近日，2024年度云南省群眾安全感滿意度調查結果出爐，怒江州再度奪得全省第一，實現“三連冠”。不僅如此，其下轄的蘭坪、福貢、瀘水、貢山4個縣(市)更是包攬全省縣(市)排名前4位。數據顯示，2024年怒江州群眾安全感滿意度綜合滿意率飆升至99.5%，較上年上升1.7個百分點。連續3年穩步攀升，彰顯出怒江州在社會治理領域的卓越成效，其成功實踐為邊疆民族地區平安建設、法治建設提供了可借鑒的怒江經驗。

　　牢記囑托

　　筑牢強邊固防安全屏障

　　怒江州始終將習近平總書記的殷切囑托牢記于心，努力建設好家鄉、守護好邊疆。秉持“為國守邊”的擔當精神，怒江州精心布局，圍繞“守牢重要關口、管好重點群體、管住社會面”的總體思路，全力打造獨具怒江特色的強邊固防升級版。

　　在工作機制上，怒江州不斷深化黨政軍警民強邊固防工作機制，嚴格落實“五級書記抓邊防”，優化“三防”力量布局，構建起“支部領旗、黨員領班、戶戶聯防”的強邊固防網格防控體系，織密安全網，讓各類跨境違法犯罪活動無所遁形，牢牢守好祖國西南長達450公里的邊境線。同時，怒江州積極探索實施“12454”工作措施，成功筑牢邊民不敢、不能、不想參與“引領帶”的防線。自2022年11月以來，全州邊境僅發生1起邊民“引領帶”案件，成績斐然。

　　守正創新

　　開拓基層社會治理新路徑

　　在新時代的浪潮下，怒江州積極探索新時代“楓橋經驗”怒江實踐，大膽創新，打造出紅心、暖心、放心、精心、齊心的“五心網格”。這張緊密貼近群眾的大網，集情報信息收集、矛盾糾紛調處、法律政策宣傳等多功能于一體，讓97%的網格事件在村(社區)就能得到有效解決，真正做到“小事不出村，大事不出鎮”。

　　怒江州還創新推廣“瑪臘調解”“達比亞調解”等極具民族特色的調解模式，充分發揮“然門然”女子護衛隊、“五老+兩小”調解隊、“擺時宣傳隊”等群防群治力量的作用。這些舉措如同春風化雨，讓全州98%的矛盾糾紛悄然化解在基層。

　　怒江州創新實施預防化解婚戀家庭矛盾糾紛“4443”和酗酒易滋事重點人員管理“232”工作措施，開展防飲酒滋事“三不”宣傳教育專項行動，持續深化常態化掃黑除惡斗爭，對各類違法犯罪行為保持高壓態勢。

　　打出一系列“組合拳”后，全州刑事案件逐年下降，連續11年保持惡性命案“零發生”，社會治安環境持續向好。不僅如此，怒江州還創新實施防未成年人犯罪“五項制度”、防事故“四項機制”、防被侵害“3254”和智力殘疾女童保護四項措施，實現未成年人違法犯罪和被侵害案件“雙下降”，為未成年人的健康成長撐起一片晴空。

　　公正司法

　　夯實法治怒江建設基礎

　　全州政法機關緊緊圍繞“公正與效率”這一核心目標，全力為人民群眾提供優質高效的司法服務和堅實有力的保障，致力讓公平正義的陽光照進每一個司法案件，溫暖每一名群眾的心田。

　　為確保司法公正，怒江州強化執法司法活動監督，常態化開展案件評查，定期研判執法司法質量狀況，不斷提升執法水平，其執法滿意率連續3年排名全省第一，贏得群眾的廣泛認可和信賴。怒江州堅持“抓前端、治未病”理念，聚焦訴訟高發領域，大力推動婚姻家庭、建設工程、房地產、金融借貸四大領域訴源治理， 督促落實勞務糾紛源頭治理“1244”工作措施，從源頭上解決問題，確保法律效果、社會效果和政治效果有機統一。

　　怒江州推動建立行政訴訟出庭應訴報告、敗訴復盤通報制度，制定房地產經營監督、土地征用、違建強拆等的規范流程，讓行政行為更加規范有序。2024年，全州新收行政案件同比下降55.35%，行政機關敗訴率同比下降7%，法治怒江建設邁出堅實步伐。

　　齊心共治

　　提升群眾幸福指數

　　在平安怒江建設的征程中，怒江州大力推進“全域有主題、戶戶掛照片、每周升國旗、天天喇叭響、村村有宣講”工作舉措，讓黨的恩情深入人心，教育引導群眾堅定不移地“聽黨話、感黨恩、跟黨走”。

　　多年來，怒江州累計創建856個全國、全省和全州民族團結進步示范單位，“各民族都是一家人、一家人都要過上好日子”的理念成為全州人民的普遍共識，民族團結、宗教和順、社會和諧的良好局面持續鞏固。同時，怒江州重點關注“一老一小”等特殊群體，組建“愛心媽媽”和“村嫂”等志愿服務隊伍，積極開展“微心愿愛心認領”等暖心活動，讓互幫互助、崇德向善的文明之風在全州蔚然成風。

　　怒江州持續深化群眾的州情認識，因地制宜念好“山水經”、打好“生態牌”、做好“邊文章”，聚力打造“秘境怒江戶外天堂”旅游品牌，培育發展現代特色農業。如今，群眾增收的“綠色銀行”已初步建成，農民收入和村集體經濟“兩項收入”持續穩定增長，群眾的幸福指數節節攀升。

　　記者 朱光清