據(jù)了解,早在今年1月份,國(guó)鐵集團(tuán)發(fā)改部便組織召開永清廣高鐵預(yù)可研審查會(huì)議,標(biāo)志著廣清永鐵路項(xiàng)目正式啟動(dòng)前期工作。目前,廣清永高鐵項(xiàng)目已經(jīng)順利納入《國(guó)家 “十四五” 鐵路發(fā)展規(guī)劃》和《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》。
此外,在2025年4月,廣清永高鐵項(xiàng)目同時(shí)列入廣東省和清遠(yuǎn)市重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃,標(biāo)志著地方政府將其列為優(yōu)先推進(jìn)事項(xiàng)。若廣東、湖南兩省能在2025年內(nèi)完成可行性研究報(bào)告審批,2026年則具備開工建設(shè)基礎(chǔ)。雖然如此,但廣清永高鐵項(xiàng)目想在2026年順利開工建設(shè),必須滿足以下前提條件:
1.完成可行性研究(可研)批復(fù):項(xiàng)目需在2025年內(nèi)完成可行性研究報(bào)告編制,并通過國(guó)家發(fā)改委和鐵路集團(tuán)的聯(lián)合評(píng)審。這是項(xiàng)目立項(xiàng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),直接決定能否進(jìn)入初步設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)階段。
2.資金全面落實(shí):確保項(xiàng)目所需資金(約826億元)落實(shí)到位,若資金籌措滯后,可能導(dǎo)致項(xiàng)目整體延遲。因?yàn)閺V清永高鐵不屬于國(guó)家干線高鐵,國(guó)家支持力度較低,主要依賴地方努力。據(jù)悉,廣清永高鐵廣東段資金已進(jìn)入 “規(guī)劃落實(shí) - 融資談判 - 資金撥付” 的關(guān)鍵階段,目前可以確認(rèn)的資金已占17%(約100億元,主要用于征地拆遷和勘察設(shè)計(jì))。
3.征地拆遷完成。項(xiàng)目需在開工前完成沿線土地征收和房屋拆遷。清遠(yuǎn)市已啟動(dòng) “三鐵工程” 推動(dòng)北部高鐵建設(shè),但具體征地進(jìn)度尚未公開。若征地拆遷遇阻(如補(bǔ)償爭(zhēng)議或生態(tài)保護(hù)限制),可能影響工期。
4.環(huán)境與安全評(píng)估通過。項(xiàng)目穿越南嶺國(guó)家森林公園等生態(tài)敏感區(qū)的環(huán)評(píng)報(bào)告需通過生態(tài)環(huán)境部審批。參考邵永高鐵因環(huán)評(píng)整改延遲半年的案例,若廣清永高鐵環(huán)評(píng)審批耗時(shí)過長(zhǎng),可能擠壓開工時(shí)間窗口。
5.跨省協(xié)調(diào)機(jī)制高效運(yùn)行。廣東、湖南兩省需在線路走向、站點(diǎn)設(shè)置、運(yùn)營(yíng)管理等方面達(dá)成一致。例如,湖南段線路曾因 “東進(jìn)西出” 方案爭(zhēng)議拖延,若類似問題在2025年內(nèi)未解決,可能影響項(xiàng)目推進(jìn)。
若上述前提均能實(shí)現(xiàn),廣清永高鐵項(xiàng)目有望在2026年四季度甚至提前啟動(dòng)控制性工程建設(shè)。反之,若任一環(huán)節(jié)滯后,開工時(shí)間可能推遲至2027年。
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