【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】當(dāng)?shù)貢r間4月30日，美國總統(tǒng)特朗普第二任期將滿100天。

在美國政治文化中，總統(tǒng)執(zhí)政百日是一個重要節(jié)點，被視為衡量其表現(xiàn)的“試金石”。這個傳統(tǒng)可以追溯到1933年羅斯福的總統(tǒng)任期。

羅斯福的“百日新政”為美國走出經(jīng)濟大蕭條打下了基礎(chǔ)，夸口會為美國帶來“前所未有繁榮”的特朗普又交出了什么樣的成績單？

“混亂”“動蕩”，是美國媒體普遍為過去這三個多月打上的標(biāo)簽。

對內(nèi)，特朗普大幅裁撤聯(lián)邦政府雇員、關(guān)停政府機構(gòu)，大力打擊非法移民。對外，他發(fā)起了一場史無前例的關(guān)稅戰(zhàn)，還肆無忌憚地對他國領(lǐng)土發(fā)出吞并威脅。

在美媒看來，特朗普本屆任期的“破壞力”已經(jīng)超越了其第一任期，在100天內(nèi)就把美國推向了經(jīng)濟危機的邊緣。而特朗普政府對司法部門的藐視，也讓法律專家警告，美國正接近一場“憲法危機”。

美國問題專家呂祥對觀察者網(wǎng)表示，特朗普在這100天里的執(zhí)政表現(xiàn)，已經(jīng)為他剩余的任期定下基調(diào)，未來四年，美國的內(nèi)政外交依然會延續(xù)目前的混亂局面，將美國的信譽揮霍殆盡。

當(dāng)?shù)貢r間2025年1月20日，美國華盛頓特區(qū)，美國總統(tǒng)特朗普就職后簽署一系列過渡文件。 視覺中國

動蕩百日

截至當(dāng)?shù)貢r間4月24日，特朗普在本屆任期內(nèi)已簽署了139項行政命令，創(chuàng)美國總統(tǒng)同期歷史新高，也逼近拜登四年任期簽署的所有行政命令數(shù)量（162項）。

在內(nèi)政方面，特朗普把目標(biāo)鎖定在政府部門改革、管控移民、廢除DEI（多元化、公平和包容）政策等領(lǐng)域。

他在上任首日即簽署行政命令成立“政府效率部”（DOGE），由億萬富翁馬斯克牽頭，對聯(lián)邦機構(gòu)進行大規(guī)模改革；數(shù)萬億美元的對外援助被凍結(jié)，超過十萬名聯(lián)邦雇員被解雇或接受買斷協(xié)議。削減開支的“大刀”還揮向了美國公共服務(wù)和科研機構(gòu)。

在移民問題上，特朗普開啟“史上最大規(guī)模驅(qū)逐行動”，調(diào)動從美國國稅局到郵政局等各個政府機構(gòu)搜查涉嫌非法入境者。

據(jù)美國廣播公司（ABC）統(tǒng)計，截至4月25日，特朗普政府推行的政策在美國已面臨近200起法律訴訟。

然而，面對試圖限制其行政命令的美國司法系統(tǒng)，特朗普及其政府成員多次公開指責(zé)，甚至呼吁彈劾叫停其驅(qū)逐移民行動的法官，導(dǎo)致美國首席大法官約翰·羅伯茨罕見地公開譴責(zé)總統(tǒng)。

ABC援引法庭文件稱，在很多情況下，法院針對特朗普政府政策頒布的臨時限制令，并沒有得到其遵守。憲法專家警告稱，這些明顯藐視法庭的行為損害了美國司法部門，讓美國“危險地接近一場憲法危機”。

當(dāng)?shù)貢r間2月20日，科羅拉多州丹佛市中心，被解雇的美國國稅局工作人員離開辦公室。 視覺中國

在外交領(lǐng)域，特朗普延續(xù)了他第一個任期的“退群”行動，把拜登時期重新加入的《巴黎協(xié)定》、世衛(wèi)組織、聯(lián)合國人權(quán)理事會等又退了個遍。在貿(mào)易層面，更大幅升級其保護主義政策。

特朗普自認(rèn)為憑借高關(guān)稅可以重振美國制造業(yè)、提振美國經(jīng)濟，但貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致美國金融市場持續(xù)動蕩，美國企業(yè)和消費者不得不忍受更高的成本，全球投資者也因特朗普政策的不確定性而對美國失去信心。這都加劇了美國經(jīng)濟衰退的風(fēng)險。

“現(xiàn)在，如果你是一家正在制定計劃的企業(yè)，你會愿意在這種條件下投資嗎？”諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主、美國經(jīng)濟學(xué)家保羅·克魯格曼上周在投資銀行高盛的一檔播客節(jié)目中問道。

