【編者按】

對于群眾反映的民生問題，如何為民解憂、馬上就辦？如何推動更多資金資源投資于人，形成經濟發展和民生改善的良性循環？

由上海大調研·澎湃新聞攜手上海人民廣播電臺等推出的《2025上海民生訪談》正在火熱進行，今年的訪談將以“投資于人，打開民生新空間”為主題，為政府部門和市民群眾架設溝通橋梁。

4月29日，上海市水務局（上海市海洋局）局長史家明走進直播間，圍繞無序放生、咸潮入侵、讓老百姓喝上“優質水”等相關話題分享了應對舉措。

4月29日，上海市水務局（上海市海洋局）局長史家明（右）做客《2025上海民生訪談》直播間。 “話匣子”微信公號 圖

避免無序放生，準備新增28處放生水域

近年來，上海無序放生導致大量魚類死亡，破壞河湖生態環境的情況屢有發生，去年蘇州河出現過3次較大規模的死魚事件。

上海市水務局表示，去年起，上海市河長辦會同相關部門，加大社會宣傳力度，構建了“市-區-街鎮”聯動的工作機制，持續加強市級綜合協調和街鎮快報快處，有效管控了集中放生行為。去年10月至今，蘇州河雖然部分時候仍會出現零星死魚漂浮，不過沒有發生大量魚類死亡事件。

水務部門也呼吁市民朋友們避免無序放生，共同保護河湖環境，特別是不要在蘇州河等中心城區河道進行放生，如果確有需要，建議按照《上海市公共水域放生活動技術指引》的要求，去淀山湖、長江口、黃浦江中上游等開闊水域進行放生。

同時，水務部門也在和相關部門共同研究，初步準備新增28處放生的水域，預計5月份將公布《上海市公共水域放生活動適宜區域名錄》，疏堵結合來解決這個問題。

隨著河湖水環境越來越好，不少市民還關心垂釣問題。

上海市水務局表示，上海已經發布了《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》，普陀區也有蘇州河岸線的管理辦法，其中都明確了垂釣是限制性行為。為了兼顧管理安全和沿線居民垂釣需求，普陀區已經在蘇州河沿岸設置了7個垂釣點位并安裝指示牌。這些點位后續還將在聽取市民和垂釣者建議的基礎上，作進一步優化和調整。

2022年的咸潮曾引起市民關注，今年還會有咸潮嗎？

上海市水務局回應道，咸潮入侵是河海交界處普遍存在的一種天然水文現象，每當上游淡水河流量不足，海水便會沿著潮汐通道向上游推進，倒灌入河口形成咸潮，造成河道水體變咸。上海位于長江入海口，長江口水源地在冬春季節常會受咸潮入侵影響，一般每年2至3次，持續時間5到6天。從今年的氣象年景來看，再次遇到“特大咸潮”的可能性比較小。

今年38家水廠實現深度處理工藝全覆蓋

自來水也是老百姓關注的話題。

上海市水務局介紹，上海的原水取水采用的一直是“集中取水”方式，青草沙、陳行、東風西沙和金澤水源地保障了上海全市的自來水原水供應，為了實現水源地之間的互聯互通互濟，上海市水務局大力推進原水西環線工程（計劃2027年通水）、青草沙-陳行庫管連通工程（計劃2028年通水）。

同時，持續推進四個水源地挖潛，實現原水系統擴容和功能升級，像陳行水庫挖潛工程、青草沙水庫疏浚工程等，這一系列工程發揮效益以后，上海抵御流域水質風險能力進一步提升。

另一方面，上海市水務局聚焦于提升供水品質的關鍵環節，大力推動水廠深度處理改造。顧名思義，就是在水廠的傳統處理技術上“加碼”，更精細化地對飲用水進行處理，進一步提升水質。今年年內，上海全市38家水廠將實現深度處理工藝全覆蓋，這是從“合格水”升級為“優質水”的重要一步。

同時，上海市水務局正通過重大工程推動供水格局優化和能級提升，同時也進行“微創手術”來維持供水系統的穩定。

上海市水務局介紹，目前上海供水管線已達到4.05萬公里，相當于繞赤道一周的長度，巨量的供水管網，特別是“服役”年限比較長的，如果不及時更新的話，就容易發生爆管和漏損的情況。近年來，上海市水務局堅持滾動推進老舊供水管網改造，到2024年底，已累計完成1873公里的管網改造，今年繼續推進完成150公里，提高上海城市供水系統的穩定性和可靠性。

對于市民關心的住宅小區二次供水設施改造問題，上海市水務局表示，2024年上海市水務局完成了5000多萬平方米的接管任務，今年還要再接管4000萬平方米。希望隨著供水企業接管的住宅小區不斷增多，“最后一公里”的供水服務水平能進一步提升。

沿街餐飲店污水排放，既要管好也要減負

直播中還提到，上海市民對小區沿街餐飲不規范排水造成小區內部污水冒溢或者排水不暢問題較反感。

上海市水務局表示，沿街的小餐飲業主可能從排管便利的角度，比較容易產生雨污混接的行為，另外如果排放的污水不經過隔油處理等，也會造成管道的淤積堵塞，對小區內部的雨污水管網造成影響。

《上海市排水與污水處理條例》要求從事餐飲、汽車清洗、醫療等13個行業經營活動的主體要辦理排水許可證。上海市水務部門表示，希望通過辦證來提升大家規范排水的意識。執法不是目的，真正的目的是為了解決問題。

2022年，水務部門簡化了小餐飲排水戶（經營場所使用面積150平方米以下）流程，申請材料只需要“一表一圖一承諾”。去年，水務部門在“一網通辦”平臺推出小餐飲排水平面示意圖“智能制圖”服務，破解小商戶制圖難題。

今年，有咖啡企業提出了希望進一步簡化辦證流程的訴求。水務部門經過前期調研，發現像這類飲品店污水排放量小、油污極少，對市政排水設施影響可控。于是，試點用企業信用承諾代替圖紙提交，同步加強批后監管，既守住排水安全底線，又減輕企業負擔。只用了半個多月，該咖啡企業在上海的180多家門店就辦下了“城鎮污水排入排水管網許可證”。還有80多家門店只要時機成熟、材料齊全，最快當天申請就能辦結。

上海市水務部門介紹，上海將把試點經驗轉化為《小型餐飲（飲品類）排水戶簡化辦理方案》，目前正在對這次簡化辦理情況進行評估，計劃在5月份推廣至上海全市飲品店的辦證工作。