4月25日，中共中央政治局會議召開，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。

關于房地產的表述又有了新的變化，具體來看：

加力實施城市更新行動，有力有序推進城中村和危舊房改造。加快構建房地產發展新模式，加大高品質住房供給，優化存量商品房收購政策，持續鞏固房地產市場穩定態勢。

進一步拆解來看，政治局會議釋放了三個重要信號：

首先，城市更新將全面提速，以存量撬動增量釋放剛性和改善需求。

其次，政治局會議首次提出“加大高品質住房供給”，結合今年兩會政府工作報告首次提出建設“好房子”的要求，2025年建設“高品質住房”“好房子”將成為推動房地產業轉型新方向。

最后，存量商品房和存量閑置土地回購作為行業止跌回穩的核心引擎，在加速推進過程中將迎來進一步優化。

總的來看，政治局會議提出“持續鞏固房地產市場穩定態勢”，當前市場仍處于“L”型筑底階段，仍需要持續用力推動房地產市場止跌回穩，后續政策尤為關鍵。

政治局會議提出，要加力實施城市更新行動，有力有序推進城中村和危舊房改造。城市更新是城鎮化發展歷史的必然過程。

兩會期間，住建部部長倪虹提出，2025年持續推進城市更新，并在民生類項目中抓好三件事：一是2000年以前建成的城市老舊小區都要納入改造范圍，因地制宜實施改造。也鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。二是城中村改造項目，現在范圍已經擴大到全國地級及以上城市，要在去年新增100萬套的基礎上，繼續擴大改造規模，穩妥推進貨幣化安置。三是大力推進完整社區建設。

隨著政治局再次定調，預計2025年城市更新將全面提速，城中村和危舊房改造政策的核心在于“以存量撬動增量”。

短期通過貨幣化安置和專項融資拉動需求、穩定市場預期，助力樓市止跌回穩，通過貨幣化安置（如直接發放購房補貼或房票），引導被拆遷居民優先購買存量商品房，預計2025年新增100萬套城中村改造將拉動約2億平方米商品房去化，進一步釋放潛在剛性購房需求，加速庫存消化，緩解存量商品房高庫存壓力。

政治局會議提到“加大高品質住房供給”，這也是近年來首次在政治局會議上明確“高品質住房”，同時也與兩會政府工作報告中提出的建設“好房子”相呼應。

順應當前居民改善居住需要，通過住房品質升級，推動房地產行業向高質量發展方向轉型。同時倒逼房企提升住房產品力，撬動增量改善需求釋放。新模式之下對房地產企業轉型也指明了方向，即開發業務品質化，這也是房企實現自我“造血”良性循環的關鍵一環。

政治局會議還提到了“優化存量商品房收購政策”。存量商品房和存量閑置土地回購是行業止跌回穩的核心引擎。

通過專項債券收購存量商品房轉為保障房，優化供需平衡，不過目前存量收儲真正有效落地的城市和項目有限，后續將優化在具體實施過程中遇到的問題，以推動商品房收儲真正落地，為其他政策落地成功作出表率，極大提振市場信心。2025年，房地產行業供給端仍將以“優化增量、盤活存量”重塑行業生態。

相比去年9月26日政治局會議，本次政治局會議最關鍵的表述在于“持續鞏固房地產市場穩定態勢”，自去年9月26日提出“要促進房地產市場止跌回穩”以來，一攬子政策組合拳提振市場信心，2025年一季度行業延續止跌回穩勢頭，交易量價回穩、企業資金壓力緩解、土地市場局部回暖等積極信號明顯，房地產市場呈現“政策托底+市場自發修復”雙重特征。

接下來政策的核心就是要鞏固這來之不易的穩定態勢。

結合當前市場現狀以及今年以來中央表態，預計2025年中央房地產政策將圍繞“穩預期、防風險、促轉型”三大核心目標，并繼續從以下四個重點方向發力，進一步形成“四策并舉”的政策組合拳：

第一，供需兩端政策協同發力。需求側將繼續調減限購、限貸等限制性措施，釋放剛需和改善性需求潛力，重點支持新市民、多子女家庭等群體購房；供給側將通過收購存量商品房、閑置土地收儲優化供給結構，形成“以存量換增量”的良性循環，緩解庫存壓力。同時，中央將強化城市更新與保障性住房的聯動，推動“收購—轉化—分配”閉環運作，既盤活存量資產，又增強住房保障體系的普惠性。

第二，加快構建“好房子”標準體系，推動行業高質量發展，引導行業從規模擴張轉向品質提升。政策將重點支持綠色建筑、智能家居、適老化改造等技術應用，推動房企向“開發+運營+服務”綜合模式轉型。此外，融資協調機制將向符合“好房子”標準、具備科技實力的企業傾斜，倒逼行業淘汰低效產能，形成差異化競爭格局。

第三，加大城市更新力度，城中村改造范圍將持續擴大，通過貨幣化安置、房票制度等引導需求釋放，尤其是一線及核心二線城市將加大城中村改造力度，如上海推進中心城區舊里改造、重慶擴大項目規模，并通過“房票安置+商品房去化”聯動機制穩定市場預期。

第四，強化金融支持與風險防控并行。中央將延續適度寬松的貨幣政策，通過專項再貸款、特別國債等工具補充房企流動性，重點支持保交樓和優質項目融資。同時，推動REITs擴圍至商業地產領域，探索以收益權質押、資產證券化等方式盤活存量資產。

政治局會議明確“加大高品質住房供給”，推動行業向高質量發展轉型，并提出“持續鞏固房地產市場穩定態勢”，后續推動行業止跌回穩的政策仍將進一步釋放。

2025年開局行業延續止跌回穩勢頭，二手房成交率先回暖，重點城市土拍市場高溢價不斷。但房地產市場“核心城市局部修復、中小城市深度調整”的結構性矛盾突出，弱復蘇類城市增長動能放緩，疊加新增需求疲軟、政策效力減弱等因素，市場筑底階段存在很多不確定性，仍需持續用力推動房地產市場止跌回穩。（來源：丁祖昱評樓市）

文章來源:丁祖昱評樓市