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從 “小紅點(diǎn)” 到全球樞紐,副總理王瑞杰談六大治國(guó)經(jīng)驗(yàn)

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2025年4月15日, 新加坡副總理王瑞杰在行政服務(wù)常年晚宴發(fā)表演講 表示,政治領(lǐng)袖和公務(wù)員需深化合作,以制定更優(yōu)質(zhì)的政策,攜手打造更美好的未來(lái)。




以下內(nèi)容為新加坡眼根據(jù)英文翻譯整理:

尊敬的公共服務(wù)事務(wù)主管部長(zhǎng)陳振聲先生,

公務(wù)員首長(zhǎng)葉成昌先生及各常任秘書(shū),

各位同僚、朋友們:

晚上好!首先祝賀新晉的13位行政官員,以及60位獲得晉升的行政事務(wù)官。

值此SG60(新加坡獨(dú)立60周年)之際,我們向五位榮休的、任職超過(guò)38年的常任秘書(shū)致敬:陳英杰先生(Mr Chan Yeng Kit)、吳鳳萍女士(Mrs Ow Foong Pheng)、曾慶怡女士(Mrs Tan Ching Yee)。我在行政部門的時(shí)候,我們是常任秘書(shū)同事。他們都在不同的部委做出了重大貢獻(xiàn)。在教育部和財(cái)政部與我合作最緊密的慶怡女士是我的支柱。兩位較年輕的常務(wù)秘書(shū),林瑞生先生(Gabriel LimMeng Liang,任職26年)、蕭振祥先生(Jeffrey Siow,任職24年),他們即將離開(kāi),去迎接新的挑戰(zhàn)。我代表我的內(nèi)閣同事,感謝你們5位,愿你們?cè)诮酉聛?lái)的工作中一切順利!

SG60

今年,新加坡迎來(lái)了建國(guó)60周年。

在這60年里,世界和新加坡都經(jīng)歷了重大的變化,出現(xiàn)了許多令人焦慮的時(shí)刻—戰(zhàn)爭(zhēng)、金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退、大流行。

中美兩國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)了一場(chǎng)新的貿(mào)易和技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng),我們正處于戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。我們?yōu)樾录悠抡业搅⒆泓c(diǎn)的以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易世界秩序,正在被武斷的保護(hù)主義政策所取代。歷史不僅沒(méi)有結(jié)束,反而翻開(kāi)了危險(xiǎn)的新篇章。這將對(duì)新加坡的安全和經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重后果。

我們的人口老齡化和氣候變化是無(wú)情的壓力。新加坡作為一個(gè)小紅點(diǎn),一直并將永遠(yuǎn)受到亞洲和世界發(fā)展的沖擊。與此同時(shí),科技創(chuàng)新的進(jìn)步將創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè),顛覆和重塑現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),改變就業(yè)和技能格局。

在我所描述的一切中,既有挑戰(zhàn),也有新的機(jī)遇,這取決于我們的應(yīng)對(duì)措施。

盡管在過(guò)去的 60 年中經(jīng)歷了曲折,但我們做得很好—我們的經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng),在競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力方面名列前茅,我們的外部和內(nèi)部安全穩(wěn)固,我們的社會(huì)凝聚力強(qiáng)大。我們的住房、公園和綠化以及職場(chǎng)的質(zhì)量都很高。

新加坡的成功為新加坡人帶來(lái)了更美好的生活:負(fù)擔(dān)得起的世界級(jí)教育和醫(yī)療保健、不同教育和職業(yè)發(fā)展途徑的豐富機(jī)會(huì),以及世界上最高的住房擁有率。所有這一切都發(fā)生在一個(gè)自然之城。我們戰(zhàn)勝了重重困難,從第三世界躋身第一世界。

將近二十年前,我去奧馬哈會(huì)見(jiàn)沃倫-巴菲特先生和查理-芒格先生,說(shuō)服他們?cè)谛录悠略O(shè)立公司。巴菲特先生眼神閃爍,問(wèn)他能否投資于直接以新加坡作為一個(gè)國(guó)家的成功為基礎(chǔ)的資產(chǎn)。巴菲特先生對(duì)新加坡贊不絕口,信心十足。我對(duì)此表示贊賞,但我們必須記住,一個(gè) “小紅點(diǎn)”,一個(gè)小國(guó)的生存和成功是危險(xiǎn)的。李光耀先生和他的創(chuàng)始一代在新加坡獨(dú)立時(shí)就曾努力解決這個(gè)問(wèn)題。我們將繼續(xù)努力。無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái),這都是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。

