4月29日

日照市政府新聞辦召開

“抓項目 優環境 促發展”主題系列新聞發布會（第一場）

發布環保助企惠企14項措施

為深入貫徹落實優化營商環境有關決策部署，扎實推進全市項目提升年暨企業高質量發展大會工作安排，出臺《日照市生態環境局助企惠企若干措施》，通過深化生態環境領域惠企舉措，創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障，在守牢生態環境底線的同時，進一步推進行政審批便利化、政務服務高效化、污染治理精準化、執法監管規范化，全力打造生態環境領域一流營商環境，推動形成精準治污有力度、惠企服務有溫度、產業發展有速度的多元共贏格局，為企業守法經營、綠色發展保駕護航，為經濟高質量發展注入綠色動能，有效激發市場活力。

三個聚焦

一是聚焦解決企業愁盼問題

立足生態環境部門職責，結合年度重點工作任務，堅持問題導向，強化精準施策，切實解決企業關心的環境要素保障難、現場執法檢查多、環境信用修復難等環保方面難題，服務企業綠色發展。

二是聚焦環保領域改革創新

結合日照實際和企業訴求，瞄準企業痛點難點，大膽創新、主動探索，通過創新開展“打捆審批”、小微產廢單位全域收運、 “點單式”普法、“學法減罰”、打造“紅紐帶?綠引擎”黨建共同體、搭建“生態環保會客廳”等改革舉措，進一步優化生態環境領域惠企措施，讓更多符合條件的企業享受到改革政策紅利。

三是聚焦工作質效全面提升

建立事前主動對接、事中跟蹤服務、事后幫扶指導的全鏈條環境服務體系，完善生態環境分區管控平臺、環境要素指標信息管理平臺、“天空地一體”智慧監管平臺等，提升生態環境領域數字化、智慧化服務水平，不斷提升企業便利度和獲得感，服務全市綠色發展。

環評審批方面助企惠企有關舉措

一是深化重點建設項目環評審批提前介入機制。圍繞312個省、市重點項目，全面梳理環評服務清單和管理臺賬，打破常規工作壁壘，靈活開展預約評估，暢通環評審批“綠色通道”，全力保障項目早開工、早建設、早投產。在項目環評編制完成前，主動對接企業，實地考察項目現場，從選址合理性、產業政策符合性等多個維度，為項目提供專業的前期分析，為企業解決實際問題，為項目環評編制提供有力支撐。

二是創新推行環評審批改革優化服務模式。創新推出“一窗通辦、并聯審查、同步發證”服務模式，針對工藝簡單、建設周期短的項目，精簡申報材料、壓縮審批時限，推動環評、排污許可兩項事項由“串聯式”辦理轉向“并聯式”審批，加快推進“環評+排污許可一體化辦理”。積極引導塑料制品、石材加工、橡塑制品等園區企業開展“打捆審批”，降低企業成本。推進日照高新區規劃環評與項目環評聯動試點工作，爭取日照市更多省級園區納入省級、國家級改革試點。

三是切實發揮生態環境分區管控源頭預防作用。積極推廣生態環境分區管控公眾版平臺應用，引導政府相關招商部門及企業通過平臺，比對分析項目選址合理性、產業政策符合性等，充分發揮分區管控平臺“預研判”功能，降低企業前期咨詢成本，賦能服務項目決策。

建設項目環境要素保障有關情況

市生態環境局統籌污染物減排和建設項目環境要素保障，在提前完成省下達日照市“十四五”減排任務的基礎上，一季度共為亞太森博漿線增效提產技改、華泰紙業50萬噸絨毛漿等68個建設項目保障污染物總量指標，累計保障二氧化硫198噸、氮氧化物957噸、煙粉塵116噸、揮發性有機物107噸，實現重點項目環境要素“應保盡保”。

一是對全市重點項目環境要素實行“清單化”管理。建立服務清單，對全市103個省重點、209個市重點項目逐一分析環境要素需求，在環評階段提前介入，指導選用先進技術，科學核定總量指標，并做好跟蹤服務。

二是強化全市環境要素指標信息管理平臺使用效能。充分利用平臺動態更新全市及各區縣污染物指標存量情況，為項目招引和落地提供參考，精準配置污染物總量指標，全力保障重點項目指標需求。

三是實施省級及以上重點項目環境要素統籌保障。指導各區縣全面梳理減排工程指標需求，經充分挖掘減排潛力后仍存在缺口的，可申請全市統籌調配。市級無法保障的，積極申請全省統籌調配，或與其他地市協商調劑予以支持。

四是試行小微企業總量指標豁免。對在規劃環評與項目環評聯動試點的產業園區內（目前高新區為試點園區），氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量單項新增年排放量小于0.1噸，氨氮小于0.01噸的建設項目，在環評審批中，建設單位免于提交主要污染物總量來源說明，總量確認可不作為環評審批的前置條件，由生態環境部門統籌替代來源并納入管理臺賬，進一步提升審批效能，優化營商環境。

生態環境執法監管方面惠企減負措施

一是規范涉企檢查。嚴格落實上級涉企行政檢查事項清單，做到“清單之外無檢查”。加快“魯執法”的推廣使用，全面推行“掃碼入企”，實現涉企環境檢查全流程受控、可回溯管理。落實監督執法正面清單制度，將管理規范、守法意愿強的企業應納盡納，依法依規減少現場檢查頻次，切實做到“無事不擾”。嚴查嚴重違法行為，營造公平的法治營商環境。

二是推行智慧執法。在全市重點排污單位完成固定污染源自動監測的基礎上，對1153家其他排污單位安裝用電遠程監控設施，數據實時上傳指揮中心，實現對企業的全時段監管。搭建AI智慧執法平臺，打通水、氣、固廢、環評和排污許可等各類數據庫壁壘，實現數據互通共享，動態監控企業超標排污、偷排偷放、環保設施不正常運行等問題，有效減少現場檢查頻次，提升智慧監管水平。

三是實行違法預警。通過大數據篩選比對發現的問題，尚未構成違法行為，采取微信群自動提醒、短信自動通知和人工電話告知等措施，實行事前“送服務”，督促企業立即進行糾正和整改。對企業實施24小時遠程監測監控吹哨預警，實現讓信息多跑路、讓企業少污染，及時糾偏，從源頭上避免或減少企業環境違法行為的發生。

今年以來，全市生態環境系統共檢查企業290家次，其中非現場檢查160家，占比55.17%，對6件符合“不罰輕罰”情形的案件采取減輕處罰，免減罰款金額41萬余元，獲得企業好評。

來源：生態日照

編輯：彭婷

審校：張珊

值班主任：孫立梅

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