據(jù)歐盟最高法院裁決，馬耳他為富裕投資者提供“黃金護(hù)照”的計劃違反了歐盟有關(guān)公民身份的規(guī)定。在美國總統(tǒng)特朗普試圖吸引富裕外籍人士移居美國之際，該計劃原本可使歐盟成為富人的避風(fēng)港。

　　總部在盧森堡的歐盟法院（CJEU）周二裁定，馬耳他向投資者（包括俄羅斯和中東富豪、名人及體育明星）授予國籍的做法非法。

　　歐盟法院表示，歐盟國家“不得以預(yù)先確定的支付或投資為條件授予國籍 —— 及歐盟公民身份，因為這本質(zhì)上等同于將獲得國籍變成單純的商業(yè)交易”。

　　特朗普近期采取措施吸引富裕的外國投資者赴美。所謂的特朗普金卡計劃給予那些向美國支付500萬美元的投資者提供居留許可及入籍途徑。美國商務(wù)部長盧特尼克聲稱，政府在3月的單日就售出了超過1000個簽證。

馬耳他瓦萊塔附近的Grand Harbour。

　　馬耳他的投資者入籍計劃則允許個人通過捐贈至少60萬歐元（68.44萬美元）獲得公民身份，并可在該國居住和工作。所需投資還包括購買房產(chǎn)，并鼓勵自愿捐贈。作為歐盟成員國，馬耳他護(hù)照持有者可自由在歐盟27個成員國境內(nèi)居住和工作。

　　地中海島國馬耳他是近年來推出黃金簽證和護(hù)照計劃的數(shù)個歐洲國家之一。在歐洲債務(wù)危機(jī)期間，因各國開始出售居留權(quán)以吸引外國投資，該計劃逐漸盛行。

　　葡萄牙、愛爾蘭、希臘和匈牙利近年來也推出了類似計劃，旨在讓富人獲得備受追捧的在歐盟境內(nèi)自由流動的權(quán)利。但這些計劃引發(fā)了歐盟委員會的強(qiáng)烈反對，稱“現(xiàn)金換公民身份”政策使歐盟面臨洗錢和安全風(fēng)險。

　　“無數(shù)案例表明，這些計劃為來自世界各地的腐敗分子和其他可疑人員在歐盟提供了避風(fēng)港，”透明國際首席執(zhí)行官Maíra Martini表示。“這一裁決不僅阻止了馬耳他出售歐盟公民身份，也將阻止其他成員國采取相同的做法。”

　　2022年9月，總部位于布魯塞爾的歐盟委員會對馬耳他公民身份計劃提起法律挑戰(zhàn)，稱“以歐盟公民身份換取預(yù)先確定的款項”的做法與歐盟規(guī)章中“載明的真誠合作原則不相容”。

　　周二的裁決與歐盟法院一名顧問的非約束性意見相悖。該顧問去年表示，應(yīng)由歐盟國家本身來“決定誰有權(quán)成為其國民，進(jìn)而成為歐盟公民”。