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國際“低空經濟”相關法律法規文本

咨詢服務（一）

1.名稱：《美國聯邦航空局（FAA）法規》

2.章節：第107部分

3.內容：涵蓋商業無人機操作的要求，如飛行高度、操作人員資格、飛行許可等。

*目錄詳見文末

4.格式：PDF電子文件（水印版）

5.說明：FAA的法令依據是美國聯邦法第十四類(Title 14)的航空與太空(Aeronautics and Space)法，在此母法的規范及授權下再制定聯邦航空條例(Federal Aviation Regulations, FAR)。

歡迎垂詢，歡迎合作。

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——正文2503字，預計閱讀時間3分鐘

來源：旅界（ID：tourismzonenews）

作者：theodore熙少

今年五一出游，你買到便宜機票了嗎？

有網友發現，五一期間，武漢出發的部分航線價格始終保持低位。例如，武漢到至昆明、上海等城市部分機票價格低至300元左右，相當于經濟艙全價的1-2折。

然而，大部分打工人卻還沒有“抄底”買到機票，焦慮情緒正在社交媒體上蔓延。

打開小紅書、微博、各大旅游群，“機票怎么還不跳水？”成了熱搜評論區的統一口號。

有網友曬出深圳或上海飛成都的票價，折扣力度依舊不大。

有人自嘲：“這不是等跳水，這是在等航司反殺。”也有人總結得更直白：“航司精準避開五一，這哪是跳水，這是滑水——往后滑。”

01

今年五一的機票為什么還不降價？

“五一”假期臨近，出游熱度持續高漲。美團旅行數據顯示，截至4月27日，“五一假期出游”搜索熱度同比上漲326%。

機票預訂也進入高峰期，航旅縱橫大數據顯示，截至4月24日，“五一”假期國內航線機票預訂量超542萬張，比去年同期增長約31%。部分熱門航線機票價格出現不同程度上浮。

4月是“機票等等黨”的最后陣地，他們守在小紅書評論區，像獵人盯著獵物：

“明天會便宜吧？”

“結果是，每一晚睡前刷票價，第二天起床一看，票又特么漲了。”

數據不會說謊，民航飛行數據App飛常準顯示，今年五一，大部分航線即使有降價，也都在5月3日之后，十分精準的“跳”過了打工人的假期需求，把“跳水”變成了“收網”。

而就在去年五一到國慶，每逢節前，機票價格還比A股跌得更驚心動魄。

等到今年五一，航司的腰桿子似乎格外得硬，這就讓很多自以為洞悉了航空公司“套路”的打工人們頭疼了：

按計劃買票出行吧，得多少出點血。不出門吧，五天假期好像就荒廢了。

五一的機票價格像極了一個高冷的前任，你越糾結，它越淡定，你越想挽回，它越不搭理你。

于是，這場航司與消費者之間的博弈還在持續，沒買票的消費在等著“撿漏契機”，航司則不動聲色，一場全新的賭局形成了。

02

為什么便宜機票越來越難等了？

首先，要明確一點：過去兩三年，你以為的“機票跳水價”，從來都不是航空公司良心發現，而是無奈之舉。

彼時，航空公司為了快速拉動上座率，頻繁打出低價牌。那時的跳水機票，是航司自救，也是市場錯配的副產品。

中航協數據顯示，2024年一季度，中國民航客運量創新高，但每公里收益卻下降了12.5%，經濟艙平均票價同比下滑超過10%，這已經是赤裸裸的虧本買賣了。

五一，這個消費者出行剛需節日，成了航空公司一個重要的回血錨點。

身邊一位三大航的朋友表示：“現在領導不再滿意單純坐滿飛機了，要看客公里收益、座公里收益，寧可空一點，也要提價，這也是前段時間南航減配座椅、封殺代理的直接原因。”

南航近期調整后的輕薄型座椅被稱之為“刀片椅”

所以，我們要承認一個現實：疫情后的節日“機票跳水慣性”大約會逐漸退潮了。

這倒不是說航司變了，而是整個民航客運市場邏輯在悄然切換。

其次，不能忽視的是，機票價格管理能力已經被各大航司上升為最核心的經營策略。

說句題外話，了解民航體系，尤其三大航的，都知道機票定價部門有多少“關系戶”，尤其在后疫情時代這個機票高度波動的年代，“菜鳥”很容易造成“運價倒掛”，從而讓消費者失去信任。

今年，正是重新改變這一現象的元年，一些已經幡然醒悟的航司票價策略開始進入算法時代，背后是大數據與AI模型的實時演算與精準分發。

你看到的票價，并不是拍腦袋定的，而是經過精密計算后的“最優解”，你以為你買的是打折機票，其實你只是被算法允許的“庫存清理”。

一句話點明核心：“票可以賣得慢，但不能賣得虧。”

在政策層面，機票價格底線也正在被收緊，監管逐步介入。

多家媒體披露原先不得銷售低于200元的機票，被要求從4月2日起，央企控股航司，支線經濟艙機票不得低于300元、公務艙不得低于500元。

再加上此前民航局對機票價格戰的約談，顯然，整個民航市場正在從“拼價格”向“控收益”轉型。這也正如一位航司銷售經理和旅界的吐槽：“大家都累了，誰都不想干賠本賺吆喝的事。”

最后，也是最現實的一點：航司自己其實也沒有多少余糧了。

不久前，多家航司退掉原定采購的波音飛機，引發市場高度關注。從關稅戰大格局上來看，這沒毛病，也確實沒辦法（關稅一加真買不起），但回到本質上，機票短期運價波動在所難免，畢竟舊飛機油耗大，疊加維護成本，羊毛就得出在羊身上。

