根據(jù)公開(kāi)資料顯示,一個(gè)高鐵項(xiàng)目在開(kāi)工前需取得以下關(guān)鍵審批:首先要獲得國(guó)家發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)的審批,通過(guò)后開(kāi)展預(yù)可研,形成報(bào)告并評(píng)審。接著進(jìn)行可行性研究,編制可研報(bào)告,經(jīng)評(píng)審、鑒修審查后,由國(guó)鐵集團(tuán)和發(fā)改委批復(fù)。批復(fù)前還需完成用地預(yù)審、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等專(zhuān)題報(bào)告及簽訂相關(guān)協(xié)議。之后要進(jìn)行初步設(shè)計(jì)評(píng)審、批復(fù),并開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)。此外,還需辦理環(huán)評(píng)、水保、節(jié)能評(píng)估等專(zhuān)題報(bào)告審批,以及完成用地預(yù)審等,最后辦理施工招標(biāo)及開(kāi)工報(bào)告審批。
目前,關(guān)于湖北至湖南這條高鐵新通道的規(guī)劃建設(shè),可以說(shuō)是“臨門(mén)一腳”了,這條高鐵線(xiàn)路便是宜常高鐵,即規(guī)劃中連接湖北省宜昌市與湖南省常德市的高速鐵路,也是國(guó)家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)中呼南通道的重要組成部分,所以又稱(chēng)呼南高鐵宜常段。
宜常高鐵項(xiàng)目線(xiàn)路全長(zhǎng)約234公里(新建長(zhǎng)陽(yáng)東站至常德站段長(zhǎng)約184公里,包括湖北省境內(nèi)86公里,湖南省境內(nèi)98公里),設(shè)計(jì)時(shí)速350公里,總投資約324.7億元。線(xiàn)路北起宜昌北站,途經(jīng)長(zhǎng)陽(yáng)、宜都、松滋、澧縣、臨澧等縣市,終至常德站,共設(shè)7座車(chē)站,橋隧比76.7%。項(xiàng)目建成后,使宜昌至常德的旅行時(shí)間由現(xiàn)狀4小時(shí)壓縮至1.5小時(shí),至長(zhǎng)沙2.5小時(shí),較繞行武漢節(jié)省50%時(shí)間。
宜常高鐵項(xiàng)目規(guī)劃歷程始于2012年,由鄂湘兩省聯(lián)合啟動(dòng)前期研究,2016年納入國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。初期規(guī)劃推薦“西線(xiàn)方案”經(jīng)五峰、石門(mén),但因線(xiàn)路繞彎、覆蓋人口少,2022年鄂湘兩省通過(guò)省級(jí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制協(xié)商,最終調(diào)整為“東線(xiàn)方案”,覆蓋宜都、松滋、澧縣等經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn),輻射人口增加300萬(wàn)。2023年7月湖南省正式確認(rèn)東線(xiàn)方案,11月通過(guò)國(guó)鐵集團(tuán)可研審查。2024年12月,獲國(guó)家發(fā)改委可研批復(fù),創(chuàng)下從可研編制到獲批僅9個(gè)月的審批紀(jì)錄。2025年3月完成環(huán)評(píng)技術(shù)審查,4月啟動(dòng)施工圖審核招標(biāo),計(jì)劃下半年全面開(kāi)工,工期4年,預(yù)計(jì)2029年建成。那么,宜常高鐵會(huì)不會(huì)按照這樣的安排開(kāi)工呢?
截至2025年4月底,宜常高鐵項(xiàng)目已取得以下關(guān)鍵批復(fù):2023年11月,通過(guò)國(guó)鐵集團(tuán)的可行性研究審查;2024 年 9 月底,可研上報(bào)國(guó)家發(fā)改委;2024年12月底,可研正式獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù);此外,宜常高鐵項(xiàng)目湖北段、湖南段用地預(yù)審均獲自然資源部批復(fù)。這就是說(shuō),宜常高鐵項(xiàng)目還需取得初步設(shè)計(jì)批復(fù)、施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)、施工招標(biāo)批復(fù)等關(guān)鍵批復(fù)。目前,新建宜昌至常德鐵路湖南段及湖北段施工圖審核中標(biāo)候選人公示相繼發(fā)布:湖南段第一名為中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司,湖北段第一名為中鐵大橋勘測(cè)設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司。
據(jù)了解,施工圖審查并批復(fù)是施工招標(biāo)和項(xiàng)目正式開(kāi)工的重要前提和依據(jù),也是項(xiàng)目開(kāi)工前的最后一道批復(fù)環(huán)節(jié)。這就是說(shuō),宜常高鐵項(xiàng)目已經(jīng)基本具備開(kāi)工的條件。據(jù)悉,高鐵項(xiàng)目從施工圖審查到開(kāi)工的最短時(shí)間為3個(gè)月(如采用分段許可、快速招標(biāo)), 但常規(guī)需5-6個(gè)月。目前,宜常高鐵項(xiàng)目已進(jìn)入“最后一公里”沖刺階段,若各項(xiàng)審批順利, 那么則有望在2025年9月前開(kāi)工。
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