外國(guó)投資者可以在特定條件下可以獲得馬耳他公民身份。而馬耳他是歐盟成員國(guó)。歐洲法院周二的裁決推翻了馬耳他高價(jià)有條件出售歐盟護(hù)照的做法。認(rèn)定馬耳他的“黃金護(hù)照”違反了歐盟法律。

位于盧森堡的歐洲法院（ECJ）周二裁定，歐盟國(guó)家不得通過(guò)付款或投資等條件授予公民國(guó)籍。否則，獲得公民身份就變成了一項(xiàng)單純的商業(yè)交易。

買賣護(hù)照

地中海島國(guó)馬耳他是近年來(lái)推出黃金簽證和護(hù)照計(jì)劃的數(shù)個(gè)歐洲國(guó)家之一。在歐洲債務(wù)危機(jī)期間，因各國(guó)開(kāi)始出售居留權(quán)以吸引外國(guó)投資，該計(jì)劃逐漸盛行。

只要在馬耳他居住超過(guò) 36 個(gè)月，在該國(guó)投資60萬(wàn)歐元等就可以成為馬耳他公民。如果投資75萬(wàn)歐元的話，居留時(shí)間甚至縮短到十二個(gè)月。而馬耳他是歐盟成員國(guó)。也就是說(shuō)獲得了馬耳他的護(hù)照，就可以在歐盟境內(nèi)，申根國(guó)境內(nèi)自由流動(dòng)。

外國(guó)投資者還必須購(gòu)買至少價(jià)值 70 萬(wàn)歐元的房產(chǎn)，或租用一套租期至少五年，每年租金至少 1.6 萬(wàn)歐元的公寓。他們還必須向慈善組織捐款。俄羅斯人和白俄羅斯人目前不能成為公民。

馬耳他推出的“黃金護(hù)照”多年來(lái)一直讓歐盟如鯁在喉。歐盟擔(dān)心“現(xiàn)金換公民身份”政策使歐盟面臨洗錢和安全風(fēng)險(xiǎn)。為此強(qiáng)烈反對(duì)這些計(jì)劃。歐盟委員會(huì)2022年9月以馬耳他計(jì)劃破壞了歐盟公民身份的本質(zhì)和完整性為由，對(duì)該國(guó)這種賣護(hù)照的做法提出訴訟。

總部位于盧森堡的歐洲法院本周二裁定，歐盟成員國(guó)原則上可以自行確定授予公民身份的規(guī)則。然而，以支付或投資為條件向他們提供貸款將違反成員國(guó)之間真誠(chéng)合作的原則。聯(lián)盟公民身份不僅提供自由，還提供安全和正義。就此，歐盟委員會(huì)針對(duì)馬耳他這個(gè)地中海島國(guó)的訴訟終于獲得成功，終結(jié)了黃金護(hù)照。

塞浦路斯等國(guó)也曾發(fā)行過(guò)黃金護(hù)照，但在委員會(huì)的壓力下，政府放棄了這種護(hù)照政策。