據(jù)中新社報道，日前，中共中央政治局委員、外交部長王毅和國防部長董軍，與印尼外長蘇吉約諾、防長沙夫里共同主持了中印尼外長防長“2+2”對話機制首次會議。這場會議意義非凡，印尼的積極行動，無疑給東盟10國樹立了良好典范。

中國和印尼的關系一直備受矚目，此次“2+2”對話機制的首次會議，更是將兩國合作推向新高度。這一機制可不簡單，它是中國在全球建立的首個部長級“2+2”機制。此前，中國雖也和其他國家開展過“2+2”合作，但此次中印尼的合作層級更高。從雙邊關系來看，中國和印尼是全面戰(zhàn)略伙伴，還圍繞“五大支柱”合作構建中印尼命運共同體。

印尼總統(tǒng)普拉博沃資料圖

這意味著，在各自的對外政策里，兩國關系都占據(jù)重要位置。從機制構建方面，兩國已經(jīng)有高級別對話合作機制和雙邊合作聯(lián)委會等多種框架，為“2+2”機制的推進打下堅實基礎。而且，印尼總統(tǒng)普拉博沃曾擔任防長，他也是“2+2”機制建設的主要參與者，這在一定程度上保障了合作的延續(xù)性。

會議的時機選擇也很巧妙。今年是中國和印尼建交75周年，兩國領導人互致賀電，希望雙邊關系能更上一層樓。中國領導人剛結束對東南亞三國的訪問，推動達成上百項合作成果，此次“2+2”會議，無疑是中國周邊外交的又一次發(fā)力。

會議上，雙方達成諸多共識。在雙邊層面，中國和印尼進一步推進命運共同體建設。雙方堅定支持彼此核心利益，堅持戰(zhàn)略自主，反對外部干涉。還決定成立中國印尼全面戰(zhàn)略對話機制，這表明兩國要在現(xiàn)有合作機制基礎上，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進“五大支柱”建設。在防擴散領域，雙方也達成合作共識，這反映出印尼構建東南亞無核區(qū)的堅定立場，畢竟近年來“奧庫斯”框架下美英澳核潛艇合作，讓地區(qū)國家感到不安。

印尼資料圖

地區(qū)層面，中國和印尼致力于維護地區(qū)和平穩(wěn)定。兩國同意共同維護南海的和平穩(wěn)定，在涉海合作上作出表率，還重申加快推進“南海行為準則”磋商。隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版實質(zhì)性談判結束，雙方未來如何挖掘《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RECP）的合作潛力，推動制度型相互開放，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，值得關注。

在全球層面，兩國發(fā)出捍衛(wèi)國際貿(mào)易規(guī)則、捍衛(wèi)公平正義的信號。雙方同意堅守建設開放型世界經(jīng)濟初心，反對脫鉤斷鏈，維護全球自由貿(mào)易體制，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序 。今年恰逢萬隆會議70周年，繼續(xù)弘揚萬隆精神、增強全球南方戰(zhàn)略自主、反對霸權主義，也成為雙方對話的重要內(nèi)容。

除了和印尼的“2+2”機制，中國與其他國家的類似合作機制也在不斷深化拓展。中國領導人外訪期間，中越將兩國外交、國防、公安“3+3”戰(zhàn)略對話機制確定為部長級，中馬同意建立外交、國防“2+2”對話機制，中柬決定建立外長、防長“2+2”戰(zhàn)略對話機制。

東盟資料圖

這些合作機制的建立和升級，體現(xiàn)出中國周邊外交工作的理論和制度創(chuàng)新。周邊外交工作以及一系列機制設計更具全局性、戰(zhàn)略性視野，東盟與中國的合作超越雙邊范疇，更具地區(qū)和全球意義。而且，機制建設還兼顧靈活性，像中越建立“3+3”機制，就是考慮到聯(lián)合執(zhí)法合作空間廣闊，要應對周邊形勢變化；中馬、中柬的“2+2”合作，也是順應對方共同關切。

當前，中國同周邊關系處于近代以來最好時期，在主動塑造周邊戰(zhàn)略環(huán)境方面，更有底氣。不過，也要看到外部因素的影響。美國雖有孤立主義傾向，但仍企圖利用“小圈子”塑造遏制中國的周邊環(huán)境。但這并非周邊問題的主導因素，中國始終堅守睦鄰、安鄰、富鄰、親誠惠容、命運與共的理念方針。

印尼在此次中印尼外長防長“2+2”對話機制首次會議中的積極表現(xiàn)，給東盟10國帶了個好頭。未來，在中國和東盟各國的共同努力下，地區(qū)合作有望不斷深化，為地區(qū)乃至世界的和平與發(fā)展注入更多正能量。