蒙古國(guó)在管道過(guò)路費(fèi)上獅子大開(kāi)口,中俄企業(yè)覺(jué)得太貴不劃算,“西伯利亞力量2號(hào)” 只能改路線,哈薩克斯坦抓住機(jī)會(huì)和俄羅斯敲定新管道協(xié)議,直接取代蒙古國(guó)成了大贏家,普京公開(kāi)表態(tài)俄羅斯能源東送的計(jì)劃必須推進(jìn)。
中國(guó)則穩(wěn)步推進(jìn)多元化能源布局,展現(xiàn)了大國(guó)的底氣,曾經(jīng)是重要的交通要道,如今卻成了被忽視的地區(qū),蒙古國(guó)的“第三鄰國(guó)”戰(zhàn)略,究竟是高明的選擇,還是錯(cuò)失良機(jī)?
獅子大開(kāi)口的代價(jià)
本來(lái)俄羅斯和中國(guó)之間的中俄天然氣大管道本應(yīng)穿越蒙古國(guó),順著那條直通的路線把天然氣送到中國(guó),大家都想著這是個(gè)穩(wěn)賺不賠的買賣。
本來(lái)大家都以為 “西伯利亞力量 2 號(hào)” 管道會(huì)從蒙古過(guò)境,結(jié)果最近突然變卦了,俄羅斯直接宣布,新路線繞開(kāi)蒙古,改成從哈薩克斯坦走。
一年450億立方米天然氣,這就是 “西伯利亞力量 2 號(hào)” 管道的輸送能力,有了它,中國(guó)能獲得大量天然氣,用處特別大,那么問(wèn)題來(lái)了,為啥這條大管道非要繞路走哈薩克斯坦呢?
別以為改路線就是隨便畫(huà)畫(huà)圖的事兒,實(shí)際上俄羅斯政府親自出面,和哈薩克斯坦達(dá)成新協(xié)議,才定下了這條全新的管道線路。
這次的“買賣”顯然是兩全其美——哈薩克斯坦作為中亞的能源大國(guó),自家管網(wǎng)設(shè)施很齊全,天然氣儲(chǔ)量更是相當(dāng)豐富。
更重要的是,哈薩克斯坦既能從過(guò)境費(fèi)中賺錢,又能解決自己國(guó)內(nèi)北方供氣的難題,簡(jiǎn)直是賺得盆滿缽滿。
加上哈薩克斯坦和中俄都是上合組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的成員,大家政治立場(chǎng)一致,合作起來(lái)順風(fēng)順?biāo)幌裼行﹪?guó)家總愛(ài)耍心眼,哈薩克斯坦合作起來(lái)確實(shí)讓人放心。
再看蒙古,原本憑借著地理位置的優(yōu)勢(shì),成了最有可能成為過(guò)境路線的選項(xiàng),950公里的過(guò)境路線平直又順,施工成本低,基本上就是“躺著賺錢”的好機(jī)會(huì)。
按照常理,蒙古國(guó)只需要坐享其成,不僅能收取過(guò)境費(fèi),還能借著這個(gè)大項(xiàng)目搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),簡(jiǎn)直是天上掉餡餅!
誰(shuí)都沒(méi)想到,蒙古在談合作時(shí)直接開(kāi)出天價(jià)條件,每年要 20 到 30 億美元的過(guò)路費(fèi),還讓俄羅斯幫忙修鐵路、建工廠。
這樣一來(lái),根本就不像是談合作,簡(jiǎn)直就是敲詐勒索,就這樣俄羅斯的耐性也被磨光了。
更有意思的是,蒙古國(guó)最近幾年瘋狂跟美國(guó)“抱大腿”,搞了一堆協(xié)議,包括簽“開(kāi)放天空”協(xié)議,和美國(guó)合作稀土等資源,中俄自然不能再把這么重要的能源命脈交給它。
俄羅斯急尋買家,中國(guó)穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)
眼下俄羅斯正被西方制裁得焦頭爛額,歐洲市場(chǎng)基本被封死,家里存著一堆天然氣,急得想找地方出口,可是歐洲的門(mén)關(guān)上了,俄羅斯也得看看其他的合作伙伴。
中國(guó)是全球最大的能源消費(fèi)國(guó)之一,每年消耗的天然氣數(shù)量驚人,俄羅斯手里有豐富的天然氣資源,正愁往哪賣,中國(guó)這個(gè)龐大又穩(wěn)定的市場(chǎng),對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)就是現(xiàn)成的大金主。
問(wèn)題是,蒙古國(guó)這一波操作實(shí)在讓人頭疼:一方面高價(jià)索要過(guò)境費(fèi),另一方面還在外交上兩頭搖擺,俄羅斯怎么敢繼續(xù)把重要的能源通道交給它?
最終,俄羅斯不得不選擇了哈薩克斯坦,雖然繞了點(diǎn)路,但勝在更安全、靠譜,普京也清楚:合作得實(shí)實(shí)在在,不能做冤大頭!
