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房地產律師解析:政策保障性住房交易,哪些行為會導致協議無效?

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為保護當事人隱私和避免不必要糾紛,以下案例中當事人姓名及其他信息均為化名,若有雷同請聯系我們予以撤銷。



一、案件梳理

(一)當事人關系與案件背景

周明遠向法院提起訴訟,要求趙文濤、孫志勇騰退返還其名下位于北京市大興區a號(以下簡稱“a號房屋”)。2009 年 9 月 10 日,周明遠以自己、前妻林芳及兒子周陽(已于 2011 年 10 月 11 日死亡注銷戶口)3 人名義申請經濟適用房。2013 年 8 月,周明遠接到選房通知,隨后與乙公司簽訂選房確認書,并于 2016 年 7 月簽訂《北京市商品房現房買賣合同(經濟適用住房)》,2017 年 10 月 24 日取得房屋產權登記。趙文濤與孫志勇原系夫妻,現已離婚。2016 年 8 月 30 日,周明遠與趙文濤簽訂房屋轉讓協議,此后房屋一直由趙文濤、孫志勇一方占有使用。此前,林芳曾起訴確認該轉讓協議無效并獲法院支持,但二人仍未返還房屋,周明遠遂再次起訴。

(二)關鍵事實

房屋申請與購買:2009 年,周明遠家庭獲批經濟適用房申請資格。2013 年 8 月 16 日,周明遠與乙公司確定a號房屋作為選房結果。2016 年 7 月,周明遠完成購房合同簽訂,2017 年 10 月 24 日,該房屋登記在周明遠名下,性質為經濟適用房 。

房屋交易協議:2016 年 7 月 28 日,周明遠向趙文濤出具借條,借款 70 萬元用于購買經濟適用房,約定以房屋和房本抵押。2016 年 8 月 30 日 - 9 月 3 日期間,雙方先后簽訂《協議書》《代理購買經適房協議》及《代理購買補充協議》。其中,《協議書》約定周明遠將房屋無償轉讓給趙文濤購買;后續協議則詳細規定了購房費用承擔、居住期間權利義務,以及不同情形下房屋產權的處置方式 。

協議效力認定:2018 年,林芳起訴周明遠、趙文濤,要求確認 2016 年 8 月 30 日簽訂的《協議書》無效。法院經審理認定,該協議將經濟適用房違規轉讓,違反相關規定、損害社會公共利益,判決確認協議無效 。

房屋占有現狀:目前a號房屋由趙文濤兒子一家居住,孫志勇表示自己僅為介紹人,不參與居住,房屋騰退事宜由趙文濤決定。

(三)訴訟請求與答辯意見

周明遠稱自己身患疾病,已喪失勞動能力,基本只能臥床,a號經濟適用房作為其基本生活保障,卻被他人長期占有,導致自己居無定所,現請求法院判令趙文濤、孫志勇騰退返還房屋。

趙文濤辯稱,周明遠因無力購房,由自己出資代買,雙方實際是借貸關系,以房屋抵押并約定居住五年。如今五年期滿,周明遠未還款,應按協議要么還錢騰房,要么辦理過戶。

孫志勇表示自己僅是介紹人,不居住在涉案房屋內,房屋騰退由趙文濤做主。

二、爭議焦點

趙文濤、孫志勇占有a號房屋是否具有合法依據:周明遠認為轉讓協議無效后,二人無權繼續占有;趙文濤主張基于借貸抵押關系有權占有,孫志勇則強調自己非實際占有人。

周明遠要求騰退房屋的訴求能否得到支持:需判斷周明遠作為房屋產權登記人,在協議無效且對方無合法占有依據的情況下,其騰退請求是否符合法律規定。

三、案件分析

(一)法律依據適用

根據《中華人民共和國民法典》規定,不動產物權受法律保護,無權占有不動產的,權利人可以請求返還原物。同時,依據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民法典〉時間效力的若干規定》,本案房屋返還糾紛持續至民法典實施后,應適用民法典規定處理。

(二)趙文濤、孫志勇占有房屋的合法性分析

生效判決已明確周明遠與趙文濤簽訂的《協議書》無效,該協議涉及經濟適用房違規轉讓,損害社會公共利益。趙文濤主張雙方存在民間借貸關系,即便該關系成立,但其未辦理抵押權登記手續,僅持有房本原件,不符合法定抵押權設立要件,不能以此對抗周明遠的物權請求權。此外,孫志勇并非相關法律關系相對方,也未實際占有房屋,無需承擔騰退責任。因此,趙文濤、孫志勇一方占有房屋缺乏合法依據。

(三)周明遠訴求的合理性分析

周明遠作為a號房屋的產權登記人,在協議無效且對方無合法占有依據的情況下,依據物權請求權要求騰退房屋,符合法律規定。雖然房屋屬于周明遠與前妻林芳婚姻存續期間取得的夫妻共同財產,但林芳已去世且無繼承人(本案中未查明其他繼承人),不影響周明遠基于物權主張騰退房屋的權利。若后續出現林芳繼承人主張權利的情況,相關爭議可另行解決。

四、裁判結果

趙文濤于本判決生效后30 日內向周明遠騰退并返還位于北京市大興區a號房屋;

駁回周明遠的其他訴訟請求。

五、案件啟示

嚴守政策法規:經濟適用房作為保障低收入家庭住房需求的政策性住房,有著嚴格的準入、使用和交易規定。當事人切勿通過私下協議違規處置,否則不僅協議無效,還可能面臨法律風險和經濟損失。

規范交易流程:涉及房屋抵押等借貸行為時,務必嚴格按照法律規定辦理登記手續,確保權利合法有效。口頭約定或不規范的書面協議,難以保障自身權益,極易引發糾紛。

維護物權權益:房屋產權登記具有公示效力,產權人應積極維護自身物權。當物權受到侵害時,及時通過法律途徑主張權利。同時,要注意可能存在的共有權人等情況,避免后續產生不必要的糾紛。

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