徐州固定資產投資同比增長4.9%，高于溫州4.5個百分點。這其中，制造業投資增長迅速，專用設備制造業、汽車制造業、農副食品加工業投資分別增長61.6%、35.1%、75.2%。

大連“殺出”重圍

實際上，讓徐州面臨壓力的不止溫州，還有大連。

今年一季度，大連GDP達到2251.70億元，同比增長6.2%，增速分別快于全國、遼寧省0.8個和1個百分點。從總量上看，大連GDP反超徐州28.6億元，排名較去年同期上升一位，暫居全國第28位。

從“三駕馬車”來看，大連投資、消費、進出口增速分別為3.5%、9.0%、13.3%，沖刺“萬億之城”步伐十分穩健。與此同時，大連工業生產回升向好，新動能不斷壯大。

數據顯示，一季度，大連規上工業增加值增長10.9%，比1-2月提高3.2個百分點。從門類看，其中制造業增加值增長10.9%；重點行業中，裝備制造業增長18.4%，高技術制造業增長17.6%，已連續23個月保持兩位數增長。

華東師范大學城市發展研究院教授曹賢忠在接受時代周報采訪時表示，近幾年大連重視產業升級和結構調整，在保持傳統石化工業和裝備制造發發展的同時，大力推進人工智能、等新型基礎設施建設和產業布局，實現了數字化轉型和智能化升級。

“與此同時，大連還注重新興產業的培育與發展，如大連金普新區氫能產業園的開園和高性能算力的上線，標志著大連在新能源和人工智能計算中心建設方面取得了重要進展。”曹賢忠說道，這一系列舉措都為大連經濟注入了動能。

不過大連仍存在一些提升空間。比如在產業結構方面，大連第三產業的發展質量和規模與國內先進城市相比仍有差距，特別是高端服務業，如金融創新服務、科技研發服務等，專業化程度和集聚效應不足。

遼寧大連城市風光 圖源：圖蟲創意

在激烈的競爭中，剛邁入萬億行列的唐山，其排名受到追兵日益逼近的風險。

數據顯示，今年一季度，唐山GDP達2156.5億元，同比增長5.8%。這其中，工業依舊是唐山經濟發展的主力，第二產業增加值占GDP總值的52%。從排名上看，較去年同期上升一個名次，暫居全國第30位。

歷史數據顯示，唐山經濟通常呈現“前低后高”的季度特征，下半年往往迎來增長提速。然而今年開局，大連的強勢表現打破了這一常規——兩者差距從去年同期的97億元擴大至123.8億元，差距增幅達27.6%。

這一變化既反映了大連在裝備制造、高技術產業等領域的強勁動能，也暴露出唐山對傳統產業的過度依賴，新興產業培育仍需時日。

唐山因煤而建，因鋼而興，其鋼產量占全球總量的1/20，不僅貢獻了全市1/5的稅收和過半的工業增加值，更塑造了城市的經濟肌理。多年來，在鋼鐵去產能的背景下，鋼鐵產業的轉型與升級一直是唐山老生常談的話題。

然而，2024年唐山GDP剛剛突破萬億大關，又逢鋼鐵行業持續低迷，劉奇洪認為，唐山要保住全國第27位的排名，難度著實不小，必須在新興產業和未來產業中尋找新的突破點。

例如，唐山擁有豐富的鐵礦資源和便利的海港條件，可以充分發揮港口經濟潛力，利用共建“一帶一路”倡議和沿海開放門戶城市的優勢，發展國際中轉、配送、采購等業務，并抓住京津冀協同發展的國家戰略，積極主動對接北京、天津的科創資源，推進本地區產業發展轉型。

除此之外，曹賢忠表示，唐山還有更多潛力值得挖掘，可以依托海洋資源優勢，利用先進技術進一步發展海洋化工、海工裝備制造、海洋旅游等產業。

眼下，二季度是承上啟下的時間節點，唐山在努力鞏固其地位，溫州、徐州、大連三個“后備軍”都在緊鑼密鼓地部署，全力沖刺“萬億之城”的目標。接下來，“萬億之城”格局該如何變化，也拭目以待。