盡管特朗普每天都在說俄烏和談進展很大,相信雙方都愿意實現和平,但事實并沒有那么簡單,美國提出的和平方案被俄羅斯全盤拒絕。
此前,美國國務卿盧比奧在巴黎會見了英法德等國家,并提出一份和平框架方案。他還威脅道,如果雙方愿意停火就盡快做出決定,如果分歧太大美國就不管了。美國方案的大致內容分為以下幾點:
1、永久停火,立即進行談判;
2、由歐洲和非歐洲國家給予烏克蘭安全保障;
3、烏克蘭不尋求加入北約,但可以加入歐盟;
4、美國承認俄羅斯對克里米亞的主權,承認俄羅斯對烏東四州實控區的控制權。俄羅斯歸還在哈爾科夫州占領的土地;
5、扎波羅熱核電站由烏克蘭所有,但由美國運營,電力輸送給俄烏兩國;
6、烏克蘭擁有第聶伯河的通行權;
7、美國和烏克蘭實施礦產協議,烏克蘭進行全面重建并獲得補償;
8、2014年以來對俄羅斯的制裁將被取消,美俄在能源和其他工業領域進行合作。
特朗普這份方案非常狡猾,他自己什么也沒付出,卻得到了烏克蘭的礦產和扎波羅熱核電站的經營權。要知道戰前這個電站占烏克蘭發電總量的20%以上,是一塊肥肉。
而對于俄羅斯,美國想用承認克里米亞的主權以及烏克蘭不加入北約為條件,換取其讓出核電站及一些控制區。看似對俄羅斯有利,實則不然。因為俄羅斯已經實際控制克里米亞加烏東四州,而且還進行了公投,肯定希望所有控制區都被承認主權。否則又為將來埋下一顆大雷。
全盤拒絕美國方案
近俄羅斯外長拉夫羅夫在接受巴西媒體采訪時提出了自己的方案:
1、烏克蘭不加入北約,確認中立和不結盟地位;
2、廢除烏克蘭限制俄羅斯語言、文化、教會和媒體的法律。
3、國際社會必須承認俄羅斯對克里米亞和烏東四州的主權。
4、烏克蘭非軍事化和去納粹化;
5、解除對俄羅斯一切制裁,歸還凍結的俄羅斯資產。
此外,他在接受哥倫比亞媒體采訪時還提到,扎波羅熱核電站由俄羅斯管理,不會有任何改變。對比俄羅斯提出的方案不難看出,相當于全盤拒絕了美國方案。盡管美國威脅再不停火就不管了,但俄羅斯絲毫沒給面子。
而且按照俄羅斯的說法,現在克里米亞和烏東四州已經進行了公投,整個行政區域都屬于俄羅斯。而現在俄軍尚未完全占領這些地區,所以理論上要停火的話,烏軍應該還要撤出這些地區。俄羅斯拒絕美國方案可能有兩個原因:
其一、反映俄羅斯的真實要求。實際上拉夫羅夫提出的條件就是開戰以來俄羅斯一直在提的內容。俄羅斯一直在強調要從根源上解決烏克蘭問題?這個根源大概指的就是烏克蘭將成為俄羅斯與北約的緩沖區,因此烏克蘭必須中立和去軍事化,并且保護境內的俄羅斯和文化。
另外,在三年多的戰爭中,俄羅斯付出了很大代價,占領了一些地區,而且這些地區有不少俄裔,自然也不會輕易讓出地盤。要求國際社會承認其對占領區的主權也是核心訴求之一,此外還必須解除制裁,讓俄羅斯重新融入國際社會。若這些條件不實現,等于在俄烏兩國埋下一枚定時炸彈,雙方的戰爭隨時有可能還會爆發。
其二、提高談判的籌碼。盡管特朗普一直在強調自己時交易高手,實際上他手里沒什么牌,反而是普京把他耍得團團轉。對于特朗普提出停火的要求,普京從來不會正面拒絕,給足其面子。但同時又提出很多條件,事實上讓停火無法實現。這其實是一種拖延戰術。
現在俄軍在戰場上占據著優勢,拖下去顯然更有利。相反特朗普先是聲稱24小時結束沖突,沒能實現又改成100天結束沖突,眼看100天快到了仍沒有任何進展。他會受到越來越多的批評,從而進一步對烏克蘭施壓。將來的談判必然是一個討價還價的過程,俄羅斯先把價碼提高,才有轉圜的空間。
俄軍又有新動作
俄羅斯不僅全盤拒絕了特朗普的方案,在北約邊界還有新動作。據《華盛頓郵報》報道,俄羅斯正在距離芬蘭邊境100英里的地方擴建軍事基地,計劃建成一個可以容納數萬士兵的陸軍總部。將來俄烏停火后,許多在前線積累了豐富作戰經驗的士兵將會被部署到該基地。
西方媒體驚訝地發現,經過三年的戰爭俄軍不僅沒有被削弱,反而變得更強大。軍隊規模從100萬人擴充到150萬,軍費開支從占GDP的3.6%增加6%以上。
西方情報機構發現,開戰前俄軍共制造了40輛T-90坦克,但現在每年能生產300輛。而且芬蘭的情報顯示,俄軍生產的這些先進坦克絕大部分沒有開往前線,而是留在國內備用。此外,俄羅斯的火炮產量提高了20%左右,無人機的質量和產量也大幅提升。
丹麥情報機構在一份報告中警告,如果北約以軟弱的態度應對俄烏沖突,在未來5年內俄軍可能重新在歐洲發動大規模進攻。波羅的海國家則認為事件可能是戰后兩到三年。
若再次發生戰爭,下一個目標是誰呢?一名歐洲情報官則認為,俄羅斯可能會通過進攻北約小過,比如愛沙尼亞,來測試北約的凝聚力。因為該國也有大量的俄羅斯人,能為俄羅斯找到進攻的借口。
俄羅斯的舉動很可能是在向美國展示兩點內容:其一、俄羅斯軍隊并未受到重大削弱,如果談判進展不順,仍然可以持續戰斗下去。其二、展示俄羅斯強硬的一面,即便美國以武力威脅也不怕,俄羅斯已經做好與北約開戰的準備。
所以,俄羅斯在談判中才軟硬不吃,除非達成自己的目的。
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