當地時間4月29日凌晨,加拿大選舉委員會公布的初步計票結果顯示,由現任總理馬克·卡尼領導的加拿大自由黨以微弱優勢贏得聯邦眾議院選舉,他將作為自由黨領導人繼續出任總理。
卡尼在發表的勝選演講中多次提到加拿大和美國的關系。他重申加美傳統關系已結束,加拿大要減少在經濟上對美國的依賴,并提醒加拿大人需關注加美之間持續保持敵意所帶來的挑戰。卡尼說:“特朗普(政府)試圖分裂我們,以便美國能夠擁有我們——這絕不會發生。”
作為加拿大執政黨的自由黨3月9日宣布,卡尼——一位在金融領域擁有豐富經驗的技術專家當選為該黨新黨首。按照加拿大政治傳統,卡尼接替了時任總理特魯多并組建內閣。3月23日,卡尼宣布提前舉行大選。
很長一段時間以來,保守黨在民調上的領先優勢超過自由黨20個百分點。不過在美國特朗普政府頻發關稅和“吞并”威脅后,加拿大民調開始反轉,卡尼領導下的自由黨實現了大逆轉。在持續36天的選舉進程中,自由黨的支持率一路攀升,表示要“帶領加拿大應對美國貿易戰”的卡尼,最終擊敗以“小特朗普”自居的保守黨領袖普瓦列夫爾,其獲勝的關鍵就在于“抗美”。
這場“短平快”式的大選本身并無懸念,但未來也面臨不少挑戰。
首先,自由黨與保守黨所得席位數接近,這表明加拿大內部存在分裂。統計顯示,截至當地時間29日凌晨,在343個選區中,自由黨在167個選區獲勝或領先,保守黨在145個選區獲勝或領先。目前尚不能確定自由黨能否獲得超過聯邦眾議院半數的172個席位,繼而獲得多數黨地位。自由黨自2015年起執政至今,這次是該黨連續第4次在選舉中獲勝,但是2019年、2021年兩次大選后均以少數黨形式組閣,弊端不少。此次若未能獲得眾議院過半數席位,卡尼政府將只能延續少數黨政府地位,從而不得不尋求至少一家反對黨的支持才能通過預算和立法,為執政增加不確定性。
不過,選舉結果公布后,保守黨領袖普瓦列夫爾隨即承認敗選,同時表示支持政府應對美國的“背叛”,強調“保守黨人將同總理及各黨派聯合起來,捍衛加拿大的利益,直至(與美國)簽訂新的關稅協定,以保證加拿大的主權不受侵犯”。可以認為,出于對抗共同敵人的需要,兩黨或許能夠實現短暫和解,甚至長期合作。
其次,某種意義上,特朗普政府的政策顛覆了加拿大的整個政治格局,但“抗美”效應能保持多久仍未可知。卡尼自3月出任總理后,對美態度強硬,贏得選民好感。他的競選綱領核心在于“加拿大必須獨立于美國”,他多次表示,美國不合理的貿易行為和對加拿大主權的威脅是加面臨的最大危機,因而必須提升加拿大經濟自主性。卡尼提出的一系列政策,覆蓋國家主權、國內安全、經濟發展、生活負擔及公共醫療體系等多個方面,幾乎在所有領域均有反擊特朗普政府“侵略”行徑的針對性措施:在國家安全方面,他承諾重建并強化加拿大武裝力量,并加大對來自美國的非法毒品和槍支走私活動的打擊力度;在經濟方面,4月9日,加拿大對美國汽車對等征收25%關稅的措施生效,這是卡尼任總理后首次對美采取實質性反制行動。此外,他積極推動貿易多元化,消除省際貿易壁壘,統一國內市場,從而降低對美依賴程度。這些政策帶有鮮明的“抗美”特征,要真正實施起來,難度非常大。不過卡尼已表示,加拿大從根本上重塑經濟、尋求戰略自主的進程已不可逆轉。
最后,面對特朗普威脅,卡尼尋求加拿大自主性,但也必然加劇加美緊張關系。歷史淵源與地緣政治兩大因素,使得加美關系成為歷屆加拿大政府對外關系的重中之重。特朗普政府的威脅,將在很大程度上迫使加拿大必須調整對外政策的重心。短期來看,加美關系未來或更加緊張,貿易、能源等領域拉鋸戰將持續。長期來看,面對加美深層次、多維度競爭與合作,卡尼政府需要進一步強化多邊合作,借此幫助加拿大擺脫對美國的單一依賴,建立戰略自主的國際定位。
卡尼在勝選演講中表示要“強化加拿大在全球經濟中的獨立性”,并提到新政府將盡力拓展與世界其他國家和地區,尤其是歐洲的經濟交往。未來加拿大將與歐盟進一步深化自由貿易協定,增加歐洲市場對加拿大能源、礦產資源和農業產品的需求。加拿大還將尋求提升在亞太市場的競爭力,同時拓展與拉美國家的經貿合作,而這本身也是一種弱化對美依賴的手段。
(作者系上海外國語大學法語系講師、上外歐盟研究中心特聘專家)
原標題:《大逆轉!特朗普成功“助選”卡尼》
欄目主編:劉暢 文字編輯:劉暢 題圖來源:新華社
來源:作者:劉常津
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