因此,請(qǐng)?jiān)试S我借 SG60 年行政服務(wù)晚宴之機(jī),與大家分享我在建國(guó)歷程中總結(jié)出的六條經(jīng)驗(yàn),每十年一條。

啟示一:政策執(zhí)行始于前線,基層智慧決定成敗

我剛到新加坡警察部隊(duì)工作時(shí),第一項(xiàng)任務(wù)是駕駛警車在街上巡邏,接聽(tīng) “999 ”報(bào)警電話。那天傍晚,一個(gè)繁忙路口的交通燈發(fā)生故障。我們趕到時(shí),現(xiàn)場(chǎng)一片混亂。我的隊(duì)友負(fù)責(zé)一段街道,我站在十字路口的中間指揮交通。很快,由于我看不清交通情況,車流越來(lái)越多。我的工作做得很糟糕,一邊的車輛開(kāi)始駛向我,另一邊的車輛緊隨其后!現(xiàn)場(chǎng)一片混亂。我的隊(duì)友是一名經(jīng)驗(yàn)豐富的警員,他接手后,交通立即變得井然有序,車輛亂停亂放的現(xiàn)象也停止了!

彼時(shí),我是新加坡警察部隊(duì)的一名學(xué)員,助理警司級(jí)別,剛從大學(xué)畢業(yè),能夠撰寫關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)和貨幣政策的論文,但在指揮交通方面卻完全無(wú)能為力。事實(shí)上,我甚至沒(méi)有駕駛執(zhí)照,也沒(méi)有通過(guò)《公路法》考試!我的隊(duì)友是一名警員,比我低很多級(jí),他對(duì)當(dāng)時(shí)的情況做出了很好的反應(yīng)。他很有道路意識(shí)。

這是一次狼狽的經(jīng)歷。但我學(xué)到了重要的一課:政策設(shè)計(jì)者必須理解執(zhí)行鏈?;鶎庸賳T是我們的政策和計(jì)劃及其對(duì)公民的影響之間的接觸點(diǎn)和接口。無(wú)論我們有什么宏偉計(jì)劃,執(zhí)行工作都是在基層進(jìn)行的。

作為行政干事,你們從事政策設(shè)計(jì)工作。你們進(jìn)行復(fù)雜的建模和分析。但是,如果要將政策意圖轉(zhuǎn)化為預(yù)期成果,你們就必須了解政策的傳播鏈條—公民如何看待政策,政策如何傳播,以及政策如何改變個(gè)人或群體的行為。而基層官員,即政策意圖與結(jié)果之間的銜接點(diǎn),是橡膠落地的地方,也是執(zhí)行的地方。執(zhí)行就是政策。

因此,要盡最大努力,尊重和發(fā)展一線人員,并在一線工作一段時(shí)間?;蛟S,公共服務(wù)委員會(huì)主席可以制定一項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定任何行政官員要想晉升,必須通過(guò)交通指揮能力測(cè)試!(笑)

啟示二:領(lǐng)導(dǎo)者需有破局勇氣

領(lǐng)導(dǎo)者最關(guān)鍵的任務(wù)之一是確定戰(zhàn)略方向,并在世界發(fā)生變化和形勢(shì)需要時(shí)勇于改變方向。

我認(rèn)為我在警界任職時(shí)的兩位專員非常杰出,他們是吳永鴻先生(Goh Yong Hong)和鄭大峇先生(Tee Tua Ba)。在20世紀(jì)60年代和70年代初,他們都在打擊秘密組織和有組織犯罪。

吳永鴻先生擔(dān)任警署署長(zhǎng)時(shí),發(fā)現(xiàn)20世紀(jì)80年代的秘密組織更多是由無(wú)精打采的年輕人組成的街頭幫派,而不是過(guò)去那種組織嚴(yán)密的黑社會(huì)。他決定在烏節(jié)路中段舉辦搖滾音樂(lè)會(huì),讓年輕人盡情歡樂(lè),并讓他們參與其中。他還創(chuàng)辦了警察男孩俱樂(lè)部,嘗試為他們的青春活力提供健康的出口。

彼時(shí),當(dāng)吳署長(zhǎng)第一次提出這個(gè)想法時(shí),與會(huì)的高級(jí)警官們,包括我在內(nèi),都對(duì)潛在的暴亂表示擔(dān)憂。吳先生責(zé)備我們說(shuō):如果你們連青少年的擾亂治安行為都處理不了,又怎么能處理嚴(yán)重的騷亂?你們的膽量到哪里去了!當(dāng)時(shí),搖滾音樂(lè)會(huì)進(jìn)展順利,我們也與年輕人建立了新的關(guān)系。

