涉企收費亂象是困擾企業生產經營的頑疾。近期,國辦印發《關于建立健全涉企收費長效監管機制的指導意見》,首次提出在全國層面健全涉企收費目錄清單制度,要求實現清單全覆蓋,清單之外一律不允許收費。用清單管住涉企亂收費,不僅是優化營商環境的“關鍵一招”,更是推動政府治理現代化的重要實踐。
近年來,相關部門針對涉企違規收費問題開展過多次整治,取得了積極成效。但涉企收費涉及主體多、領域廣,違規收費問題仍時有發生,不僅加重了企業經營負擔,由此滋生的不公平環境,挫傷了企業創新積極性,拖累了整體經濟運行效率。這需要建立健全涉企收費長效監管機制,進一步加大違規收費治理力度。
治理涉企違規收費需要全鏈條推進,事前建立目錄清單、完善評估審核,守好“第一道門”最關鍵。收費清單化管理,將有力遏制一些政府部門及下屬單位擅自設立收費項目、擴大收費范圍等違規收費行為,進而規范涉企收費秩序。
以清單管住涉企亂收費是一場刀刃向內的自我革命,更是重塑政商關系的重要抓手。要把清單制度落實好、把清單作用發揮好,還需要做好一系列制度配套。
清單要清楚明白。各地區各部門要積極落實政策部署,建立政府部門及下屬單位綜合性涉企收費目錄清單,實現目錄清單全覆蓋。同時,目錄清單中要明確服務內容、服務標準、收費水平等基本信息。邊界清晰后,企業繳費如同“對照菜單點餐”,既知道該付什么錢,更清楚不該付什么錢,確保企業能夠清晰理解每一個收費項目的具體情況,有效避免因信息不對稱而導致的違規收費行為。
清單要動態更新。各地區各部門應及時向社會公開涉企收費目錄清單,并同步建立動態調整機制,當收費政策發生變化,如新增、取消或調整收費項目時,要在規定時間內更新目錄清單。要確保清單緊跟政策變化,防止出現“清單滯后于實踐”的情況,一旦某項收費取消,清單應在規定時間內同步更新,避免企業“誤繳費”。
清單要閉環管理。建立清單只是第一步,監督機制才是制度執行的“壓艙石”。各行業主管部門要按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”原則,嚴格落實涉企收費監管責任。要通過約談提醒、限期整改、公開曝光等手段,既要形成“不敢亂收費”的震懾,也要建立“不愿亂收費”的引導,尤其要鼓勵企業、行業協會等社會力量參與監督,構建“政府+社會”的立體化監督網絡。
從“亂收費”到“清單管”,從“暗箱操作”到“全流程可視”,企業不僅能算清經濟賬,更能看懂政策賬,信息對稱帶來的是經營主體對政府的信任。這張清單,承載的是政府深化改革的決心,標注的是營商環境優化的刻度,更勾勒出政企攜手、共促發展的美好圖景。(本文來源:經濟日報 作者:溫寶臣)
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