蘇聯(lián)的成立
1.蘇維埃俄國(guó)的民族政策

俄國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，共有100多個(gè)民族。據(jù)1897年統(tǒng)計(jì)，俄國(guó)境內(nèi)的非俄羅斯族人占全俄總?cè)丝诘?5.7％。沙皇政府對(duì)各少數(shù)民族的殘酷壓榨，使其有"各族人民的監(jiān)獄"之稱。俄國(guó)十月社會(huì)主義革命的勝利，使俄境內(nèi)各少數(shù)民族的政治地位和生活狀況發(fā)生了根本的變化。1917年11月15日，列寧簽發(fā)了《俄國(guó)各民族權(quán)利宣言》，宣布：①俄國(guó)各民族的平等和主權(quán)；②俄國(guó)各民族的自由自決直至分立并組織獨(dú)立國(guó)家的權(quán)利；③廢除任何民族和民族宗教的一切特權(quán)和限制；④居住在俄國(guó)領(lǐng)土上的各少數(shù)民族與種族集團(tuán)的自由發(fā)展。從上述原則出發(fā)，蘇維埃政權(quán)很快承認(rèn)了波蘭和芬蘭獨(dú)立。蘇維埃政權(quán)還承認(rèn)烏克蘭獨(dú)立，成立獨(dú)立的國(guó)家正式與蘇俄建立聯(lián)邦關(guān)系。在1920年2、7、8月，蘇維埃政府還分別承認(rèn)了愛沙尼亞、立陶宛和拉脫維亞獨(dú)立。

當(dāng)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，與俄羅斯蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)并存的，還有烏克蘭、白俄羅斯、格魯吉亞、阿塞拜疆和亞美尼亞5個(gè)蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)。

在俄羅斯境內(nèi)，蘇維埃政權(quán)幫助各少數(shù)民族成立自治省和自治共和國(guó)。1919年到1922年初，參加俄羅斯聯(lián)邦的有巴什基爾、韃靼、吉爾吉斯等19個(gè)蘇維埃自治共和國(guó)和自治省。各獨(dú)立國(guó)家的建立，使各個(gè)國(guó)家之間的關(guān)系問題成為無(wú)法回避的問題。在1918-1921年蘇俄國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，蘇俄政府為保衛(wèi)十月革命成果，同這些國(guó)家簽訂了一系列軍事和經(jīng)濟(jì)方面的條約。國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利結(jié)束，各國(guó)之間的關(guān)系開始從軍事、經(jīng)濟(jì)向外交領(lǐng)域擴(kuò)展。

為了恢復(fù)瀕于崩潰的經(jīng)濟(jì)，并在外交戰(zhàn)線上卓有成效地同帝國(guó)主義斗爭(zhēng)，各蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)需要建立一個(gè)更加緊密的聯(lián)盟。這樣，建立統(tǒng)一的蘇維埃共和國(guó)聯(lián)盟便提上了日程。1922年3月，烏克蘭黨中央提出，應(yīng)盡快使烏克蘭和俄羅斯兩個(gè)蘇維埃共和國(guó)之間的法律關(guān)系具體化。同年7月，南高加索聯(lián)邦(阿塞拜疆、亞美尼亞、格魯吉亞）也提出相同的問題，白俄羅斯、烏克蘭和南高加索明確地提出了成立聯(lián)盟國(guó)家的問題。

2.蘇聯(lián)正式成立

為了研究各蘇維埃共和國(guó)的聯(lián)合問題，俄共(布）中央在1922年8月成立了由斯大林主持的專門委員會(huì)，專門研究這一問題。其成員包括古比雪夫(1888-1935）、奧爾忠尼啟則(1886-1937）等俄共(布）領(lǐng)導(dǎo)和各共和國(guó)的代表。不久，斯大林起草了一個(gè)"自治化"方案，即《關(guān)于俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)和各獨(dú)立共和國(guó)的相互關(guān)系》，提出烏克蘭、白俄羅斯、阿塞拜疆、格魯吉亞和亞美尼亞均作為自治共和國(guó)加入俄羅斯聯(lián)邦。這一方案遭到列寧和格魯吉亞等共和國(guó)黨中央的反對(duì)。列寧認(rèn)為這個(gè)方案不利于反對(duì)大俄羅斯主義和民族主義，縮小了各蘇維埃共和國(guó)的權(quán)利，列寧提出各蘇維埃共和國(guó)在自愿聯(lián)合又保留其平等權(quán)利的基礎(chǔ)上，成立蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟。

