文明天津大家談

在精神文明建設方面，南開區、河東區有哪些獨特妙招？同樣作為老城區，對于物業服務、停車秩序等老舊小區的管理難題，又有哪些好的解決辦法？如何同步推進基層治理創新與精神文明建設？4月23日，《文明天津大家談》專題節目邀請南開區、河東區兩區文明辦主任及王頂堤街、大直沽街負責同志走進天津新聞廣播（FM97.2 AM909）直播間，與聽眾網友溝通交流。

老城治理破題：

文明與治理的雙輪驅動路徑

作為中心城區里的老城區，一個坐擁老城廂，一個倚靠大直沽，南開區、河東區都有不少老舊小區，兩區基層治理中面臨哪些難題？如何不斷提升精神文明建設質效，補齊文明和治理短板？

南開區委宣傳部副部長、區文明辦主任 姜新政的回答是：“南開區作為天津中心城區核心承載區，以精神文明建設和基層治理創新為雙輪驅動，從三方面寫好‘文明+治理’文章。”

一是 “機制創新” 激發治理活力。黨建引領形成合力，打造“社區合伙人”“紅色物業”等機制，破解老舊小區管理難題；科技賦能提升效能，如體育中心街 “AI + 智慧社區” 平臺、嘉陵道街 “嘉陵智圖” 小程序，建成2000 余套自助充電樁和 500 余套電梯阻車系統。

二是 “服務惠民” 推進環境提升。2024 年提升改造老舊小區 20 個 101 萬平方米，惠及 1.9 萬戶，整合資源推進小區內外設施修繕；開展 “社區六為 讓群眾滿意” 等活動，3000 余名機關黨員干部解決群眾 “急難愁盼” 問題 20000 余件，受益群眾超百萬。

三是 “文化賦能” 營造治理生態。用好老城廂、古文化街等文化資源，開展超千場特色活動；融入 “爭做文明有禮天津人” 主題活動，組織 2300 余場文明宣傳等活動。

談及如何提升基層治理能力，姜新政主任表示，要深化 “文明引領治理，治理滋養文明” 理念。以 “文明實踐” 激活治理末梢，構建 1436 個文明實踐網格，通過 “樓門議事廳” 等實現從 “政府推動” 到 “群眾主動” 轉變；以 “文明培育” 涵養城市氣質，發揮道德模范等榜樣作用，筑牢 100 個精神文明廣場等陣地；以 “文明創建” 促進習慣養成，統籌文明城區等創建，推動執法部門 “既執法更普法”，發動各行業單位參與文明倡導。

新舊共生之道：

城區更新與文明浸潤雙向發力

河東區委宣傳部副部長、區文明辦主任郭琳介紹說，河東區作為天津老城區和近代工業搖籃，針對基層治理短板，從兩方面推動精神文明建設與城市治理融合：

一方面 “扮靚面子彰顯里子”，優化城區空間資源。寶成裕大紗廠、天津第一熱電廠等老舊廠房變身宜居地、打卡地與產業聚集地，津龍灣、大直沽等片區城市更新項目推進中；470余個老舊小區完成提升改造，今年實施供熱排水管網改造、12 條道路交安設施提升、14 條道路整治維修、6 個口袋公園新建提升等民生項目，完善設施提升群眾幸福感。

另一方面 “充實里子撐起面子”，發揮精神文明貼近群眾優勢。聯動部門開展 “爭做文明有禮天津人” 區級示范活動，如文明交通、“‘凈’然有序，規范停車” 等；連續 5 年開展 “津韻家園?文明同行” 品牌活動，依托新時代文明實踐陣地，結合 63 個時間節點組織活動，發動群眾共建共享。

談及城區環境與市民素質雙提升，河東區做到 “三個注重”：

• 注重 “文明小事”。如二號橋街道建 “寵物公廁” 解決糞便問題，從群眾需求出發增強文明認同；

• 注重 “榜樣帶動”。累計建設 117 個 “好人工作室”，聯動道德模范等 “文明合伙人”，用榜樣力量引燃正能量；

• 注重 “文明行動”。今年開展 “我們的節日”“爭做文明有禮天津人” 等集中示范活動 13 場，依托實踐陣地為群眾參與提供平臺，讓群眾成為文明實踐者與傳播者。

民生痛點回應：

從占路經營到地鎖清理的治理實踐

應邀做客《文明天津大家談》節目，南開區向陽路街道辦事處主任王鴻飛針對市民反映的問題作出回應：

針對留園里小區外露天市場占路經營問題，街道依據《向陽路街非法占路經營治理專項行動方案》開展集中整治。前期通過深入調研掌握市容管理難點，印制《致沿街商戶、流動攤販的一封信》等宣傳材料，提升商戶守法經營意識。整治行動中，街黨工委、辦事處主要負責同志現場指揮，聯合區城管委支隊、交管及環衛部門，對該區域實施 “占領式” 值守治理，取得立竿見影的效果。后續優化治理手段，在凌晨錯峰執法基礎上，強化早中晚檢查，加密巡查頻次，堅持 “發現一處、整治一處、鞏固一處”，持續推進整治工作。

基層治理創新：

電梯更新與糾紛化解的文明賦能探索

河東區大直沽街道王錫超書記同樣在節目中回復了市民的熱線問題。針對馮女士反映的東潤名邸 1 號樓 1 門電梯問題，王錫超回復：

“該小區 13 部電梯運行近19年嚴重老化，2024 年底三部電梯因核心部件磨損緊急停運，第一時間進行維修，今年 3 月 16 日又因核心故障再次停運。去年首次停運時啟動專項維修基金申報。今年1月社區還專門召開說明會，同時街道抓住老舊電梯納入超長期國債政策契機，將 13 部電梯打包申報，經兩次意見征詢，3 月完成材料上報，目前監理公司審核中。按計劃，1 號樓 1 門電梯 6 月底前率先投用，8 月底前小區全部電梯更新完畢，施工方已做好進場準備，街道和物業會持續通報進度。”

在處理違章搭建等鄰里糾紛時，向陽路街堅持 “宣傳引導與依法治理” 結合，加強《天津市文明行為促進條例》宣傳，依法治理相關問題。如宜君里社區開展堆物專項治理，網格長牽頭，網格員和物業保潔組成清理隊，逐戶溝通，針對不同情況采取措施，居民從認可到加入清理隊伍。

大直沽街道 “以理服人” 化解矛盾，如某小區違建堵塞消防通道，執法人員多次上門講法律、擺案例，當事人主動自清，去年化解 30 余起類似案例。建立 “三所聯動三室聯建” 機制，司法所、派出所、律師事務所協同，去年化解糾紛超百件。通過 “志愿服務 + 文明引導”，“楓華老兵志愿服務隊”等30多支志愿團隊在各社區發揮作用。

《文明天津大家談》

融媒體專題節目

由中共天津市委宣傳部

天津市精神文明建設辦公室

天津海河傳媒中心廣播新聞部

聯合推出

播出時間

每周三

早9:00—9:30

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記者 | 靳鑫 芬菲

編輯 | 顧穎