人民網記者 朱虹

“太快了!昨天才交土地款，今天就拿證，以前想都不敢想!”4月11日晚上7點，遂寧萬豐飛機復合材料零部件制造基地建設項目基建負責人丁旭輝，從遂寧市自然資源和規劃局相關負責人手中，接過還帶著油墨香的《建設工程規劃許可證》，連連感嘆服務效率的高效。

這張看似普通的證件背后，是四川省遂寧市自然資源和規劃局推行“主動靠前服務、并聯并行審批”機制的創新實踐。

丁旭輝(左)從遂寧市自然資源和規劃局相關負責人(右)手中接過《建設工程規劃許可證》。遂寧市自規局供圖

搶出來的“當日響應”

時間回到一個月多前。2月25日下午，遂寧經開區管委會正式提交萬豐航空項目規劃條件申請。

“收到申請時臨近下班，但企業等不起。”遂寧市自然資源和規劃局用途管制科負責人田玉珂回憶，局里立即啟動重點項目綠色通道，組織業務骨干當日完成技術審查，連夜出具項目規劃條件，實現了“申請即響應”的快速服務承諾。

作為遂寧重點引進的低空產業頭部企業，遂寧萬豐飛機復合材料零部件制造基地建設項目從簽約起就按下了“快進鍵”。按照“項目跟著規劃走，要素跟著項目走”的工作思路，遂寧市自然資源和規劃局把工作重點聚焦規劃編制、土地報征與供應、方案審查、行政審批等項目建設重點環節，履行項目建設全過程效率革命規劃立項階段召集職責，幫助企業解決項目推進過程中的卡點、堵點、難點，真正實現了從“項目管家”到“發展推手”的角色升級。

服務前移的“遂寧效率”

“他們不是坐在窗口等材料，而是真正來到項目上門服務，就像‘快遞小哥’一樣!”丁旭輝對專項服務小組印象深刻。無論是提前介入、深度參與項目設計方案編制，協調解決項目豎向高程銜接及臨時用電用水管線接入等問題，還是詳細解讀規劃許可辦理流程及材料清單，協助準備相關申請要件，都讓他感受到了服務前移帶來的“遂寧效率”。

“就像考前劃重點，每一步都有專人指導，心里一下子有底了。”丁旭輝說。原來，項目落地之初，還面臨著土地收儲及供應、規劃調整、設計方案審查、規劃許可等諸多審查審批環節，而在“容缺審查”“并聯審批”等創新機制的助力下，“遂寧效率”帶來的成效令人欣喜——土地出讓合同簽訂現場同步核發《建設用地規劃許可證》，《不動產權證》辦理當天核發《建設工程規劃許可證》，實現“拿地即取證”的審批突破。

遂寧萬豐飛機復合材料零部件制造基地建設項目效果圖。遂寧市自規局供圖

“同步審批”換來30天時間“紅利”

“表面看是‘秒批秒辦’，其實是我們把串聯審批變成了并聯‘接力賽’，在幕后跑完了全程。”遂寧市自然資源和規劃局相關負責人坦言，此次創新實施的“同步審批”模式，有效解決了傳統審批流程中“材料反復提交、環節順序等待”的痛點，通過部門內部數據共享、審批要件并聯審查，將土地收儲及供應、規劃調整、設計方案審查等環節并聯并行推進，為企業搶出約30天的時間“紅利”。

省下的30天，對企業意味著什么？遂寧萬豐航空科技有限公司負責人給記者算了一筆賬：按照計劃，遂寧萬豐飛機復合材料零部件制造基地建設項目滿產均值可達30萬元/天，早投產30天就是900萬元。“時間就是真金白銀，這相當于遂寧送了我們一份‘開工紅包’。”

據悉，這樣的“同步審批”模式即將推廣至遂寧全市重大產業項目審批領域，遂寧市自然資源和規劃局也將繼續以“效率革命行動”為抓手，持續推動國土空間規劃、用地保障、項目審批、不動產登記等方面的優化創新，有力保障省、市重點項目快速落地實施，全力打造“成本洼地、效率高地”，為全市實現“全年經濟總量突破2000億元、增速穩居全省第一方陣”目標作出更大貢獻。