本報記者 劉發為

日前，公眾環境研究中心發布首期“城市綠色共建指數”報告，分析了全國100個重點城市在環境改善、氣候行動、高質量發展等方面取得的進展。

黨的十八大以來，中國全方位、全地域、全過程加強生態環境保護，美麗中國建設邁出重大步伐。在中國環境科學研究院的技術指導和能源基金會的支持下，公眾環境研究中心構建了城市綠色共建指數指標體系，并形成了相關報告。

報告有三個主要發現——

第一個發現，是歷經十年不懈治理，中國城市的“顏值”顯著提升。大氣污染治理使得全國城市PM2.5平均濃度十年間下降57%，不僅降低了市民環境健康風險，也大幅提升了城市能見度，令城市面貌煥然一新。長期困擾城市的黑臭水體基本消除，廈門筼筜湖和廣州流溪河等城市河湖治理可圈可點，全國地表水優良斷面比例在2024年首次提升至90%以上。森林覆蓋率持續上升，城市人均公園綠地面積十年間增長近30%，令更多城市仿佛置身綠海。

城市環境改善不但體現在數字上，也反映在市民的眼中。中國環境記協和公眾環境研究中心聯合開展的“指尖上的環保”公益活動，收集了網友7年來上傳的338萬張帶有環保水印的城市影像，顯示出越來越多的市民感受到藍天白云、清水綠岸、“推窗見綠”帶來的美好體驗。

第二個發現，是在“雙碳”目標指引下，一批城市的氣候行動正在提速。本次評價融入了中國環科院和公眾環境研究中心持續三年開展的中國城市“雙碳”指數研究，對城市實踐進行了梳理。其中海口、上海以政策目標為導向，在新能源車基礎設施建設方面領跑全國；蘇州創新標準化垃圾分類驛站建設，有效動員市民自覺開展社區垃圾分類。

第三個發現，是一批城市通過提升技術研發能力，以創新驅動高質量發展。其中，北京市2023年技術研發投入達到2947.1億元，在全球城市排名中位列第3。科技創新促進了新能源、人工智能等戰略性新興產業在一批城市的蓬勃發展。與此同時，無錫、南通、南京等城市大力探索利用前沿信息技術，讓城市管理更加智慧高效。

報告建議，加速環境空氣質量標準修訂升級，引導環境質量持續改善和高質量發展；將碳排放雙控目標分解到城市，完善城市“雙碳”工作的約束激勵機制；培育城市綠色轉型創新能力，推進城市全域數字化轉型、智能化運行，讓城市建設和管理更加智慧高效；構建公眾參與信息化平臺，賦能社會各界和市民廣泛參與。

在發布本期報告的同時，公眾環境研究中心還開發上線了城市綠色共建公眾參與平臺。這一平臺集成指尖上的環保、城市中控臺、“雙碳”小講堂、城市微調查等功能模塊，旨在幫助市民便捷獲取城市環境、氣候、生態相關信息及美麗城市建設優秀案例，助力實現經濟社會的全面綠色轉型和美麗城市建設。