我手下另一位有膽識(shí)的警務(wù)處長(zhǎng)是鄭大峇先生。他在上世紀(jì)60年代曾打擊過(guò)頑固的犯罪分子,他對(duì)前線人員不敢做決定感到非常氣憤。他們只是遵循所謂的《警察通例》(PGO),其中規(guī)定了在各種情況下應(yīng)該采取的行動(dòng)。更糟的是,他們還經(jīng)常向行動(dòng)室警長(zhǎng)請(qǐng)示。

鄭大峇先生發(fā)起了一場(chǎng)賦權(quán)運(yùn)動(dòng),讓前線的官員行使酌處權(quán)并做出決定。他承諾,只要你不違法,你所犯的任何錯(cuò)誤都不會(huì)對(duì)你產(chǎn)生不利影響。誠(chéng)實(shí)地犯錯(cuò)誤總比什么都不做要好得多。在此基礎(chǔ)上,我們后來(lái)轉(zhuǎn)而采用解決問(wèn)題的警務(wù)方式,從根本上解決問(wèn)題。

如今,我的故事已經(jīng)過(guò)去了近40年,我很高興我和公務(wù)員首長(zhǎng)葉成昌(HCS Leo Yip)都曾在新加坡警察部隊(duì)共事多年,而新加坡警察部隊(duì)也在不斷做出改變。但這一切都始于這兩位勇敢的領(lǐng)導(dǎo)者,他們改變了方向,從打擊秘密組織和黑社會(huì),到與街頭幫派打交道,使他們改邪歸正,再到與公民建立友好關(guān)系,爭(zhēng)取他們成為維護(hù)法律和秩序的伙伴。這是多么大的范式轉(zhuǎn)變!

我們不應(yīng)成為過(guò)去的奴隸。利用過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)情況發(fā)生變化時(shí),要準(zhǔn)備好大膽嘗試,勇于創(chuàng)新,并做出范式轉(zhuǎn)變。并準(zhǔn)備好增強(qiáng)前線人員的能力。如果他們犯了誠(chéng)實(shí)的錯(cuò)誤,鼓勵(lì)他們?cè)僭囈淮?。這樣,官員們就能學(xué)到東西。

啟示三:化短板為機(jī)遇,化小為美

新加坡在許多方面都面臨著巨大的限制—土地和人口規(guī)模有限,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小,幾乎沒(méi)有自然資源,我們甚至不得不進(jìn)口水。但是,新加坡的故事是一個(gè)化短板為機(jī)遇、化小為美的故事。

開(kāi)國(guó)總理李光耀多年來(lái)一直在努力解決缺地少水和缺乏腹地的問(wèn)題。如今,我們的供水有4個(gè)渠道——海水淡化、新生水、通過(guò)17 個(gè)水庫(kù)蓄水和進(jìn)口水。現(xiàn)在,這些技術(shù)催生了膜技術(shù)和水凈化方面的新產(chǎn)業(yè)。同樣,新加坡良好的城市規(guī)劃和綠化把這個(gè)小島變成了 “自然之城”,并培養(yǎng)了我們?cè)谥袊?guó)和其他國(guó)家規(guī)劃和建設(shè)綜合城鎮(zhèn)的技能。

由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小,我們不得不一直向外看。通過(guò)迎接來(lái)自第一世界的優(yōu)秀跨國(guó)企業(yè),新加坡實(shí)現(xiàn)了區(qū)域跨越,從第三世界邁向第一世界。當(dāng)亞洲地區(qū)強(qiáng)勁增長(zhǎng)時(shí),我們開(kāi)始了區(qū)域化進(jìn)程,新加坡和世界各地的公司將新加坡作為在本地區(qū)投資的基地。

通過(guò)不采取保護(hù)本地公司的狹隘方法,迫使我們的公司參與競(jìng)爭(zhēng),不斷升級(jí)。楊榮文部長(zhǎng)發(fā)起了自由貿(mào)易協(xié)定的談判。如今,我們已簽署了 27 項(xiàng)雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定,涵蓋東盟、中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭、美國(guó)和歐盟,以及與太平洋聯(lián)盟和南美洲南方共同市場(chǎng)(Mercusor)簽訂的新協(xié)定。

