來源：環球網

近期，內蒙古自治區發布了《2024年內蒙古自治區營商環境評估鄂爾多斯市分報告》，報告中顯示，鄂托克前旗位列戰略資源-工業重鎮類旗縣第一方陣，這份沉甸甸的成績背后，是10.25萬草原兒女用“店小二”的躬身服務、“拓荒牛”的攻堅韌勁、“蒙古馬”的馳而不息，在1.22萬平方公里的熱土上書寫的營商環境奮進篇章。

服務模式再升級，便民利企跑出“新時速”

積極實施“大廳之外無審批”政策，旗本級政務服務大廳集中了40個部門的1471項政務服務事項。其中，986項實現了無差別綜合窗口受理，485項則按領域進行綜合窗口受理。行政許可的即辦件比例達到了67%，零跑動比例高達85%，承諾時限壓縮比例為73%，網上辦理比例更是達到了98%。

構建“1+1+4+N”四級政務服務體系，以旗級中心為核心，上海廟經濟開發區政務服務分中心為補充，4個鎮便民中心為紐帶，N個嘎查村社區服務站為觸角，打造“15分鐘便民服務圈”，提供“就近辦”“自助辦”“上門辦”“網上辦”“幫代辦”五種服務模式，使企業和群眾辦事更加便捷高效。

要素保障再提質，韌性暖企突破“天花板”

產業的蓬勃發展離不開一個優質的營商環境。鄂前旗推出了《鄂托克前旗聚焦企業感受持續優化營商環境助力“四區建設”提檔升級2025年行動方案（6.0版）》《鄂托克前旗助企行動實施方案》《鄂托克前旗外商投資公共服務指南》《鄂托克前旗人才強旗20條》等多項政策，建立了企業服務專區，提供18項一站式高效辦成一件事服務，創新了“馬蘭政務+直播”的新模式，為企業群眾在線解答疑難問題，累計處理了2047項業務。通過“i前旗”平臺，推出“投資鄂前旗”線上專區，2024年全年招商引資到位資金125億元，同比增長4.2%，實際使用外資7.5億元，位居全市第二位。

迄今為止，鄂前旗已成功舉辦109場“暖城·暖企”活動，按季度開展“營商環境體驗官”活動，結合實地考察和問卷調查等手段，廣泛收集企業和公眾對營商環境的反饋和建議。對于體驗官提出的合理建議，相關部門會將問題轉交給責任單位進行研究和解決，并及時反饋處理結果。同時，制定具體的整改計劃，以清單形式調度整改工作的執行，確保將“體驗官”指出的“問題清單”轉變為企業群眾的“滿意清單”，從而不斷推動營商環境的持續改善。

2025年，將新上線“牽企e辦”助企服務平臺，以“數據賦能、精準服務、政企協同”為核心，致力于整合資源、優化流程、提升效率，聚焦破解企業“政策找不到、看不懂、享不了”痛點，著力構建“一站推送、一網申報、一屏呈現、一鍵直達、一碼監督”的線上集成政策服務模式，推動政策服務從“碎片化”向“集成化”升級，助力“四區建設”提檔升級，將“鄂前旗服務”文章寫實做精。

監管體系再完善，公平護企撐起“保護傘”

鄂前旗以誠信建設為抓手，積極推進“誠信工程”建設，打造“誠信鄂前旗”品牌。將信用管理深度融入企業服務與監管的各個環節。依托73項“信用+”事項清單，創新構建了“信用承諾+信用修復+分級分類監管”的閉環機制。針對企業的輕微違法行為，制定了《市場監管領域輕微違法行為不予處罰清單》，將首次未按規定公示年報、標簽標識瑕疵等15類違法行為納入“首違不罰”范圍，并配套“行政指導+信用修復”服務，既確保了安全底線，又為企業發展提供了容錯空間。此外，通過建立執法全過程記錄、重大執法決定法制審核、行政執法公示“三項制度”，實現了全流程留痕、全環節監督，確保每一起案件都能經受法律和市場的檢驗，使法治成為優化營商環境的堅實保障。

全面實施“雙隨機、一公開”的監管模式，構建了一個包含30多個部門的跨領域聯合抽查體系。通過隨機選擇檢查對象、隨機分配執法人員，并及時公布檢查結果，這一模式有效預防了多頭檢查和重復執法的問題。在2024年，共進行了28次跨部門聯合抽查、檢查企業500家，檢查頻率同比下降了40%，同時問題發現率卻提高了35%。

公共環境再升級，夯實助企發展“壓艙石”

營商環境是一個復雜的系統工程，它涉及經濟社會發展的眾多方面，其中地區的基礎條件是吸引企業與客商投資的重要因素，特別是在教育、醫療、衛生、交通和人才等領域。2024年，鄂托克前旗成功實施了10項民生實事項目，總投資額達到1.60億元，實現了100%的投資完成率。具體而言，投資1000萬元對第五小學進行了提標改造，顯著提升了教學條件；投資2764.24萬元建成并投入使用了鄂托克前旗上海廟中心醫院，使得開發區各大企業員工和群眾能夠更加便捷地就醫；投資3332萬元建設了一座小型垃圾焚燒站，進一步優化了城市環境；投資2451萬元用于C045線毛蓋圖至沙日呼舒段23.64公里的路面加寬工程，再次升級了區域道路交通網絡；投資2450萬元對41公里的供熱管網進行了改造，惠及了全旗17個小區的2650戶居民；投資1375萬元為保障性住房小區加裝了25部電梯，居民居住條件得到充分改善；投資340萬元為全旗85個嘎查村社區建成了便民服務站，并聘請了幫辦代辦員......這一系列實事好事的實施落地，顯著提升了鄂前旗駐地企業和廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感，為打造宜居宜業的城市環境奠定了堅實的基礎。

地區發展離不開人才的強力支撐，鄂前旗實施“人才強旗20條”政策，采取“給編、定崗、優薪、房補”等激勵措施，2024年招聘專業人才2240人，其中博士、碩士研究生54人。此外，建設36套人才公寓，累計成功申報安家補貼66人，金額610萬元，使人才能在鄂前旗“引得進、留得住”。

營商環境優無止境，唯有以“永遠在路上”的執著，方能澆灌出“萬木成林”的高質量發展圖景。鄂前旗將繼續把營商環境作為長遠之計，牢固樹立“人人都是營商環境，事事關乎營商環境”的理念，讓各類經營主體在這里放心投資、安心創業、順心發展，助力鄂前旗“四區建設”提檔升級，為2025年高質量發展注入更加強勁的營商環境動力。