4月29日上午，湖北召開“牢記囑托 建成支點——‘七大戰略’行動方案”系列新聞發布會第四場，解讀《關于實施樞紐提能戰略 整體提升支點開放輻射力的行動方案》（簡稱《行動方案》），湖北省商務廳、湖北省發展和改革委員會、湖北省道路運輸事業發展中心、武漢海關、鄂州市政府相關負責人出席發布會。

《行動方案》明確湖北整體提升開放輻射力的工作目標，力爭到2027年開放型經濟中部領先，到2030年開放型經濟走在全國前列，到2035年對內對外開放新格局整體重塑，全面建成內陸開放高地。

開放的湖北，全面提升全球影響力

圍繞打造新時代的九州通衢、九州通商、九州通融，湖北省商務廳黨組書記、廳長龍小紅表示，要實施經營主體培育行動，打造開放型經濟高地。實施外貿龍頭企業育強、外貿平臺倍增、專精特新外貿“小巨人”、中小外貿企業“繁星成長”四大計劃，形成“大企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地”的開放發展新格局。同時，提升“51020”現代產業集群外向度，打響投資中國·優選湖北品牌，打造外商投資中國優選地，支持企業優化海外投資布局。特別是發揮武漢開放牽引作用，做強襄陽、宜昌、黃石、鄂州等開放型經濟重要增長極，加強三大都市圈開放功能協同，推動開放型經濟全域協同發展。

實施平臺能級躍升行動，打造制度創新高地。湖北將加快實施自貿試驗區提升戰略，建設全國領先的綜合保稅區，支持武漢創建國際消費中心城市，更好打造高質量開放型經濟集聚區。實施國際物流通道提升行動，打造開放樞紐輻射高地。建設天河機場、花湖機場航空客貨運“雙樞紐”，提升中歐班列武漢集結中心樞紐集結能力，打造長江中游航運中心，構建多式聯運網絡體系，系統提升開放樞紐功能，形成國內成本最低、效率最高、輻射最廣的現代物流體系。

實施“開放湖北”全球影響力提升行動，打造開放要素集聚高地。深化科技、文化、教育、旅游、外事等全方位開放合作，建設國際交往中心。特別是打造高能級國際交流合作平臺，建好高水平開放創新研究院，辦好相約春天賞櫻花、中國—北歐經貿論壇、世界500強對話湖北等品牌活動，講好湖北“開放故事”，全面提升“開放湖北”全球影響力。

中歐班列作為新型國際運輸組織方式，開行十余年來，已成為我省打造新時代“九州通衢”、加快建設內陸開放高地的重要支撐。湖北省發展和改革委員會黨組成員萬舒晨表示，將編制實施中歐班列武漢集結中心建設實施方案，加快陽邏港鐵水聯運二期中歐班列集結中心等一批重大項目建設，推動吳家山國際陸港主樞紐、陽邏港鐵水聯運特色樞紐及省內節點優化布局，拓展中歐、中亞、鐵水聯運特色線路。積極培育“班列+口岸”“班列+貿易”“班列+電商”“班列+園區”“班列+金融”等新業態，大力發展臨港、適鐵產業，推動班列與區域經濟聯動發展，打造內陸地區高水平對外開放重要引擎。大力推進“一單制”“一箱制”服務模式創新，擴大“快速通關”模式覆蓋范圍，建立中歐班列（武漢）數字化平臺，加快布局一批境外分撥中心和海外倉，提高境內外集貨和集散服務效能。

構建綜合立體交通，實施樞紐提能戰略

如何通過構建鐵水公空互聯互通的綜合立體交通體系，推動樞紐提能戰略在交通運輸行業落地見效？

湖北省道路運輸事業發展中心黨委書記、主任曹翃介紹，一是著力暢通高速公路主骨架。聚焦融入國家綜合立體交通網主骨架，堅持提升存量和做優增量相結合，加快建設武漢至重慶、平頂山至宜昌高速公路等重點項目，進一步暢通縱橫大通道。重點強化“金三角”高速公路主骨架，全面啟動滬渝、福銀、京港澳、二廣等“兩橫兩縱”高速公路大擴容，推動以武漢、襄陽、宜昌為中心的三大都市圈中心城市實現八車道高速公路聯通。以省級高速公路為重點，推進聯網、補網、強鏈，優化省際通道網、都市圈交通網和過江通道布局，持續完善公路交通網絡體系。力爭到2027年底，實現全省六車道及以上高速公路里程突破1600公里。