對他國的霸凌不止體現(xiàn)在貿(mào)易政策上。自再次當(dāng)選美國總統(tǒng)以來，特朗普多次威脅要武力奪取格陵蘭島和巴拿馬運河的控制權(quán)，還要吞并加拿大，引發(fā)相關(guān)國家強烈不滿。

眼下，烏克蘭和加沙的戰(zhàn)火仍在繼續(xù)。特朗普在上任前承諾會很快解決這些問題，多次吹噓可以在“24小時內(nèi)”結(jié)束俄烏沖突，但如今，沖突不但沒有解決，特朗普在烏克蘭問題上還徹底激怒了北約盟友。

哈佛大學(xué)歷史學(xué)者尼爾·弗格森日前撰文指出：“重返白宮不到100天，（特朗普）就用他游戲中的鐵錘敲打國際安全秩序，摧毀美國在北約和其他盟友心中的信譽，還有國際自由貿(mào)易體系。”

曾任美國前總統(tǒng)克林頓高級顧問的道格·索斯尼克表示，未能妥善規(guī)劃和執(zhí)行政策是特朗普第二任期的顯著特征，其移民和關(guān)稅舉措的混亂，以及“政府效率部”的成立都體現(xiàn)了這一點。這種混亂的治理風(fēng)格所造成的不確定性讓企業(yè)無法做出投資決策。

“他（特朗普）第二任期的頭100天是美國歷史上最動蕩的時期。”《時代》雜志如此描述道。

當(dāng)?shù)貢r間3月28日，美國副總統(tǒng)萬斯強登格陵蘭島，視察美軍基地 CNN視頻截圖

“特朗普不調(diào)頭，但其他國家會”

《華盛頓郵報》指出，特朗普上任頭100天帶來的戲劇性轉(zhuǎn)變遠遠超出了過去每四年或每八年上演的變化，也比他上一個任期所帶來的變化要大。“他從根本上改變了美國經(jīng)濟的運行方式、全球外交的開展方式以及移民政策的執(zhí)行方式。”

“現(xiàn)在的特朗普比八年前激進得多。”在特朗普上一個任期內(nèi)擔(dān)任美國伊朗和委內(nèi)瑞拉問題特使的埃利奧特·艾布拉姆斯對路透社說。

呂祥對觀察者網(wǎng)表示，對于再次執(zhí)的政特朗普來說，他不像第一次執(zhí)政時那樣“舉目無親”，他利用不在位的四年時間網(wǎng)羅了一批忠誠于他的政客。

“撇開能力不說，這批人在忠誠這一點上是沒有疑問的。在美國的重大政策上，他們都以特朗普說的為準(zhǔn)，看不到他們各司其職，這也從側(cè)面導(dǎo)致了特朗普行為不確定性的增加。”呂祥說。

西方多名現(xiàn)任和前任外交官對路透社指出，一些已經(jīng)造成的損害可能會持續(xù)很長時間，如果特朗普軟化其做法，局勢并非無法挽回。不過，他們認(rèn)為特朗普不太可能做出重大轉(zhuǎn)變。而為了應(yīng)對特朗普反復(fù)無常的決策，很多國家預(yù)計將在與美國的關(guān)系上做出持久改變。

例如，美國的一些歐洲盟友正在尋求增強自身國防工業(yè)，以減少對美國武器的依賴；北方鄰國加拿大希望加強與歐洲的經(jīng)濟和安全聯(lián)系。美國在亞洲的盟友日本和韓國也受到了特朗普政策的沖擊。

路透社指出，越來越多的人猜測，與美國關(guān)系的惡化可能促使其合作伙伴至少在經(jīng)濟上向中國靠攏。

4月11日，西班牙首相桑切斯在訪華期間表示，西班牙和歐盟愿與中方加強溝通協(xié)作，維護國際貿(mào)易秩序。 視覺中國

眼下，特朗普政府正試圖利用關(guān)稅談判逼迫其他經(jīng)濟體一同圍堵中國。在呂祥看來，不能排除一些小型經(jīng)濟體在美國的威脅下就范，“但要說絕大部分經(jīng)濟體跟隨美國，這個可能性為零。只要中國立在這兒，其他經(jīng)濟體就會有信心。”

呂祥表示，特朗普在競選期間宣稱可以在短時間內(nèi)解決烏克蘭問題和貿(mào)易問題，現(xiàn)在看來，沒有一個問題是解決的，而且他慣用的恐嚇伎倆，似乎也都沒有發(fā)揮效力。

他進一步指出，面對特朗普政府的“無底洞式外交”，各國都很清楚，無論達成交易與否，結(jié)果都是一樣的壞。

“大家現(xiàn)在對美國的心態(tài)是：我答應(yīng)你的條件又能怎么樣？所以我不求你了，看你還能壞到哪一步。”呂祥說，在這樣的情況下，特朗普一直標(biāo)榜的“交易的藝術(shù)”（art of the deal），最后大概率也會變成“談不成的藝術(shù)”（art of no deal）。

