在我國(guó)的省級(jí)區(qū)劃中,有一個(gè)非常特殊的省級(jí)區(qū)劃,那就是寧夏回族自治區(qū)。1954年,塞北四省之一的寧夏省,被撤銷(xiāo),原本下轄的地區(qū),全部劃入了甘肅省管理。1958年,也就是4年之后,我國(guó)又組建了寧夏回族自治區(qū)。那么,為何會(huì)出現(xiàn)撤銷(xiāo)、重新組建的情況呢?今天,我們就聊聊寧夏省與寧夏回族自治區(qū)的不同定位和區(qū)劃。
首先,我們聊聊寧夏的重要性。寧夏的地理位置,非常重要,屬于連接我國(guó)陜甘、內(nèi)蒙古的十字路口。同時(shí),水草豐美、氣候適中,既適合游牧,也適合農(nóng)耕。再加上自身地理位置的重要性,一直是中原王朝與北方游牧政權(quán)之間,反復(fù)拉鋸的重要區(qū)域。哪一方控制了寧夏,就擁有了進(jìn)可攻退可守的有利地位。關(guān)于寧夏,出現(xiàn)了“北連河套,西通甘隴,南接巴蜀,東盡關(guān)中”的說(shuō)法。
幾乎歷朝歷代,寧夏都是重要的軍事重鎮(zhèn)和屏障。例如在明朝統(tǒng)治時(shí)期,寧夏鎮(zhèn)屬于九邊重鎮(zhèn)之一。在清朝統(tǒng)治時(shí)期,專門(mén)設(shè)立了寧夏將軍,并且駐扎了5000多精銳。關(guān)于寧夏的重要地緣為主,清朝歷史文獻(xiàn)記載“賀蘭山環(huán)其西北,黃河襟其東南,誠(chéng)關(guān)隘重鎮(zhèn)也”。即便是在六七十年代,寧夏的地理位置,仍然至關(guān)重要。
面對(duì)蘇聯(lián)的鋼鐵洪流、百萬(wàn)大軍壓境,寧夏也是我國(guó)西北地區(qū)的重兵布防區(qū)域。按照當(dāng)年的作戰(zhàn)預(yù)案,蘭州軍區(qū)絕不放蘇軍過(guò)石嘴山一線。其實(shí),在清朝末期,也出現(xiàn)了非常類(lèi)似的情況。當(dāng)年,內(nèi)蒙古還沒(méi)有建立自己的省級(jí)區(qū)劃、府道州縣也并不完善。1912年,清朝滅亡以后,我國(guó)進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)時(shí)期。
1928年,為了加強(qiáng)對(duì)內(nèi)蒙古各地的管理,同時(shí),對(duì)內(nèi)陸各省起到屏障作用。當(dāng)時(shí)的政權(quán),一口氣組建了察哈爾省、熱河省、綏遠(yuǎn)省、寧夏省。其中,寧夏省的管理范圍比較大,大體上管理寧夏縣、寧朔縣、平羅縣、中衛(wèi)縣、靈武縣、金積縣、鹽池縣、平遠(yuǎn)縣、阿拉善旗、額濟(jì)納旗。換而言之,就是當(dāng)代的寧夏和內(nèi)蒙古西部地區(qū),總面積24萬(wàn)多平方公里。
當(dāng)時(shí)的塞北四省,屬于鞏固邊防、確保內(nèi)陸安全的戰(zhàn)略。后來(lái)的事實(shí)證明,這一戰(zhàn)略很有作用。1931年之后,面對(duì)日本的步步蠶食,先后爆發(fā)了熱河抗戰(zhàn)、察哈爾抗戰(zhàn)、綏遠(yuǎn)抗戰(zhàn)等等。一轉(zhuǎn)眼到了50年代初期,新中國(guó)已經(jīng)建立,大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng),已經(jīng)基本結(jié)束,我國(guó)進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)的階段。
在這一階段,塞北四省的存在,就出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。第一,塞北四省都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)薄弱、人口稀少的問(wèn)題。第二,塞北四省的框架,已經(jīng)不符合我國(guó)50年代以后的區(qū)劃框架需要。因此,1952年開(kāi)始,截止1955年,察哈爾省、綏遠(yuǎn)省、熱河省、寧夏省,被先后撤銷(xiāo)。1954年9月,寧夏省被撤銷(xiāo),原本下轄的各個(gè)縣,劃入了甘肅省管理。
同時(shí),原寧夏省下轄的額濟(jì)納旗、阿拉善旗、磴口縣等地,劃入了內(nèi)蒙古自治區(qū)管理。所以說(shuō),在1955年版本的我國(guó)地圖上,沒(méi)有寧夏省。同時(shí),甘肅省的北部,多出了一個(gè)銀川專區(qū)。但是,這樣的情況,僅僅持續(xù)了4年時(shí)間。因?yàn)椋S著發(fā)展的需要,民族區(qū)域自治的概念,開(kāi)始進(jìn)一步推進(jìn)。
在這樣的大環(huán)境下,1958年10月,在銀川專區(qū)的基礎(chǔ)上,加上周邊固原、吳忠等地,我國(guó)組建了寧夏回族自治區(qū)。請(qǐng)注意,寧夏回族自治區(qū),屬于我國(guó)5個(gè)自治區(qū)之一。與之前的寧夏省,無(wú)論是區(qū)劃模式,還是具體定位,都有本質(zhì)上的差異。寧夏回族自治區(qū)組建以后,首府設(shè)立在銀川市。其實(shí),截止1958年,寧夏回族自治區(qū)的基本框架,已經(jīng)確立下來(lái)。
不過(guò),到了60年代末期,由于當(dāng)年實(shí)際情況的需要,內(nèi)蒙古西部的阿拉善左旗,又重新劃入了寧夏回族自治區(qū)管理。一個(gè)阿拉善左旗,管理面積超過(guò)了8萬(wàn)平方公里。所以,70年代的地圖上,寧夏回族自治區(qū)的管理面積,非常大。到了70年代末期,阿拉善左旗重新還給了內(nèi)蒙古管理。寧夏回族自治區(qū)的區(qū)劃框架,重新回到了之前的框架格局。
關(guān)于我國(guó)各地區(qū)劃調(diào)整歷史的一系列故事,還有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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