1922年1月6日，俄共(布）中央舉行全會(huì)，討論各獨(dú)立共和國(guó)的相互關(guān)系問題。全會(huì)根據(jù)列寧的建議，通過了新的決議，決定各蘇維埃共和國(guó)在保有主權(quán)、自愿平等的基礎(chǔ)上聯(lián)合成蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟。十月全會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)了蘇聯(lián)的成立。1922年12月13日，烏克蘭第七次蘇維埃代表大會(huì)通過了關(guān)于成立蘇聯(lián)的宣言。宣言強(qiáng)調(diào)應(yīng)盡快改變蘇俄在國(guó)際上處于孤立的狀況，建議俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、格魯吉亞、亞美尼亞迅速組成蘇維埃共和國(guó)聯(lián)盟，"并以這種方式組織反對(duì)世界資本主義的社會(huì)主義工農(nóng)統(tǒng)一戰(zhàn)線"。白俄羅斯和南高加索聯(lián)盟很快響應(yīng)烏克蘭的號(hào)召，贊同盡快成立蘇聯(lián)。12月23日，全俄第十次蘇維埃代表大會(huì)在莫斯科舉行，其主要內(nèi)容是討論各蘇維埃共和國(guó)關(guān)于建立蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟的建議。26日，大會(huì)通過了《關(guān)于建立蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟的決議》。決議認(rèn)為成立蘇聯(lián)是適時(shí)的，同時(shí)授權(quán)俄羅斯聯(lián)邦代表團(tuán)同其他各共和國(guó)起草聯(lián)盟成立宣言草案。

12月30日，俄羅斯蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)邦、烏克蘭蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)、白俄羅斯蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)和南高加索聯(lián)邦四國(guó)的代表，聚集在莫斯科，舉行全蘇第一次蘇維埃代表大會(huì)，討論成立蘇聯(lián)的有關(guān)事宜。出席大會(huì)的代表計(jì)有2215人，其中俄羅斯聯(lián)邦1727人，烏克蘭364人，南高加索91人，白俄羅斯33人。斯大林作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)了成立蘇聯(lián)的必要性和重要性。他說(shuō)：隨著內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束，蘇維埃政權(quán)開始由粉碎軍事破壞轉(zhuǎn)入粉碎經(jīng)濟(jì)破壞的新的時(shí)期，而"要粉碎和消除經(jīng)濟(jì)破壞，還必須把各蘇維埃共和國(guó)的力量集中起來(lái)，必須把各共和國(guó)的一切財(cái)政和經(jīng)濟(jì)力量投到恢復(fù)我們各基本工業(yè)部門方面去。因此，各蘇維埃共和國(guó)必須聯(lián)合成一個(gè)聯(lián)盟國(guó)家"。全俄中央執(zhí)行委員會(huì)主席加里寧(1875-1946)致閉幕詞時(shí)論述了成立蘇聯(lián)的重大意義，他說(shuō)，蘇聯(lián)的成立可以增強(qiáng)其物質(zhì)資源以對(duì)抗資本主義世界，同時(shí)"奠定了真正兄弟大家庭的第一塊基石"。大會(huì)原則上通過了《蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟成立宣言》和《蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟成立條約》兩個(gè)文件。待進(jìn)一步聽取各加盟共和國(guó)的意見后，提交蘇聯(lián)第二次蘇維埃代表大會(huì)最后批準(zhǔn)。列寧因病沒能出席大會(huì)，但當(dāng)選為大會(huì)名譽(yù)主席。列寧為大會(huì)口述了《關(guān)于民族或"自治化"問題》，指出處理民族問題的基點(diǎn)應(yīng)從無(wú)產(chǎn)階級(jí)的根本利益出發(fā)，在民族問題上必須集中力量反對(duì)主要危險(xiǎn)——大俄羅斯沙文主義傾向。

1924年1月，蘇聯(lián)第二次蘇維埃代表大會(huì)召開，批準(zhǔn)了1923年6月通過的蘇聯(lián)憲法，蘇維埃共和國(guó)聯(lián)盟的形式從法律上固定了下來(lái)。1925年，土庫(kù)曼和烏茲別克兩個(gè)共和國(guó)也加入了蘇聯(lián)。這樣，到1925年底，已有6個(gè)社會(huì)主義加盟共和國(guó)，15個(gè)自治共和國(guó)和16個(gè)自治州加入蘇聯(lián)。

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