“美國信譽將揮霍殆盡”

在美國國內(nèi)，極端的貿(mào)易政策，以及大規(guī)模解雇聯(lián)邦雇員和驅(qū)逐無證移民工人都令投資者感到不安。

據(jù)彭博社報道，截至4月28日，標(biāo)普500指數(shù)自特朗普就職以來已下跌約8%，創(chuàng)下1974年以來總統(tǒng)執(zhí)政百日的最差表現(xiàn)。

“這是一種極端的、教科書式的、純粹的系統(tǒng)性風(fēng)險。這種波動和我們過去所經(jīng)歷的完全不同，它像野火一樣不分青紅皂白地蔓延到所有行業(yè)和資產(chǎn)類別，并不斷受到隨機言論和不斷變化的政策的推動。”金融服務(wù)公司Siebert首席投資官馬克·馬雷克說。

“我們還沒有走出動蕩，而且我認(rèn)為短期內(nèi)我們也無法走出動蕩。”資產(chǎn)管理公司財富聯(lián)盟（Wealth Alliance）總裁迪頓說，并補充道，“特朗普就是特朗普。”

“特朗普在短短100天內(nèi)就將美國經(jīng)濟推向危機邊緣。”美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）在4月28日的報道中寫道。

CNN與民調(diào)機構(gòu)SSRS的一項最新調(diào)查顯示，特朗普的支持率已跌至41%，為70年來所有總統(tǒng)上任百日內(nèi)支持率最低的一次。他在經(jīng)濟方面的支持率為39%，同樣創(chuàng)下新低。

當(dāng)?shù)貢r間4月5日，全美多個城市數(shù)十萬人涌上街頭，抗議特朗普的一系列政策。 社交媒體視頻截圖

其他的民調(diào)也普遍反映了民眾對特朗普及其政府的不滿。

美國廣播公司、《華盛頓郵報》和市場研究機構(gòu)益普索4月27日發(fā)布的聯(lián)合民調(diào)顯示，特朗普的百日支持率為39%，是80年來所有美國總統(tǒng)中最低的；有72%的美國人認(rèn)為特朗普的經(jīng)濟政策很有可能在短期內(nèi)導(dǎo)致美國經(jīng)濟衰退。

《紐約時報》和錫耶納學(xué)院25日發(fā)布的聯(lián)合民調(diào)顯示，多數(shù)美國受訪者對特朗普執(zhí)政表現(xiàn)給予負(fù)面評價，66%的受訪者認(rèn)為特朗普政府目前呈現(xiàn)“混亂”狀態(tài)。

英國《經(jīng)濟學(xué)人》和市場調(diào)查機構(gòu)YouGov Poll在4月中旬發(fā)布的民調(diào)顯示，53%的美國受訪者認(rèn)為，美國正走在錯誤的道路上；57%的受訪者認(rèn)為，美國處在“失控”狀態(tài)。

即便是保守派媒體福克斯新聞，其最新民調(diào)同樣顯示，美國民眾對特朗普工作表現(xiàn)的總體認(rèn)可度（44%）并不樂觀，低于其前任拜登（54%）、奧巴馬（62%）、小布什（63%），也低于特朗普第一個任期（45%）。

索斯尼克認(rèn)為，特朗普的支持率可能很快會跌倒更低水平，因為美國總統(tǒng)通常會在選舉后和美國民眾經(jīng)歷一段“蜜月期”，在此期間他的支持率往往會被夸大，而準(zhǔn)確的支持率會在他執(zhí)政第一年的9月初顯現(xiàn)出來，到那時公眾已經(jīng)有時間消化政府新議程帶來的影響。

盡管支持率已跌至歷史低位，但《華盛頓郵報》注意到，白宮內(nèi)部并未“氣餒”，且普遍認(rèn)為特朗普“已經(jīng)為影響深遠的巨大變革奠定了基礎(chǔ)”。

報道稱，盡管美國國內(nèi)各政治派別都對經(jīng)濟動蕩表示擔(dān)憂，但特朗普政府官員預(yù)計，目前的行政措施將繼續(xù)保持。

“我相信，今年我們將迎來美國歷史上最大規(guī)模的驅(qū)逐出境。”一名美國高級政府官員說。另一名官員表示，特朗普政府接下來的100天將聚焦“貿(mào)易協(xié)議與和平協(xié)議”。

“我認(rèn)為，沒有什么比貿(mào)易協(xié)議和實施這些關(guān)稅更能讓總統(tǒng)下定決心的了。”一名美國高級政府官員說。

在呂祥看來，特朗普2.0時代頭100天的執(zhí)政表現(xiàn)，已經(jīng)為他剩余的任期定調(diào)了，未來四年，美國的內(nèi)政外交依然會延續(xù)目前的混亂局面。

“這將是把美國的信譽揮霍殆盡的四年。”呂祥說。