還有消息稱，幸福航空取消了五一假期前的所有航班。此前，據媒體報道，幸福航空被曝陷入員工欠薪風波。其中，多名在職飛行員和乘務員干起了兼職：他們中有人送外賣，有人開起了網約車，有的在從事共享單車日常維護等。

03

出行自由無法再依賴“機票跳水”實現

“航司可以選擇任性漲價，用戶可以選擇不飛。”

但和小紅書上鐵骨錚錚的“反大數據殺熟宣言”相反的是，今年五一機票賣得還挺不錯的。

航旅縱橫大數據顯示，截至4月24日，“五一”假期國內航線機票預訂量超542萬張，比去年同期增長約31%。北京、上海、廣州等熱門城市依舊是最集中的出發地和目的地。西南及西北方向的旅游航線，預訂增幅最為顯著。

也就是說，今年社交媒體上跟你一起痛罵“機票殺熟”的網友，可能已經打不過就加入了。

當然，今年還有一個額外的情況，就是很多國內航司的飛機一直在“趴窩”。簡單說，就是飛行停在機場不動，原因則是空客A320Neo系列的普惠發動機因為故障檢修，那各家航司都受到不小影響。

僅近期一組公開數據顯示：

• 國航停飛32架，占公司機隊總量比例為6.07%；

• 華夏航停飛5架（較上周增加1架）、占公司機隊總量比例為6.49%；

• 吉祥航停飛15架，占公司機隊總量比例為14.71%；

• 川航停飛34架（較上周增加4架），占公司機隊總量比例為16.19%；

• 青島航停飛13架（較上周增加1架），占公司機隊總量比例為34.21%。

這下好了，波音沒買成，空客發動機又出了問題，所以今年五一，民航業的難題不只在“人多”，也在“機少”。

360行，各行都有各行的內在邏輯，供需關系調整了，價格自然高居不下。

對打工人而言，等待“機票跳水”的執念或許該放下了。當低價票成為稀缺資源，錯峰出行、目的地替代、多交通方式組合將成為新常態。

更深層的啟示在于，民航業的高質量發展不能依賴節假日“收割”，而需通過效率提升、成本優化和服務創新來構建可持續盈利模式。

文章來源：旅界（ID：tourismzonenews）（作者 | theodore熙少）

文章有少量刪改

責任編輯：胡珊毓

策劃審核：夏 雨

目錄

美國聯邦航空局（FAA）法規

第107部分

第 107 部分 小型無人駕駛飛機系統

A 部分 總則

§107.1 適用范圍。

§107.2 產品和物品認證程序的適用性。

§107.3 定義。

§107.5 偽造、復制或篡改。

§107.7 檢驗、測試及合規性證明。

§107.9 安全事件報告。

B 部分 運營規則

§107.12 具有小型無人機系統等級的遠程駕駛航空器執照要求。

§107.13 注冊。

§107.15 安全運行條件。

§107.17 醫療狀況。

§107.19 遠程駕駛航空器的指揮員。

§107.21 飛行中緊急情況。

§107.23 危險作業。

§107.25 從移動中的車輛或飛機上操作。

§107.27 酒精或藥物。

§107.29 夜間作業。

§107.31 目視視距內運行的航空器操作。

§107.33 視覺觀察員。

§107.35 多架小型無人駕駛航空器的運行。

§107.36 危險物品的運輸。

§107.37 飛機附近操作；優先通行規則。

§107.39 對人體的操作。

§107.41 在特定空域內的操作。

§107.43 機場附近的操作。

§107.45 在禁飛區或限飛區的運行。

§107.47 在航行通告中指定的某些區域附近飛行的限制。

§107.49 起飛前熟悉操作、檢查和行動要求。

§107.51 小型無人駕駛飛機的運行限制。

C 部分 遠程飛行員認證

§107.52 禁止使用空中交通管制應答機設備。

§107.53 自動相關監視廣播（ADS-B）輸出禁令。

§107.56 適用范圍。

§107.57 涉及酒精或毒品的違法行為。

§107.59 拒絕接受酒精檢測或提供檢測結果。

§107.61 資格條件。

§107.63 小型無人機系統等級的遠程飛行員證書的頒發。

§107.64 臨時證書。

§107.65 航空知識的時效性。

§107.67 知識測試：一般程序及及格分數。

§107.69 知識測試：作弊或其他未經授權的行為。

§107.71 失敗后的重新測試。

§107.73 知識與培訓。

§107.74 小型無人駕駛航空器系統培訓。

§107.77 名稱或地址變更。

§107.79 自愿交出證書。

D 部分 人體上空的飛行操作

§107.100 適用范圍。

§107.105 對人體實驗操作的限制。

§107.110 第一類操作。

§107.115 類別2 操作：運行要求。

§107.120 第二類運行：小型無人駕駛飛機及其他申請人的資格需求。

§107.125 條 第 3 類操作：運行要求。

§107.130 第三類運行：小型無人駕駛飛機的資格及其他申請人要求。

§107.135 類別 2 和 3 操作的遠程操控機長標簽標識。

§107.140 第四類操作。

§107.145 在移動車輛上方的作業。

§107.150 小型無人駕駛航空器系統的可變模式和可變配置。

§107.155 遵守方式。

§107.160 合規聲明。

§107.165 記錄保存。

E 部分豁免

§107.200 免除政策及要求。

§107.205 可豁免的規章清單。

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