本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-安徽頻道

今年以來(lái)，安徽泗縣深入推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平和社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化水平，高效解決了一大批群眾急難愁盼問(wèn)題，有力回應(yīng)人民群眾對(duì)平安的新期盼。

有效整合資源，實(shí)現(xiàn)入駐形式“多樣”

為強(qiáng)化“中心吹哨、部門(mén)報(bào)道”機(jī)制，縣委政法委牽頭組織公安局、法院、司法局、人社局、房屋征收中心、房管中心、住建局等行業(yè)主管部門(mén)常態(tài)化入駐，自然資源規(guī)劃局、教體局、衛(wèi)健委、退役軍人事務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、民政局等主管部門(mén)和工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、法學(xué)會(huì)等群團(tuán)組織輪流入駐縣綜治中心，在一樓引導(dǎo)受理區(qū)設(shè)置常駐+輪駐值班窗口，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化引導(dǎo)、接待和登記受理功能，通過(guò)資源整合，讓群眾辦事只進(jìn)一扇門(mén)。

在二樓，矛盾糾紛調(diào)處區(qū)下設(shè)法院訴訟服務(wù)中心、婦聯(lián)12338婦女維權(quán)熱線(xiàn)、心理咨詢(xún)室、各常駐單位及輪駐單位矛盾糾紛調(diào)解室等8個(gè)功能室；在指揮調(diào)度區(qū)設(shè)有在線(xiàn)視頻大屏幕，用于分析轄區(qū)矛盾糾紛數(shù)據(jù)，視頻調(diào)度或在線(xiàn)調(diào)處矛盾糾紛。走廊上公示的調(diào)解員、律師、心理咨詢(xún)師等人員信息欄，注明每個(gè)人基本信息及擅長(zhǎng)領(lǐng)域，不僅能對(duì)口受理群眾反映事項(xiàng)，還能為群眾提供“點(diǎn)單”服務(wù)。

細(xì)化服務(wù)舉措，讓群眾辦事“舒心”

走進(jìn)泗縣綜治中心，最為顯眼的就是引導(dǎo)受理區(qū)，由它負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理登記群眾訴求，旁邊各常駐單位及輪駐單位共8個(gè)窗口依次排開(kāi)；在等候區(qū)為群眾提供便民服務(wù)，配備了圓桌、桌椅、AED除顫儀、飲水機(jī)、充電器、雨傘、報(bào)刊、急救醫(yī)藥箱、公共法律服務(wù)便民手冊(cè)、法律援助指南等群眾所需物品。

同時(shí)為提高便民服務(wù)質(zhì)量，泗縣綜治中心細(xì)心地通過(guò)高德地圖、百度地圖對(duì)辦公地點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)定位，讓會(huì)使用智能手機(jī)的群體可以通過(guò)各類(lèi)導(dǎo)航軟件準(zhǔn)確地找到綜治中心所在地；為了進(jìn)一步方便群眾，還通過(guò)在綜治中心周邊設(shè)置路引標(biāo)牌，標(biāo)注縣綜治中心方向和距離，為群眾提供明確指引。

規(guī)范工作流程，讓糾紛化解“有門(mén)”

“綜治中心的工作人員都很有耐心、也很專(zhuān)業(yè)，只用了幾天時(shí)間就幫我把問(wèn)題解決了，拿到這賠償款后，我的心里就踏實(shí)多了。”談起自己在泗縣綜治中心的經(jīng)歷，泗縣大路口鎮(zhèn)居民周某某說(shuō)。

前段時(shí)間，周某某因在工地務(wù)工被塔吊砸傷右手問(wèn)題產(chǎn)生糾紛，要求項(xiàng)目分包負(fù)責(zé)人賠償各項(xiàng)損失11萬(wàn)元，在自行調(diào)解無(wú)果的情況下，周某某來(lái)到了泗縣綜治中心。

泗縣綜治中心引導(dǎo)登記區(qū)的工作人員了解該情況后，將該問(wèn)題轉(zhuǎn)送交辦至常駐單位縣司法局，由派駐人員李素梅通過(guò)闡法理講情理進(jìn)行調(diào)處化解，最終促成勞務(wù)公司分包負(fù)責(zé)人及兩位項(xiàng)目分包負(fù)責(zé)人等三方協(xié)商達(dá)成一致，三方賠償周某某各項(xiàng)損失共計(jì)10.5萬(wàn)元。“調(diào)解結(jié)果合理又迅速，我很滿(mǎn)意。”周某某說(shuō)。

