作為全球最大的中藥材集散中心和中醫藥文化傳承基地，安徽亳州以“世界中醫藥之都”之名蜚聲海內外。 日前，紅星新聞記者跟隨由中央網信辦網絡社會工作局和最高人民檢察院新聞辦公室聯合主辦的“高質量發展中國行·新媒體走基層看檢察”網評品牌活動，走進安徽省亳州市。

▲“亳白芍”花海

采訪中，紅星新聞記者了解到，近年來，多地出現實體店或互聯網平臺在銷售過程中違規使用、冒用“亳白芍”“亳菊”地理標志產品的情形，損害社會公共利益。對此，亳州市兩級檢察機關結合本地實際，切實履行公益訴訟檢察職能，督促轄區內的行政機關依法履行監管職責，整治違法使用“亳白芍”“亳菊”地理標志的行為，守護本地特色藥材質量安全。同時，通過行政公益訴訟，督促行政機關加大對地理標志產品保護力度，依法維護注冊登記企業的知識產權。

違法使用“亳白芍”“亳菊”地理標志

立案整改后使冒用數據下降約35%

“網絡上一些店鋪進購了普通白芍，在包裝上印上‘亳白芍’的商標就往外銷售，產品品質參差不齊，不僅誤導消費者，也損害了‘亳白芍’的產品形象。”亳州市譙城區人民檢察院檢察官詹路明說。

據介紹，近年來，多地出現實體店或互聯網平臺在銷售過程中違規使用、冒用“亳白芍”“亳菊”地理標志產品的情形，損害社會公共利益。2024年初，亳州市人民檢察院部署開展地理標志產品保護公益訴訟專項監督行動。亳州市譙城區人民檢察院（以下簡稱譙城區檢察院）在線索排查中初步發現辦案線索后，研發“地理標志產品”保護大數據法律監督模型，通過篩查互聯網平臺使用“亳白芍”“亳菊”地理標志相關數據，發現案件線索800余條。

2024年3月，譙城區檢察院對違法使用“亳白芍”“亳菊”地理標志問題進行立案。通過調取市場監管部門批準使用數據等方式對企業注冊信息作進一步調查，查明約30家市場主體未經批準使用“亳白芍”“亳菊”地理標志，其中6家為本地市場主體，24家為外地市場主體。

譙城區檢察院根據《地理標志產品保護規定》第二十一條、《地理標志專用標志使用管理辦法》（試行）第十條、《安徽省知識產權保護辦法》第四條第一款等規定，向亳州市譙城區市場監督管理局制發檢察建議，建議其依法履行知識產權監管職責，對網絡平臺商家未經批準擅自使用“亳白芍”“亳菊”地理標志的行為進行處理，同時建議積極引導、推動中藥材生產企業規范使用地理標志，進一步建立健全地理標志產品保護制度機制。

譙城區市場監督管理局收到檢察建議后，對1家涉案企業進行行政處罰，將5家涉案企業列入異常名單；對于登記注冊地在外地的24家經營主體，移送屬地市場監督部門辦理，并推動2家本地企業申報批準使用“亳白芍”“亳菊”地理標志，助力提升本地特色地理標志產品的社會影響力和知名度，并制定了《關于加強“亳白芍”“亳菊”地理標志協同保護的若干意見》。

專項監督行動后，亳州市區兩級檢察院對問題整改情況進行實地跟蹤調研，并邀請人大代表、政協委員、“益心為公”志愿者等對涉案的整改情況進行評估。因案涉問題已實際整改，譙城區檢察院于2024年8月作出終結決定。

詹路明介紹，案件辦理后，“亳白芍”“亳菊”違規冒用數據下降約35%。下一步，他們還將進一步優化升級大數據模型，與市知識產權部門溝通會商，推動涉企商標權保護、地理標志產品推廣應用宣傳等工作，持續鞏固保護成效。

不合格花茶案件引起重視

當地從7個方面開展綜合治理

采訪中，紅星新聞記者了解，近年來，亳州依托深厚的健康養生文化底蘊，聚力打造“世界中醫藥之都”，著力培育“亳州花茶”產業，全市花茶產業化、標準化、規?；〉蔑@著成效。