因此,盡管我們不能幸免于美國(guó)的關(guān)稅措施,但值得慶幸的是,世界上大多數(shù)國(guó)家仍然相信自由貿(mào)易的好處。未來(lái)幾年,我相信全球供應(yīng)鏈和全球技術(shù)鏈將發(fā)生重大重組。這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)以及新冠疫情的影響,使世界各地的公司不僅要考慮效率,還要考慮應(yīng)變能力和可靠性。新加坡作為主要的貿(mào)易樞紐和物流中心,可以充分利用正在進(jìn)行的數(shù)字革命,特別是人工智能,在這種新格局中重新定位。我們必須深化和拓寬與已簽署自由貿(mào)易協(xié)定國(guó)家的貿(mào)易和投資關(guān)系,力求在這場(chǎng)動(dòng)蕩中變得更加強(qiáng)大。

在這個(gè)貿(mào)易和科技戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)代,我們把新加坡定位為全球—亞洲科技、創(chuàng)新和企業(yè)的節(jié)點(diǎn),成為值得信賴、對(duì)世界有用的國(guó)家。

啟示四:從長(zhǎng)計(jì)議,擁抱矛盾

我們采取了長(zhǎng)期的執(zhí)政方式,充當(dāng)我們未來(lái)的管理者,并接受表面上看似矛盾的目標(biāo)。

2020 年,在新冠疫情期間,作為財(cái)政部長(zhǎng),我不得不五次去見(jiàn)我們的民選總統(tǒng)哈莉瑪-雅各布(Halimah Yaacob),向她介紹五份預(yù)算案中的每一份,并征得她的同意,動(dòng)用過(guò)去的儲(chǔ)備金來(lái)支持我們的工人和企業(yè)。我們總共動(dòng)用了約 400 億新元的儲(chǔ)備金。

雖然世界各地的財(cái)政部長(zhǎng)都在大流行病期間支持本國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民,但我可能是唯一一個(gè)不借一分錢就撥出這么大一筆款項(xiàng)的人。這意味著我們的子孫后代無(wú)需償還任何一分錢的債務(wù)。我們受益于我們的創(chuàng)始領(lǐng)導(dǎo)人長(zhǎng)期管理的遺產(chǎn)。展望未來(lái),我們這一代和下一代的新加坡人以及我們的領(lǐng)導(dǎo)人必須珍惜和維護(hù)這份遺產(chǎn)。

在制定政策時(shí),我們能夠很好地處理表面上的矛盾。

在發(fā)生危機(jī)(如新冠疫情大流行)時(shí),我們迅速做出反應(yīng)。而在順境中,我們則未雨綢繆,防患于未然。

楊榮文先生提倡設(shè)立新加坡科技研究局A*STAR獎(jiǎng)學(xué)金,以培養(yǎng)新加坡的核心科學(xué)人才,并請(qǐng)來(lái)諾貝爾獎(jiǎng)得主悉尼-布倫納(Sydney Brenner)等頂尖人物來(lái)培養(yǎng)他們。他稱之為親本地、親外國(guó)戰(zhàn)略。

當(dāng)我在新加坡金融管理局工作時(shí),我發(fā)現(xiàn)我們肩負(fù)著雙重使命--發(fā)展我們的金融部門,以及監(jiān)督我們的金融部門以確保其安全和穩(wěn)定。這看似矛盾,但卻迫使我們更好地了解我們所做工作的風(fēng)險(xiǎn)和收益。我們金融中心的發(fā)展并非偶然,而是因?yàn)檫@種非常謹(jǐn)慎的平衡。

新加坡必須創(chuàng)造我們獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而我們監(jiān)管機(jī)構(gòu)的這種靈活性可以成為我們力量的源泉,特別是在信任和信心至關(guān)重要的行業(yè),如醫(yī)療保健、食品藥品和金融業(yè)。正如 F. Scott Fitzgerald 曾說(shuō)過(guò)的那樣,檢驗(yàn)一流智慧的標(biāo)準(zhǔn),是能否同時(shí)在頭腦中持有兩種截然相反的想法,并且仍能保持正常工作的能力。

啟示五:倡導(dǎo)積極的公民意識(shí)

自從我從政以來(lái),我看到了公民的教育程度如何提高,信息如何更靈通,他們?nèi)绾蜗M麉⑴c決策,使事情發(fā)生。雖然也有少數(shù)人抱著狹隘或自私的目的,但絕大多數(shù)人都希望在社會(huì)福利、商業(yè)和藝術(shù)等不同領(lǐng)域?yàn)榻ㄔO(shè)一個(gè)更有活力、更有愛(ài)心的社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

