近日，南京航空航天大學宣布推進機構改革。4月25日召開的動員部署會強調(diào)，要以部分職能部門的“大部制”改革推進“大治理”，推動機構設置更加科學、職能配置更加優(yōu)化、體制機制更加完善、運行管理更加高效等。

澎湃新聞注意到，南京航空航天大學此次改革將初步按照10%比例核減管理崗編制數(shù)，將管理崗規(guī)模控制在全校崗位總量的20%以內(nèi)。學校不再統(tǒng)一設置科級機構，校內(nèi)二級單位可根據(jù)發(fā)展需要自設業(yè)務機構（無行政級別），以減少管理層級，適應高校“去行政化”改革要求。

微信公眾號“南航微見”4月29日晚公布《學校新一輪機構改革怎么看？》談到，南航自2016年開展校內(nèi)綜合改革以來，持續(xù)進行機構局部調(diào)整，取得了可喜成效，但在管理體制機制上還存在一些問題。如部分職能部門職責交叉、邊界不清，管理服務工作資源分散、協(xié)同不足，部分單位缺乏成本控制機制，行政運行效率和管理效能不夠高等。迫切需要通過機構改革，健全高水平運行管理機制，保證政令暢通、保證運行高效，為加速建設世界一流大學提供有力保障。

根據(jù)學校機構改革專項工作組介紹，此次機構改革并非簡單的機構撤并、人員調(diào)整，而是重在轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能。一是堅持問題導向，推動關鍵指標牽引下的辦學能力提升。對機構職能交叉、邊界不清、管理重疊等進行優(yōu)化調(diào)整，加強學科建設、人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、國際交流等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的機構調(diào)整，通過推進“強黨建、強研究、大教務、大科研、大人才、大國合”改革，推進學校黨政協(xié)同，統(tǒng)籌辦學核心業(yè)務，為高層次人才、國家獎、國家級平臺等關鍵辦學指標實現(xiàn)新突破提供有力支撐。二是堅持目標導向，構建系統(tǒng)完備、運行高效的運行機制。優(yōu)化校內(nèi)機構職能體系，進一步明確機構功能定位，以部分職能部門的“大部制”改革推進“大治理”，使機構設置更加科學、職能配置更加優(yōu)化、體制機制更加完善、運行管理更加高效，不斷提升學校抓全局、謀大事、定政策、拓資源的能力。三是堅持成本意識，完善內(nèi)涵導向的資源配置機制。通過推進“大財務、大基建、大資產(chǎn)、大后勤”改革，開源節(jié)流、降本增效，推動人財物等發(fā)展資源高質(zhì)高效配置。通過設置經(jīng)濟目標責任考核單位，切實加強成本管理，妥善處理學校發(fā)展與成本管理之間的關系，不斷提升辦學資源利用效率。

本次改革按照“嚴控總量、統(tǒng)籌使用、科學增減”原則，推進校內(nèi)二級機構編制數(shù)核定工作，初步按照10%比例核減管理崗編制數(shù)，將管理崗規(guī)模控制在全校崗位總量的20%以內(nèi)。編制核定過程中，著力向教學科研一線、承擔辦學關鍵指標任務的重點單位和領域傾斜，力爭在5月底前完成編制核定工作。

根據(jù)改革方案，學校二級機構分為黨政職能機構、教學科研機構、服務支撐機構三大類。黨政職能機構指履行黨政管理職責的機構，包括黨群部門和行政部門；教學科研機構指直接從事教學和研究工作的機構，包括學院，國家級重點實驗室和其他教學科研機構；服務支撐機構指為學校發(fā)展提供支撐保障的機構。以上機構為校內(nèi)常設的具有比較完整且相對穩(wěn)定獨立職能的實體化運行機構，配備行政編制及專職領導干部。通過改革，校內(nèi)常設二級機構數(shù)由72個調(diào)整為66個。

改革方案還提出，“學校不再統(tǒng)一設置科級機構，校內(nèi)二級單位可根據(jù)發(fā)展需要自設業(yè)務機構（無行政級別），并提交學校機構編制工作組辦公室備案。”通過此項改革，減少管理層級，一定程度上適應高校“去行政化”改革要求，賦予二級單位更多機構和人員管理自主權。二級單位可圍繞學校發(fā)展目標和部門核心職能，自主確定內(nèi)設業(yè)務機構和績效津貼分配方案，有利于推進業(yè)務融合、流程再造，有利于人員統(tǒng)籌使用、多崗鍛煉，有利于發(fā)揮績效薪酬的導向作用，推動二級單位落實優(yōu)績優(yōu)酬、提升管理效能，調(diào)動職員的工作積極性、主動性。

后續(xù)，學校對現(xiàn)職科級干部仍按科級身份管理。科級干部與職員并存，均為管理崗人員，由所在單位根據(jù)人崗相適、人事相宜的原則統(tǒng)籌使用、管理和考核。后續(xù)正科級干部的任命，將結合每年職員職級認定和晉升工作開展，由黨委組織部統(tǒng)一部署、各院級黨組織或黨政職能機構黨支部考察，從表現(xiàn)優(yōu)秀的七級職員中遴選產(chǎn)生。

南京航空航天大學創(chuàng)建于1952年10月，是新中國自己創(chuàng)辦的首批航空高等院校之一。學校現(xiàn)設有23個學院和231個科研機構。