截至目前，亳州花茶企業1000余家、花茶品種500多個，年產值突破150億，占全國總量的90％以上。全年花茶寄遞量由2018年的3500萬件到2024年的6.2億件，居全國單品第一位。

2023年9月，亳州市檢察院公益訴訟部門對所辦理的民事公益訴訟案件進行統計分析發現，食品領域民事公益訴訟案件中，涉及不合格花茶案件占提起民事公益訴訟案件的38.3%，這引起辦案檢察官高度重視。

隨后，辦案檢察官開展調查工作。通過認真梳理發現，花茶產品的食品安全主要問題是抽檢中發現霉菌、菌落超標、含鉛或二氧化硫等，存在生產企業主體責任落實不到位，未進行食品殺菌或殺菌不到位，原材料可能存在食品安全隱患，生產環境衛生差或從業人員食品安全意識不高，屬地監管部門監督管理不到位等原因。

2023年9月25日，亳州市檢察院向該市市場監督管理局依法制發社會治理類檢察建議，建議行政機關依法履行監管職責：督促花茶企業履行食品安全主體責任，提升對花茶生產企業的監督管理效能，加大對花茶企業的日常監督檢驗和抽檢力度，加大對無證無照及嚴重違法行為的打擊力度。

2023年10月，亳州市市場監督管理局函復檢察機關稱：根據檢察建議的要求，從全面調研摸排、制定實施方案，開展專題培訓、提升管理水平，嚴格審查許可、強化退出機制，加強監督管理、規范市場秩序；推行特派員制度、加強指導幫扶；創新智慧監督、嚴格落實主責，加強宣傳引導、強化社會共治等七個方面開展花茶行業食品安全綜合治理。

護航“世界中醫藥之都”

重點打擊欺行霸市等涉黑惡犯罪

作為全球最大的中藥材集散中心和中醫藥文化傳承基地，亳州以“世界中醫藥之都”之名蜚聲海內外。在亳州中藥材交易市場車水馬龍的交易大廳里，在亳藥花海大世界萬畝藥香氤氳的田園中，一幅“業興企旺”的畫卷正徐徐展開。這份繁榮背后，是亳州市檢察機關立足檢察職能，以“益護藥都”品牌創建為紐帶，織就的一張法治保護網。

▲亳州中藥材專業市場

據了解，亳州市檢察機關依法懲治破壞安全穩定犯罪，打造平安藥都。常態化開展掃黑除惡斗爭，重點打擊侵犯民營企業合法權益的非法高利放貸、欺行霸市、強買強賣等涉黑惡犯罪。2024年以來，起訴涉黑涉惡案件15件81人。辦理的公某某等25人惡勢力犯罪集團案被安徽省檢察院評為全省典型案例，有力凈化了當地市場環境，維護了社會秩序。

此外，亳州市檢察機關嚴厲打擊破壞公平競爭的市場秩序犯罪，起訴擾亂市場秩序犯罪242件331人。依法懲治民營企業內部腐敗犯罪，加大對關鍵崗位人員實施的職務侵占、挪用資金以及非國家工作人員受賄犯罪的懲處力度，批準逮捕12件12人，起訴17件17人。開展“空殼公司”專項打擊治理。加強對在商業金融領域、職務犯罪、電信詐騙、虛開發票等犯罪產業鏈中涉及的“空殼公司”的打擊力度，辦理“空殼公司”案件17件23人，圍繞公司存續監管中的制度漏洞，向市場監管部門制發檢察建議2件。

與此同時，亳州市檢察機關著力構建知識產權全鏈條、高標準檢察保護體系。2024年以來，共辦理知識產權案件39件，批捕26件40人，起訴36件78人，辦理知識產權衍生案件18件，知識產權檢察綜合履職適用率達46.15%。注重強化權利人權益保護，積極追贓挽損。其中，亳州市利辛縣檢察院辦理余某某等人銷售假冒注冊商標的商品系列案件中，引導和保障權利人實質性參與訴訟，保護權利人財產利益，為被侵權企業挽回損失400余萬元。

紅星新聞記者 祁彪

編輯潘莉 責編 鄧旆光