綜治中心通過(guò)建立健全工作機(jī)制，完善群眾訴求的登記、受理、轉(zhuǎn)辦、辦理等工作規(guī)范，推動(dòng)入駐各單位按照調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、信訪(fǎng)行政三級(jí)辦理、訴訟、法律監(jiān)督的矛盾糾紛多元化解法治化“路線(xiàn)圖”，“一攬子”調(diào)處化解，實(shí)現(xiàn)在法治軌道上化解矛盾糾紛。

群眾來(lái)到綜治中心，最多的訴求就是關(guān)于矛盾糾紛的化解。泗縣綜治中心將群眾反映的矛盾糾紛進(jìn)行綠黃橙“三色”分類(lèi)，同時(shí)根據(jù)事情的緊急程度在轉(zhuǎn)送交辦單上明確7天、15天或30天辦理時(shí)限，這一做法，不僅讓小矛盾化解在基層，也讓群眾對(duì)矛盾糾紛調(diào)處化解有了盼頭。

耐心調(diào)處化解，讓群眾訴求“有果”

“雖然我的眼睛受了傷，但是綜治中心為我忙前忙后幫我調(diào)解，最終獲賠16萬(wàn)元，這讓我心里感到很暖！”簽過(guò)調(diào)解協(xié)議書(shū)后的康先生說(shuō)道。

幾個(gè)月前，康先生在泗縣某建筑工地從事木工工作，務(wù)工期間，包工頭張某受朋友的朋友委托介紹木工前往另一處工地臨時(shí)幫忙，但因在裁切木板時(shí)，康先生被磨具中飛出的鐵釘擊傷右眼，造成右眼外傷性虹膜缺損，經(jīng)鑒定為七級(jí)傷殘。該問(wèn)題因康先生臨時(shí)前往務(wù)工的工地存在轉(zhuǎn)包、合伙承包等因素，各方有所推諉扯皮，導(dǎo)致問(wèn)題調(diào)處化解難度重重。

于是，康先生來(lái)到縣綜治中心求助，希望各方賠償各項(xiàng)損失30萬(wàn)元，縣綜治中心登記受理后交由人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)處化解，經(jīng)過(guò)調(diào)解員、律師、人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)等部門(mén)聯(lián)合釋法說(shuō)理、調(diào)處化解，最終相關(guān)各方均同意進(jìn)行賠償，在包含前期墊付的部分醫(yī)藥費(fèi)的基礎(chǔ)上，康先生共獲賠16萬(wàn)元，該矛盾糾紛得到有效化解。

泗縣綜治中心堅(jiān)持先行調(diào)解原則，對(duì)群眾現(xiàn)場(chǎng)反映的矛盾糾紛登記受理后，征得當(dāng)事人同意，組織相關(guān)入駐部門(mén)先行開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。對(duì)一時(shí)難以調(diào)解的問(wèn)題，則以“平臺(tái)派單”模式，向辦理部門(mén)發(fā)放轉(zhuǎn)送交辦單，切實(shí)形成“綜治中心負(fù)責(zé)程序性推進(jìn)、辦理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)性解決”的工作局面。同時(shí)規(guī)范“三單機(jī)制”，使用受理告知單、轉(zhuǎn)送交辦單、結(jié)果告知單，對(duì)超出辦理時(shí)限未及時(shí)報(bào)送辦理反饋單的，通過(guò)下發(fā)工作提示函進(jìn)行督促提醒，真正做到“件件有落實(shí)、事事有回音”。

對(duì)調(diào)處化解難度較大的問(wèn)題，泗縣持續(xù)完善黨委政法委統(tǒng)籌、綜治中心協(xié)調(diào)、職能部門(mén)主責(zé)、其他力量參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)推動(dòng)各部門(mén)依法履職、形成合力，做到化“各自為戰(zhàn)”為“抱團(tuán)作戰(zhàn)”。

今年以來(lái)，泗縣綜治中心交辦至各入駐單位調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)71.05%。（朱濤）