封面新聞記者 戴竺芯

4月29日，四川高院召開行政審判工作新聞發布會，介紹2024年行政審判工作及2025年主要工作安排，并發布2024年度行政審判十大典型案例。

2024年，全省法院受理各類行政案件29154件，其中一審新收行政案件12577件，審結12219件。一審收結案數量與2023年基本持平，審判質效態勢持續向好。

四川法院全面壓實院庭長審判管理責任，推動37名一把手院長帶頭辦理疑難復雜行政案件77件，院庭長閱核案件達到13771件，占比53.27%。推動10918件爭議在一、二審階段實現案結事了、定分止爭，占一審新收案件的86.8%，比2023年多749件，行政案件上訴率、申訴申請再審率分別下降4.01、3.35個百分點。全年被最高法院發改的案件數量為零，反映出四川案件質量位居全國前列。

2024年案件平均審理天數為77天，比2023年減少了1.91天。全省法院案件結收比達99.06%，較2023年增長2.08個百分點。全省2年以上長期未結行政案件全部清零。

典型案例（節選）

物業公司不得違反政府定價加收居民生活用水費用

某物業公司為某小區業主提供代收生活用水費等服務。在2017年11月至2023年5月期間，某物業公司為抵銷物業公共部分水損，便以高于政府定價0.1元/立方米的標準多收取某小區1631戶業主水費共計99,293.85元。某市市場監管局對某物業公司立案調查，并根據該物業公司在案發后全部退還全部多收取水費的情節，依法作出罰款49,646.93元的從輕行政處罰決定。該物業公司不服申請行政復議，某市政府作出行政復議決定，對該行政處罰決定予以維持。某物業公司仍不服訴至法院，請求撤銷行政處罰決定及行政復議決定。

法院審理認為，《中華人民共和國價格法》第十二條及《關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展的意見》（國辦函〔2020〕129號）規定，供水企業進行價格活動，應當執行依法制定的政府指導價、政府定價等，任何單位或個人不得在用水費用中加收其他費用。某物業公司通過以高于政府定價的標準多收取某小區業主水費，用以沖抵物業公共部分水損的行為違反了上述規定。某市市場監管局根據某物業公司不執行政府定價的違法行為并結合全部退還全部多收費用的情節，依法從輕進行罰款，某市政府作出行政復議決定維持該行政處罰決定，符合法律法規規定，遂判決駁回某物業公司的訴訟請求。

離異婦女集體土地征收安置補償權益應受保護

1998年，蔣某因婚姻從甲區某村遷入丈夫葉某所在的乙區某村，戶籍一并遷入，成為該村集體經濟組織成員。2000年離婚后（未生育），蔣某將戶籍繼續留在乙區某村并外出務工。2008年，乙區政府征收對蔣某所在的乙區某村的集體土地全部實施全部征收。次年，乙區政府給蔣某辦理了“農轉非”手續，但以已離異為由未對蔣某履行社保、住房等安置補償職責。之后，蔣某原所在的甲區某村的集體土地被甲區政府全部征收，亦未對其安置補償。蔣某要求乙區政府履行安置補償未果，遂訴至法院，要求請求判決乙區政府履行購買養老保險、補償損失、安置住房，支付過渡費等安置補償職責。

經法院主持調解，雙方于2024年11月達成調解協議：乙區政府參照蔣某同批次、同年齡征地人員標準，逐月給蔣某發放養老待遇，直至死亡，并向蔣某交付安置房一套，支付蔣某各項補償費用若干萬元。協議達成后，乙區政府主動向蔣某交付安置房并支付補償費。待蔣某達到退休年齡后，乙區政府將按照同批次同年齡被征地人員支付養老待遇。

阻止不法侵害人逃離的適當自力救濟行為不構成違法

2023年6月12日22時許，葉某某和鐘某某以彭某停車過程中差點撞到其二人為由，與彭某及同車朋友理論，雙方發生語言爭執。在此過程中，葉某某首先采取用手打彭某臉部、用腳踢彭某肚子等方式對彭某進行毆打。在葉某某毆打彭某期間，彭某始終未對葉某某實施毆打，僅抓扯了葉某某的衣物或頭發。與彭某同行的朋友見狀立即報警，并將報警情況告知了彭某。在葉某某將彭某推開并準備離開時，彭某用手抓住葉某某頭發，不讓葉某某其離開，以便等待警察處置。葉某某為掙脫彭某某，采取了用手撓抓、用手機砸的方式繼續對彭某進行毆打。在公安民警到達現場后，彭某立即放開葉某某頭發，葉某某也停止了毆打彭某。上述過程造成雙方均有輕微傷。某縣公安局經立案調查，對彭某處以行政拘留二日的行政處罰，對葉某某處以行政拘留四日的行政處罰。彭某對該處罰決定不服，遂提起行政訴訟。

法院審理認為，從該事件的起因看，并非彭某挑起爭端，而是葉某某不滿彭某停車差點撞到其朋友而發生；從雙方行為過程看，現場視頻顯示，彭某在全過程均未毆打葉某某，僅在被毆打時以及在知曉朋友已經報警，葉某某準備離開時抓拽葉某某頭發，該行為目的系本能自我防衛或為防止葉某某逃離和逃避法律制裁的適當自力救濟行為，彭某并無毆打或傷害葉某某身體的故意，不屬于違反《中華人民共和國治安管理處罰法》治安管理處罰法的行為，某縣公安局認定彭某的行為違法并予以處罰不當。法院主動與某縣公安局進行溝通后，督促公安該局主動糾錯，撤銷了對彭某的行政拘留處罰決定。彭某遂自愿申請撤回起訴和上訴。第三人葉某某對該處理結果亦無異議。