來源：珠海市住建局

各區(qū)（功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：

為深入開展全市工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作，聚焦專項(xiàng)整治中的典型問題，充分發(fā)揮以案為鑒、釋法明紀(jì)及典型案件警示教育作用，形成震懾效應(yīng)，進(jìn)而增強(qiáng)招投標(biāo)市場主體法治意識，推動我市招投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展，我局梳理完成一批建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例，現(xiàn)予以公開通報(bào)。具體如下：

典型案例一 廣東某格建設(shè)有限公司與廣東某水投建設(shè)有限公司違法串通投標(biāo)案

【案情簡介】在參與珠海市某道路工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動中，廣東某格建設(shè)有限公司與廣東某水投建設(shè)有限公司的投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)書除標(biāo)書封面外，其余內(nèi)容完全一致。經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門執(zhí)法人員調(diào)查核實(shí)，該串通投標(biāo)違法行為情況屬實(shí)。

【違法后果】兩家公司的違法行為為“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)”，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條規(guī)定，對上述兩家公司分別處以罰款41961.82元的行政處罰。同時(shí)，依照《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（珠海市人民政府令第124號）規(guī)定，上述兩家因串通投標(biāo)違法行為被行政處罰的企業(yè)，三年之內(nèi)參與珠海市建設(shè)工程投標(biāo)將會被招標(biāo)人拒絕。

典型案例二 某活性炭有限公司與浙江某活性炭有限公司違法串通投標(biāo)案

【案情簡介】在參與珠海市某水廠工程煤質(zhì)柱狀活性炭采購項(xiàng)目招投標(biāo)活動中，某活性炭有限公司與浙江某活性炭有限公司的投標(biāo)文件資格函件提供了相同的投標(biāo)保函，均為廣東某行工程擔(dān)保有限公司開具給浙江某活性炭有限公司的投標(biāo)保函。經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門執(zhí)法人員調(diào)查核實(shí)，該串通投標(biāo)違法行為情況屬實(shí)。

【違法后果】兩家公司的違法行為為“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)”，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條規(guī)定，對上述兩家公司分別處以罰款55944.00元的行政處罰。同時(shí)，依照《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（珠海市人民政府令第124號）規(guī)定，上述兩家因串通投標(biāo)違法行為被行政處罰的企業(yè)，三年之內(nèi)參與珠海市建設(shè)工程投標(biāo)將會被招標(biāo)人拒絕。

上述案例違法違規(guī)行為典型，違法后果嚴(yán)重，各建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等單位應(yīng)當(dāng)舉一反三，汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格遵守建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)活動主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營管理行為，嚴(yán)禁從事各類違法違規(guī)活動，共同維護(hù)好我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)市場秩序。各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將常態(tài)化監(jiān)督與專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，加強(qiáng)建筑市場監(jiān)督，切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

下一步，我局將按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)整治工程建設(shè)和招投標(biāo)突出問題的重要工作部署，多措并舉，嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)和招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，持續(xù)凈化我市建設(shè)工程市場營商環(huán)境。具體措施包括：一是聯(lián)合開展工程建設(shè)和招投標(biāo)突出問題的專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲懲處建筑市場“三包一掛”和招投標(biāo)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)違法違規(guī)行為；二是與紀(jì)檢監(jiān)察、公安經(jīng)偵、審計(jì)、政務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門建立信息共享和招投標(biāo)活動風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，精準(zhǔn)識別異常招投標(biāo)活動特征并及時(shí)向市場主體及其上一級主管機(jī)構(gòu)發(fā)出招投標(biāo)活動風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，適時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察、公安經(jīng)偵、掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門移送違法違規(guī)線索；

三是基于AI大數(shù)據(jù)模型創(chuàng)新，聯(lián)合政務(wù)數(shù)據(jù)管理部門開發(fā)上線AI輔助招標(biāo)文件合規(guī)審查、AI輔助資格審查、AI輔助評標(biāo)、AI輔助圍標(biāo)串標(biāo)分析等智能監(jiān)管功能，著力提升招投標(biāo)市場監(jiān)管水平和效能；四是完善招標(biāo)投標(biāo)管理、建筑市場管理與項(xiàng)目建設(shè)過程管理的“兩場聯(lián)動”機(jī)制，建立健全中標(biāo)后常態(tài)化評估制度，加大“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查力度，有效打擊各類違法違規(guī)行為。

特此通知。

珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年4月27日