二是著力打造“水運上的湖北”。以長江、漢湘桂內河航運大通道湖北段為核心，著力打通內河航道堵點卡點，全面提升水運通道韌性。目前，長江武漢至安慶段6米深水航道已經投入運行，萬噸級貨船可常年直達武漢。漢江孤山、雅口、新集、碾盤山樞紐基本建成，襄陽以下1000噸級航道全線貫通；同時，漢江興隆至蔡甸段2000噸級航道整治、興隆樞紐二線船閘工程正加快建設，“3船閘1航道”工程也在進行前期工作。

三是著力建強多式聯運體系。湖北省重要港口基本實現二級及以上公路覆蓋，一般港口實現等級公路覆蓋。發揮武漢港“通道+樞紐+口岸”的優勢，穩定運營陽邏港至日韓等集裝箱近洋航線，“漢亞直航”常態化覆蓋日本名古屋以及韓國釜山等6大基本港，拓展“中歐班列+漢亞直航”“長江班列+江海直達”等多式聯運業務，開通“武漢至俄羅斯”“黃石至韓國”等近洋直航國際航線，加快構建“輻射全國、銜接日韓、聯通歐洲、通達東盟”的聯運網絡。

海關創新服務，建設花湖國際自由貿易航空港

海關是進出境物流通道的重要監管部門，武漢海關如何增強湖北的開放樞紐輻射力、提升通關效率、降低通關成本？

武漢海關副關長、黨委委員劉天竹介紹，武漢海關創新“一站兩場”模式，拓展光谷城市貨站功能，將鄂州花湖機場、武漢天河機場的跨境電商出口貨物查驗“前置”，實現“兩場聯動”；支持鄂州花湖機場拓展“空空中轉”航空網絡，依托物流可視化平臺，實現轉運貨物跨運單、跨航空公司、跨貨站便捷流轉；推動花湖機場進境水果、水產品等4個指定監管場地獲批。

在發揮長江黃金水道優勢方面，武漢海關支持武漢港花山、漢南港區獲批臨時開放；創新上海洋山港與武漢陽邏港“聯動接卸”監管，推廣“船邊直提”“抵港直裝”“離港確認”等便利高效的作業模式，實現湖北省全部水運口岸全覆蓋。

在提升公鐵運輸能效方面，武漢海關推進東西湖鐵路中心站出口拼箱貨物“先查驗、后裝運”試點工作；將高新技術貨物布控查驗拓展到公路口岸，提高關鍵設備和物料周轉速度，截至目前，湖北已有14家高新技術企業受惠，累計享惠貨值達683.3億元，節約成本超1000萬元；供港活豬查驗作業首次在省內實施了遠程視頻監管，實現“不到場、無干擾、零等待”。

在支持郵快跨（郵件、快件、跨境電商）業態發展方面，武漢海關積極應用“智能審圖”提升監管效能，支持湖北郵政依托鄂州花湖機場發運全網國際郵件；在順豐快件轉運中心實行智能分揀模式，通過“分類分區”監管實現國際快件全程無中斷“一次作業”；建立跨直屬海關聯系配合機制，推動“跨關區保稅展示交易”模式在湖北順利落地，有效降低跨境電商企業在擔保、倉儲、物流運輸等方面的運營成本。

鄂州市人民政府黨組成員王升澤介紹，當前，鄂州正加快打造國際一流航空貨運樞紐、建設花湖國際自由貿易航空港，助力提升支點開放輻射力。持續加密航線網絡，提升貨源組織能力。2024年，花湖國際機場貨機起降超3萬架次，全國第3。貨郵吞吐量102.5萬噸，全國第5，增速全國第1。

鄂州花湖國際機場航空口岸從批復同意到驗收通過僅用40天，刷新中國民航口岸驗收最快紀錄。保稅物流中心（B型）封關運營，已開展國際中轉、保稅存儲、保稅電商等業務，累計實現進出口貨值4400多萬美元。獲批中國（鄂州）跨境電子商務綜合試驗區，支持電商企業依托花湖國際機場開展“9610”業務，預計運營首年出口貨物超5萬噸，貿易額約35億美元。

鄂州充分利用花湖國際機場“大進大出、快進快出”貨量優勢，促進物流產業、商業、金融等各類要素聚集，把貨運流量轉化為經濟流量，同時，積極探索“產業集群+物流樞紐”協同發展模式，培育壯大航空物流、臨空制造、現代服務、跨境電商等臨空產業，創新發展低空經濟、“保稅+”等新業態，打造臨空經濟增長點。

編輯丨胡馨月

編審丨劉定文

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