鐵路項目方案論證階段是項目前期準(zhǔn)備的核心環(huán)節(jié),指對擬建鐵路的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境適應(yīng)性及社會影響等開展全面研究與評估的過程。其作用在于為項目決策提供科學(xué)依據(jù),確保方案技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、風(fēng)險可控,同時平衡各方利益,規(guī)避重大技術(shù)或投資失誤,為后續(xù)勘察設(shè)計、工程實施及運營管理打下基礎(chǔ)。
目前,根據(jù)峨眉山市交通運輸局答復(fù)網(wǎng)友的咨詢可知:經(jīng)了解,渝自樂雅城際鐵路項目尚未納入上位規(guī)劃,項目目前處于方案論證階段,待項目成熟、具備開工條件后實施。這就是說,渝自樂雅城際鐵路不會在短期內(nèi)實施。因為根據(jù)國家在鐵路建設(shè)方面的最新規(guī)定可知:根據(jù)相關(guān)規(guī)定,新建鐵路項目要嚴(yán)格按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃實施,未列入規(guī)劃的項目原則上不得開工建設(shè)。
據(jù)悉,渝自樂雅城際鐵路四川段即雅眉樂自城際鐵路,是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施,連接四川省雅安、眉山、樂山、自貢四市。根據(jù)早期研究方案可知,雅眉樂自城際鐵路規(guī)劃線路全長約241公里(有版本為200公里),設(shè)計時速350公里(有版本為250公里),總投資約303億元(有版本為280億元)。大概線路西起雅安,經(jīng)洪雅、眉山、樂山,接入自貢東站,并規(guī)劃延伸至隆昌或重慶榮昌,形成川西至川南的東西向快速通道。
該鐵路定位為區(qū)域性干線鐵路,兼顧城際客流與中長途客運,建成后將填補四川中部腹地鐵路空白,串聯(lián)成貴客專、川南城際鐵路等路網(wǎng),強化攀西、川西與川南地區(qū)的互聯(lián)互通。
根據(jù)資料顯示,項目早在2015年便納入國家發(fā)改委《成渝城市群城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。2017年,項目提出“力爭2020年開工建設(shè),建設(shè)工期預(yù)計4年”。之后到了2018年,沿線四市簽署合作協(xié)議,成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組并組建平臺公司推進(jìn)前期工作。同年10月,《雅眉樂自鐵路方案研究報告》通過專家評審,明確線路走向及站點設(shè)置(含雅安、洪雅、夾江、樂山、井研、榮縣、自貢西、自貢東等10個車站)。2021年,全國人大代表提出將雅眉樂自與重慶至樂山城際鐵路整合為“渝雅鐵路”,以優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)布局。
然而,受資金籌措、環(huán)境評估(涉及大熊貓棲息地及風(fēng)景名勝區(qū))等因素影響,項目推進(jìn)十分困難。截至2025年4月,項目仍處于前期論證階段,需等待國家層面規(guī)劃批復(fù)及資金落實,預(yù)計未來2-3年內(nèi)才有可能進(jìn)入實質(zhì)性階段工作。目前,樂山市發(fā)改委表示,將會同沿線相關(guān)市(州)積極爭取將渝自(樂)雅鐵路作為規(guī)劃建設(shè)項目增補列入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,并加快推進(jìn)可行性研究等前期工作。這就是,如果雅眉樂自城際鐵路想順利納入國家規(guī)劃,就必須解決以下這些可能存在問題:
一是,進(jìn)一步明確和優(yōu)化線路走向及站點設(shè)置,如自貢段“北進(jìn)南出”方案、樂山段利用既有成綿樂支線等問題;并加強與沿線各市的溝通協(xié)調(diào),充分考慮各市的利益訴求,爭取達(dá)成更廣泛的共識。二是,加強與國家相關(guān)部門的溝通匯報,爭取國家在政策、資金、審批等方面給予更大支持以及推動與重慶的規(guī)劃銜接,將項目升級為 “渝自雅鐵路” 納入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,明確跨省干線功能定位。三是,落實項目建設(shè)資金,制定合理的資金籌措方案,明確政府與社會資本的出資比例和責(zé)任;同時爭取中央預(yù)算內(nèi)投資(中西部城際鐵路資本金支持比例可達(dá) 20%)。
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