自4月22日,印度和巴基斯坦因克什米爾地區(qū)的一起恐怖襲擊事件,爆發(fā)爭端以來,巴基斯坦一直處于“被動”狀態(tài)。巴方先是被印度無端指控“對恐怖分子提供支持”,然后還要承擔(dān)印度方面的軍事壓力。4月23日,印度更是把“維克蘭特”號航母開往阿拉伯海北部,對巴基斯坦進行極限施壓,巴基斯坦無奈之下,只能四處求助。
巴基斯坦最先把目光投向了美國,根據(jù)媒體環(huán)球網(wǎng)的消息,4月24日,巴基斯坦國防部長阿西夫曾向美國求助,希望美國總統(tǒng)特朗普出面調(diào)解,結(jié)果被特朗普拒絕。而后,巴基斯坦又把目光轉(zhuǎn)向中國,向中國提了兩大請求,第一個是希望中國能夠主持公道,出面調(diào)查。第二個則是希望中國能夠增加100億元人民幣的貨幣互換額度。
那么,中國是什么態(tài)度呢?中國若出面調(diào)解,印度會給面子嗎?
巴基斯坦的壓力有多大?
本輪印巴爭端發(fā)生后,巴基斯坦的壓力,主要來自兩個方面:
第一個是來自印度的軍事壓力。雖然巴基斯坦近年來對軍事裝備不斷升級,但在軍隊數(shù)量、裝備數(shù)量和經(jīng)濟實力等方面,都比印度略遜一籌。只有“核武器”有一定威懾能力,但又不能輕易使用。所以,當(dāng)印度航母、戰(zhàn)機等大兵壓境時,巴基斯坦還是有點慌的。雖然巴國防部長阿西夫的口氣很硬,揚言將對印度的任何攻擊做“同等回?fù)簟薄H欢v觀巴基斯坦其他政要人物的表態(tài),無不表示希望對話解決此事。可見,印度給巴基斯坦的軍事壓力的確很大。
第二個來自印度的戰(zhàn)略恫嚇,特別是印度河水源問題。本輪爭端爆發(fā)后,印度“關(guān)閉口岸”、“驅(qū)逐外交人員”這些措施對巴基斯坦都造成不了太大傷害。但印度要撕毀《印度河河水條約》,這就要了巴基斯坦的命了。因為巴方農(nóng)業(yè)灌溉用水,大部分依賴印度河。而印度河的上游被印度牢牢鉗制。4月23日,印度單方面關(guān)閉水閘,導(dǎo)致下游的巴基斯坦處于斷水狀態(tài)。在印度蓄水三天多之后,印度在未通知巴基斯坦的前提下,又突然開閘。三四天的水量突然傾瀉而下,巴基斯坦猝不及防,現(xiàn)在已有1.2萬英畝農(nóng)田受災(zāi),200萬人的飲水被污染。不說軍事壓力,僅救災(zāi)這一項,就夠巴基斯坦忙一陣子的。
所以,巴基斯坦不得不向外求助,而巴基斯坦第一個求助的對象,其實是美國。
特朗普為啥不出手
早在本輪爭端爆發(fā)之初,巴基斯坦國防部長阿西夫就曾向美國求助,希望美國能夠擔(dān)當(dāng)“調(diào)停”的角色。然而,美國選擇避而遠(yuǎn)之。4月26日,特朗普在飛往意大利的空軍一號上接受采訪時表示:“他們(印度和巴基斯坦)自己就能解決問題,他們1500多年都過來了。”特朗普的言下之意是:美國不會插手這件事,讓印巴自己解決。
特朗普的表態(tài),讓巴基斯坦一度十分惱火。阿西夫甚至公開揭露,說巴基斯坦在過去30年里為美國“干臟活”,而美國現(xiàn)在竟然對自己不聞不問。
阿西夫的憤怒,說明美國的確不想管,更說明巴基斯坦需要幫助的急迫性。
特朗普為啥不出手呢?其實,特朗普重返白宮后,一直在搞“戰(zhàn)略收縮”,減少對南亞、非洲等地的投入。同時,他可能希望印巴矛盾能夠?qū)Α爸邪徒?jīng)濟走廊”產(chǎn)生負(fù)面影響。而且,美國近年來對巴基斯坦的反恐行動十分不滿。巴基斯坦其實已經(jīng)不在美國考慮幫助的范圍內(nèi)了。
巴方向中國提的兩個要求
既然美國不管,巴基斯坦只能向中國傳達(dá)求助的意愿。北京時間4月27日晚上,巴基斯坦副總理兼外長達(dá)爾和中國外長王毅通電話,在電話中,達(dá)爾先是介紹了本次爭端的基本情況,然后委婉地表達(dá),希望中國能夠出面主持公道,為巴鐵伸張正義。王毅的回復(fù)也很干脆,王毅先表明了中國和巴基斯坦是全天候戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系,對巴基斯坦的關(guān)切表示理解。最后表示:“中方支持盡快開展公正調(diào)查,沖突不符合印巴各自根本利益,也不利于地區(qū)和平穩(wěn)定。”
王毅的意思很明確:我們對巴鐵的態(tài)度沒有變,對維護地區(qū)和平的態(tài)度也沒有變。
其實,巴基斯坦向中國提這個請求,一方面是因為對中國比較信任,另一方也是認(rèn)為中國在國際上一貫公平公正,若出面調(diào)查,可信度更高。
以上只是巴基斯坦的第一個請求,而后,巴基斯坦又提了第二個請求。根據(jù)路透社采訪實錄,巴基斯坦財政部長穆罕默德·奧朗則布表示,他已經(jīng)向中國提出請求,希望能增加100億人民幣的貨幣互換額度。
這個請求是什么意思呢?其實巴基斯坦受國內(nèi)經(jīng)濟影響,外匯儲備一直處于緊繃狀態(tài), 2025年的債務(wù)規(guī)模持續(xù)走高,他們的貨幣盧比仍在貶值。如果增加人民幣互換額度,將會達(dá)成兩大目標(biāo):其一是補充外匯儲備,穩(wěn)定盧比的匯率。其二是可以用這些錢來進口武器或其他關(guān)鍵物資,為接下來沖突升級,做進一步的預(yù)案。
其實,對于巴方的這兩個請求,第二個反而更容易滿足,因為中國也不希望巴基斯坦的經(jīng)濟崩盤,而且此舉對推進人民幣國際化也有益處。難點反而在第一個請求上。
巴方的第一個請求是希望中國能夠出面調(diào)查克什米爾地區(qū)恐襲事件,幫巴方伸張正義。但是這里面存在一個難題,那就是印度的態(tài)度。因為克什米爾的主權(quán)一直存在爭議,若中國前往印控克什米爾地區(qū)進行調(diào)查,必須要印度同意。而眼下印度正急于借恐襲事件轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾,莫迪應(yīng)該不會給中國面子,讓中國進門調(diào)查。
若想達(dá)成此事,還得多方斡旋。所以,眼下中國能做的,就如我們外長所說,“支持巴方維護自身主權(quán)和安全利益。”
巴鐵還是巴鐵,支持并理解巴鐵的安全關(guān)切,維護地區(qū)和平,倡導(dǎo)對話解決爭端,一直是我們的態(tài)度。
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