這是新加坡的優(yōu)勢(shì)。我們必須激發(fā)公民的創(chuàng)造力和活力,鼓勵(lì)他們積極參與決策和國(guó)家建設(shè)。否則,我們將面臨社會(huì)分裂或冷漠的風(fēng)險(xiǎn)。為了維持良好的政治,我們必須擴(kuò)大信任和參與的基礎(chǔ),讓全社會(huì)都參與進(jìn)來(lái),讓每一個(gè)新加坡人都能發(fā)揮作用,讓我們的成功與他們息息相關(guān)。

我在發(fā)起 “我們的新加坡對(duì)話會(huì)”(our singapore conversation)、“群策群力,共創(chuàng)未來(lái)(Singapore Together)運(yùn)動(dòng)”、“未來(lái)經(jīng)濟(jì)咨詢委員會(huì)(Future Economy Advisory Panel)以及在COVID期間成立的 “越戰(zhàn)越勇工作小組(Emerging Stronger Taskforce) ”的過(guò)程中,都收獲頗豐。我們了解到許多新加坡人關(guān)心的問(wèn)題和愿望,收到了許多好的想法和反饋,我們共同發(fā)起了許多有用的倡議。參與者告訴我,他們覺(jué)得這非常有價(jià)值,可以學(xué)習(xí)我們?nèi)绾喂餐瑒?chuàng)造解決方案,并在這個(gè)過(guò)程中加深信任和理解。

最近,黃循財(cái)總理發(fā)起了 “新加坡攜手前進(jìn)”(Forward Singapore)運(yùn)動(dòng),讓新加坡人直接參與,聽(tīng)取他們的意見(jiàn),并與公民、企業(yè)和社區(qū)共同制定解決方案,加強(qiáng)我們的社會(huì)契約。

作為政務(wù)服務(wù)官員,你們?cè)谂c公民接觸方面發(fā)揮著重要作用,無(wú)論是以個(gè)人或組織的身份,還是在領(lǐng)導(dǎo)與你們共事的基層公務(wù)員與公民互動(dòng)方面。

我鼓勵(lì)你們擴(kuò)大參與范圍,不僅僅是在你們的部委內(nèi)部,甚至不僅僅是整個(gè)政府,而是擴(kuò)大到整個(gè)社會(huì)。如果你們將其擴(kuò)展到更廣的范圍,深化與世界各國(guó)人民和國(guó)家的伙伴關(guān)系。

啟示六:加深公共服務(wù)部門與政治領(lǐng)導(dǎo)層之間的信任

在我看來(lái),這是 6 條經(jīng)驗(yàn)中最重要的一條。

我們的行政部門,以及更廣泛的公共服務(wù)部門和公共服務(wù)人員,發(fā)揮著重要的互補(bǔ)作用,與由人民選舉產(chǎn)生的政治領(lǐng)導(dǎo)層合作,共同治理新加坡,推動(dòng)新加坡向前發(fā)展。

雖然政治官員與公共服務(wù)部門之間的關(guān)系在不斷發(fā)展,但有一個(gè)關(guān)鍵品質(zhì)沒(méi)有改變,那就是我們之間的高度信任和信心,以及我們?yōu)樾录悠氯嗣翊_保新加坡更美好未來(lái)的共同目標(biāo)感。

作為一名行政事務(wù)官員,我曾直接在我國(guó)已故建國(guó)總理李光耀手下工作,后來(lái)又與楊榮文一起在貿(mào)工部(MTI)工作,并與國(guó)務(wù)資政吳作棟一起在新加坡金管局(MAS)工作。我對(duì)他們深懷敬意,因?yàn)樗麄儾蛔非螵M隘的個(gè)人或政治利益,而是以新加坡和新加坡人的福祉為重。他們都富有遠(yuǎn)見(jiàn)和創(chuàng)造力。我之所以留在公共服務(wù)部門,是因?yàn)槲矣X(jué)得我是在與我可以仰望的領(lǐng)導(dǎo)人共事,他們對(duì)新加坡人民福祉的承諾激勵(lì)著我。

在擔(dān)任行政職務(wù)期間,我與你們中的許多人密切合作。我們?cè)贑OPS進(jìn)行了激烈的爭(zhēng)辯,討論如何培養(yǎng)年輕的官員。我們都致力于確保新加坡和新加坡人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,培養(yǎng)我們的接班人。