中國(guó)在這次天然氣合作上一點(diǎn)不著急,這些年中國(guó)從全球各地進(jìn)口能源,渠道多得很,從中東的石油天然氣,到中亞的管道氣,再到澳洲、美國(guó)的液化天然氣,進(jìn)口來(lái)源特別豐富,根本不缺氣用。
所以在 “西伯利亞力量 2 號(hào)” 的合作談判里,中國(guó)手里的籌碼特別多,中國(guó)需要的是什么?
第一,安全是合作的底線,這點(diǎn)必須明確,畢竟“北溪”爆炸的事兒還在眼前,誰(shuí)敢冒險(xiǎn)?
第二,價(jià)格要公道,不能做冤大頭,第三,建設(shè)成本必須控制住。
要知道中國(guó)從來(lái)就不是“非你不可”,誰(shuí)給的條件好就和誰(shuí)合作,這也是中國(guó)大使直接表態(tài):“通過(guò)蒙古國(guó)并不是唯一的選項(xiàng)!”
所以,看到這場(chǎng)大項(xiàng)目的“搬遷”,蒙古這次完全就是生生把送上門(mén)的機(jī)會(huì)搞沒(méi)了,純屬搬起石頭砸自己腳。
原本坐享其成,輕輕松松就能賺過(guò)境費(fèi),搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),沒(méi)想到一心想著從俄羅斯身上多撈點(diǎn)錢,結(jié)果最終卻把自己排除在了合作之外。
而哈薩克斯坦這邊,穩(wěn)扎穩(wěn)打,以可靠和安全贏得了俄羅斯和中國(guó)的信任,最終“笑到最后”。
新路線也不是一帆風(fēng)順
盡管俄哈兩國(guó)達(dá)成了合作協(xié)議,計(jì)劃在哈薩克斯坦建設(shè)新的能源管道,這條新路線可不是輕松就能修成的。
現(xiàn)在中亞到中國(guó)的管道已經(jīng)全力運(yùn)轉(zhuǎn),整個(gè)運(yùn)輸能力已經(jīng)滿負(fù)荷,根本塞不下新增的350億立方米天然氣,所以修建新管道成了唯一的選擇。
但問(wèn)題來(lái)了:要修新管道,意味著必須重新勘察地形,翻山越嶺,光是地形勘探就得花上大量的時(shí)間和精力。
而且要投入的資金也十分龐大,建設(shè)成本可能是個(gè)天文數(shù)字,工期肯定也不是一蹴而就的,短期內(nèi)無(wú)法見(jiàn)效。
哈薩克斯坦雖然政治穩(wěn)定、位置優(yōu)越,但它的技術(shù)和資金上存在一定短板,這些問(wèn)題如果解決不好,項(xiàng)目隨時(shí)可能會(huì)卡殼。
哈薩克斯坦雖然坐享中俄合作帶來(lái)的好處,但這一切也都建立在它必須克服許多困難的基礎(chǔ)上,如果這條新管道能順利建成,無(wú)疑將極大地改善能源供應(yīng)問(wèn)題,但過(guò)程中的艱難程度也不容忽視。
而整個(gè)管道項(xiàng)目背后,已經(jīng)不僅僅是能源的買賣問(wèn)題,而是大國(guó)之間的博弈,這場(chǎng)爭(zhēng)奪對(duì)各方來(lái)說(shuō)都至關(guān)重要,甚至牽動(dòng)著地區(qū)的穩(wěn)定和未來(lái)的經(jīng)濟(jì)走向。
蒙古國(guó)的做法,完全是個(gè)反面教材——太過(guò)貪心,又過(guò)于搖擺不定,導(dǎo)致錯(cuò)失了與俄羅斯和中國(guó)的合作機(jī)會(huì),最終竹籃打水一場(chǎng)空。
它試圖通過(guò)抬高過(guò)境費(fèi)和推高要求來(lái)牟取更多利益,結(jié)果不僅失去了與大國(guó)的合作,還被完全排除在項(xiàng)目之外。
哈薩克斯坦靠著國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定,又正好卡在中俄中間的關(guān)鍵位置,一下成了兩國(guó)能源合作的必經(jīng)之路,雖說(shuō)建管道、搞運(yùn)輸還有不少難題要解決,但抓住這個(gè)機(jī)會(huì),以后肯定能在能源合作里賺不少好處。
接下來(lái)的局勢(shì),依然充滿變數(shù),但有一點(diǎn)是肯定的:在這樣一個(gè)關(guān)乎國(guó)家安全和能源戰(zhàn)略的大事上,任何小聰明都不足以應(yīng)對(duì),最終聰明的玩家只有那些能夠把握長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定合作的國(guó)家。
而有些國(guó)家總想著靠耍小聰明占便宜,談判時(shí)漫天要價(jià)、背地里搞小動(dòng)作,就為了多撈點(diǎn)眼前好處,但這種短視做法根本行不通,時(shí)間一長(zhǎng)其他國(guó)家看清真面目,就不會(huì)再跟它們合作,最后只能被踢出局。
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