4月29日，多家國有大行和股份行紛紛發(fā)布公告稱，公司董事會(huì)會(huì)議審議通過不再設(shè)立監(jiān)事會(huì)的議案。

南都灣財(cái)社記者了解到，這一調(diào)整背后是修訂后的《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）于去年7月份起正式實(shí)施。而國家金融監(jiān)督管理總局去年12月份也曾發(fā)布通知，進(jìn)一步明確金融機(jī)構(gòu)可在董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì)，不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事。分析稱，撤銷監(jiān)事會(huì)，有利于降低銀行管理成本，提升治理的靈活性和有效性。

多家銀行公告稱將撤銷監(jiān)事會(huì)

4月29日，工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和交通銀行等五家國有大行均發(fā)布公告稱，董事會(huì)會(huì)議通過關(guān)于不再設(shè)立監(jiān)事會(huì)的議案，相關(guān)事項(xiàng)將提交股東大會(huì)審批。

與此同時(shí)，部分股份行也發(fā)布公告，稱將撤銷監(jiān)事會(huì)。招商銀行表示，該行董事會(huì)會(huì)議審議通過了《關(guān)于不再設(shè)置監(jiān)事會(huì)的議案》，同意根據(jù)《公司法》和中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于不設(shè)置監(jiān)事會(huì)的有關(guān)規(guī)定，公司不再設(shè)置監(jiān)事會(huì)，由董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)承接法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)事會(huì)職權(quán)，在董事會(huì)設(shè)置職工董事，并相應(yīng)修訂《招商銀行股份有限公司章程》，《招商銀行股份有限公司監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》和《招商銀行股份有限公司監(jiān)事會(huì)專門委員會(huì)實(shí)施細(xì)則》同步廢止。

招商銀行還表示，上述調(diào)整自公司股東大會(huì)審議通過本議案及關(guān)于修訂《招商銀行股份有限公司章程》的議案，且公司收到國家金融監(jiān)督管理總局對(duì)修訂后的《招商銀行股份有限公司章程》核準(zhǔn)批復(fù)后生效。

華夏銀行也在公告中稱，該行董事會(huì)會(huì)議審議并通過《關(guān)于撤銷華夏銀行監(jiān)事會(huì)的議案》。監(jiān)事會(huì)成員不再擔(dān)任監(jiān)事及監(jiān)事會(huì)相關(guān)職務(wù)；董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)行使《公司法》和監(jiān)管制度規(guī)定的監(jiān)事會(huì)職權(quán)。

可降低管理成本，提升治理有效性

監(jiān)事會(huì)為公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)，主要職責(zé)包括對(duì)公司發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性、合理性和穩(wěn)健性等進(jìn)行評(píng)估，監(jiān)督公司風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控，監(jiān)督董事的選聘程序等。

近年來，關(guān)于監(jiān)事會(huì)的存留一直存在討論。有觀點(diǎn)認(rèn)為，部分監(jiān)事會(huì)職能虛化，淪為“形式監(jiān)督”，一些監(jiān)事會(huì)的年度報(bào)告甚至模板化，未能實(shí)際發(fā)揮治理效能。

實(shí)際上，關(guān)于撤銷監(jiān)事會(huì)，去年以來已有明確的法律規(guī)定。

去年7月1日，新修訂的《公司法》正式施行，其中明確提出，股份有限公司可以按照公司章程的規(guī)定在董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì)，行使本法規(guī)定的監(jiān)事會(huì)的職權(quán)，不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事。

2024年12月，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布通知，對(duì)此進(jìn)一步定調(diào)。通知稱，為做好公司治理監(jiān)管規(guī)定與《公司法》的銜接，金融機(jī)構(gòu)可以按照公司章程規(guī)定，在董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì)，行使公司法和監(jiān)管制度規(guī)定的監(jiān)事會(huì)職權(quán)，不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事。

國家金融監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀該調(diào)整時(shí)表示，上述修改與公司法保持一致，金融機(jī)構(gòu)可以結(jié)合自身實(shí)際，選擇繼續(xù)保留監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)或者由審計(jì)委員會(huì)履行監(jiān)事會(huì)職責(zé)。“總體看，上述修改有利于降低管理成本，提升治理的靈活性和有效性。”

對(duì)于擬取消監(jiān)事會(huì)，由董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)履行相關(guān)職責(zé)的機(jī)構(gòu)，原外部監(jiān)事能否轉(zhuǎn)任獨(dú)立董事？上述負(fù)責(zé)人表示，金融機(jī)構(gòu)取消監(jiān)事會(huì)后，原外部監(jiān)事符合獨(dú)立董事任職資格要求的，可按照獨(dú)立董事的選任程序轉(zhuǎn)任獨(dú)立董事。但原任職外部監(jiān)事和轉(zhuǎn)任獨(dú)立董事的累計(jì)任職年限，原則上不得超過六年。

實(shí)際上，部分銀行監(jiān)事長一職早已空缺。工商銀行2024年年報(bào)顯示，其監(jiān)事會(huì)共有3名監(jiān)事，包括職工監(jiān)事1名和外部監(jiān)事2名。南都灣財(cái)社記者查詢發(fā)現(xiàn)，自2022年9月監(jiān)事長黃良波因工作變動(dòng)辭職后，該行就未再聘任監(jiān)事長，該職位已空缺兩年有余。建設(shè)銀行2024年年報(bào)也顯示，其監(jiān)事會(huì)共有監(jiān)事5名，包括股東代表監(jiān)事1名、職工代表監(jiān)事1名、外部監(jiān)事3名，并無監(jiān)事長。農(nóng)業(yè)銀行2024年年報(bào)顯示，該行監(jiān)事會(huì)共有監(jiān)事6名，包括股東代表監(jiān)事1名、職工代表監(jiān)事2名和外部監(jiān)事3名，監(jiān)事長同樣空缺。

采寫：南都灣財(cái)社記者 劉蘭蘭