政治領(lǐng)導(dǎo)層和公共服務(wù)部門各司其職,但追求的目標(biāo)是一致的。我在公共服務(wù)領(lǐng)域工作了45年--前15年在新加坡警察部隊(duì),后15年在行政服務(wù)部門,迄今為止,過(guò)去的15年在政治領(lǐng)導(dǎo)層。因此,我親身經(jīng)歷了從行政部門到成為內(nèi)閣部長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。

在我擔(dān)任貿(mào)工部常任秘書(shū)長(zhǎng)期間,我輔佐楊榮文部長(zhǎng),是楊榮文確定了推行自由貿(mào)易協(xié)定的戰(zhàn)略方向,并與伙伴國(guó)的部長(zhǎng)們建立關(guān)系,說(shuō)服他們認(rèn)識(shí)到自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)彼此的價(jià)值。我負(fù)責(zé)監(jiān)督每次談判的細(xì)節(jié)。

后來(lái),當(dāng)我成為教育部長(zhǎng)時(shí),先是慶怡(CHing Yee),后來(lái)是麗芬(Lai Fung),她們都是我的常任秘書(shū)長(zhǎng),給予了我強(qiáng)有力的支持。他們與總部和學(xué)校的優(yōu)秀教育工作者團(tuán)隊(duì)建立了良好的關(guān)系,我們進(jìn)行了公開(kāi)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼咿q論。時(shí)至今日,我感到非常欣慰的是,如果我的想法有缺陷,我們的教育工作者和行政服務(wù)人員會(huì)坦誠(chéng)地告訴我。他們敢于對(duì)權(quán)力說(shuō)真話。我還感到非常欣慰的是,在我擔(dān)任教育部長(zhǎng)期間,我花了很多時(shí)間走訪我們的學(xué)校和教師,獲得了第一手的反饋信息。他們也敢于告訴我學(xué)校到底發(fā)生了什么,這對(duì)我在教育部制定政策非常有價(jià)值。

同樣,在國(guó)立研究基金會(huì)(NRF),先是麗芬(Lai Fung),現(xiàn)在是祝全(Chorh chuan),他們都會(huì)與我就如何通過(guò)研發(fā)投資實(shí)現(xiàn)影響力展開(kāi)激烈辯論。

未來(lái)幾年,新加坡的政治競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。我聽(tīng)到一些政黨聲稱,擁有一流的公共服務(wù),公眾不必?fù)?dān)心政府更迭,這讓我感到震驚。

我深信,沒(méi)有一位部長(zhǎng)能夠?yàn)榱诵录悠碌拈L(zhǎng)遠(yuǎn)利益而制定有效的政策,只專注于政治參與或政治活動(dòng),而讓公共服務(wù)部門來(lái)設(shè)計(jì)和實(shí)施政策。如果我在行政服務(wù)時(shí)期服務(wù)的政治領(lǐng)導(dǎo)人都是這樣做的,對(duì)新加坡的發(fā)展沒(méi)有政策直覺(jué),我早就離開(kāi)公共服務(wù)部門了。我的許多常任秘書(shū)同事也是如此。我們之所以留任,是因?yàn)榕c我們共事的政治領(lǐng)導(dǎo)人有著共同的使命,那就是為新加坡、為新加坡人、以清晰的戰(zhàn)略思維創(chuàng)造更美好的未來(lái)。

結(jié)束語(yǔ)

最后,讓我總結(jié)一下。在我們慶祝新加坡政府60周年之際,讓我們繼續(xù)反思新加坡成功的原因,更重要的是,我們?nèi)绾芜\(yùn)用所學(xué)到的原則,繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)更美好的未來(lái)。未來(lái)將是動(dòng)蕩的,但如果我們能吸取教訓(xùn),就能繼續(xù)取得成功。

我提到了 6 條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),我們獨(dú)立后的每個(gè)十年都有一條。

啟示一:政策執(zhí)行始于前線,基層智慧決定成敗

啟示二:領(lǐng)導(dǎo)者需有破局勇氣

啟示三:化短板為機(jī)遇,化小為美

啟示四:從長(zhǎng)計(jì)議,擁抱矛盾

啟示五:倡導(dǎo)積極的公民意識(shí)

啟示六:加深公共服務(wù)部門與政治領(lǐng)導(dǎo)層之間的信任

行政部門必須成為這份遺產(chǎn)的管理—新加坡未來(lái)的捍衛(wèi)者。因此,領(lǐng)導(dǎo)要正直,服務(wù)要用心,思考要大膽。我們所做的一切,都要以新加坡和新加坡人民為中心。

謝謝大家!

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