頭條大事件

傳染病防治法修訂草案提請三審，擬加強醫療機構疾控能力建設

傳染病防治法修訂草案三審稿27日提請十四屆全國人大常委會第十五次會議審議。草案三審稿提出，國家加強醫療機構疾病預防控制能力建設，持續提升傳染病專科醫院、綜合醫院的傳染病監測、檢驗檢測、診斷和救治、科學研究等能力和水平。

2024年9月，十四屆全國人大常委會第十一次會議對傳染病防治法修訂草案二審稿進行了審議。提請本次會議審議的修訂草案三審稿增加了國家加強醫療機構疾病預防控制能力建設、促進醫防協同和醫防融合有關內容；完善了傳染病疫情信息公布制度。

草案三審稿進一步明確部門職責，強化主體責任。明確國務院疾病預防控制部門及時提出調整各類傳染病目錄的建議，其中調整甲類傳染病目錄，由國務院衛生健康主管部門報經國務院批準后予以公布；調整乙類、丙類傳染病目錄，由國務院衛生健康主管部門批準、公布。草案三審稿還規定國務院疾病預防控制部門擬訂國家重點傳染病和突發原因不明的傳染病預防控制應急預案，由國務院衛生健康主管部門批準、公布。

今日新動態

1. 周海琦受審，1000多人接受警示教育

4月27日，四川省廣元市中級人民法院一審公開開庭審理四川省經濟和信息化廳原黨組成員、機關黨委書記周海琦犯受賄罪、貪污罪一案，并當庭宣判，對被告人周海琦以受賄罪、貪污罪，數罪并罰，判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣一百三十萬元；對其犯罪所得及孳息依法予以追繳。

經審理查明：2012年至2024年，周海琦利用其擔任四川省經濟和信息化廳生產性服務業處處長、人事處處長、機關黨委書記、黨組成員等職務上的便利及職權地位形成的便利條件，在專項資金申報、中級職稱評審服務授權、項目承攬等方面為他人謀取利益，非法收受財物共計人民幣1408萬余元。2013年至2015年，周海琦利用其負責項目預算審核工作的職務便利，非法占有公共財物65萬元。

廣元市中級人民法院認為：被告人周海琦的行為構成受賄罪、貪污罪，數額特別巨大，應當依法懲處。其到案后，如實供述主要犯罪事實，自愿認罪認罰，真誠悔罪，全額退贓，有立功情節，可依法從輕處罰。法庭遂作出上述判決。宣判后，被告人周海琦當庭表示認罪服判，不上訴。

四川省紀委監委組織全省經信系統共計1000余人，分別在庭審現場及各市州法院通過視頻方式同步旁聽庭審，接受警示教育。

2．上海一公職人員被查

據中共中國光大銀行股份有限公司上海分行紀委、上海市浦東新區紀委監委消息：中國光大銀行股份有限公司上海分行浦東第二支行原行長徐慧涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中共中國光大銀行股份有限公司上海分行紀律檢查委員會紀律審查和上海市浦東新區監察委員會監察調查。

3．醫生被舉報出軌把病人丟手術臺！本人回應：我有私生活問題，醫德沒問題

4月27日晚，中日友好醫院發布情況通報稱，近日，該院收到實名舉報材料，反映胸外科副主任醫師肖某違反生活紀律和醫德醫風問題。

中日友好醫院高度重視，立即組織調查核實工作，并第一時間對肖某作出停職處理決定。經核查，舉報材料反映的肖某個人問題基本屬實。該院根據相關規定，對肖某予以開除黨籍處分，并解除聘用關系。

通報稱，中日友好醫院始終將醫療質量和患者安全放在首位，高度重視黨風黨紀、醫德醫風工作，將持續加強行業作風建設，對違法違紀違規行為嚴懲不貸、絕不姑息，堅決維護風清氣正環境。

此前，肖某妻子實名舉報稱肖某婚內出軌多名女性，且存在因情感原因置已被麻醉患者不顧，長時間離開手術室情況。

4月27日晚，肖飛對經濟觀察報回應：“我和某護士長、某規培住院醫師是存在私生活的問題，但是網絡上指控我跟其他的人發生了關系，我是一概否認的，這沒有任何實據，給其他女士造成了很多困擾，我非常抱歉。”

輿論對肖飛更嚴重的指控與醫療質量、醫療安全有關。肖飛說，這一點他“完全不能接受”。

在肖飛提供給經濟觀察報的一份名為《關于2024年7月5日手術室糾紛事件的澄清》的文件中，肖飛稱，2023年初到2024年7月，他與前述護士搭臺合作期間就多次在手術間發生過爭執、不愉快。2024年7月5日，他帶前述規培住院醫師進行手術準備時，與前述護士爆發了激烈爭吵。

“期間我感到頭暈、手抖得厲害，實在無法開始手術，在確保麻醉后的病人很安全，且有麻醉醫生、臺上護士在場看護的情況下，我摘掉手套、脫手術衣，到手術室門口與領導協商能否更換巡回護士。”肖飛說。

肖飛稱，在等待領導回復的過程中，為避免進一步沖突，也為調整身心狀態，他返回病房測血壓、吃降壓藥、喝水，平復心情后，和一位朱姓醫生一起返回手術間順利完成了手術。手術歷時112分鐘，出血10ml，術后患者順利康復，術后第6天正常出院。

肖飛告訴經濟觀察報，他已將他在這份文件中寫及的情況多次向醫院紀委反映：“紀委答應我去做相關的調查，但是這個結論我不太同意。紀委在這么短的時間內下了這么重的處罰決定，我對此有異議。我確實有做得不對的地方，但我并不認為我對醫療（安全）造成了很嚴重的影響。”

經濟觀察報注意到，在某知名在線醫療平臺上，肖飛在“個人寄語”一欄中寫到：“生命所系，性命相托。愿全心全意為患者服務，為創造和諧醫患關系盡綿薄之力。”

聚焦熱新聞

1.“男孩被生母繼父虐待致死”案，繼父死刑，生母無期！

4月28日，山西臨猗“男孩被生母繼父虐待致死案”宣判。據黃河新聞網運城頻道消息，繼父王某虎被判死刑 ，生母謝某朵被判無期。

2022年2月至2023年4月，王某虎、謝某朵先后虐待張某僑多次。經查，2023年5月4日，王某虎、謝某朵先后對張某僑毆打長達3小時，張某僑休克而死。2天后，王某虎將張某僑尸體掩埋至其祖父墳墓，王某虎指使謝某朵報警稱張某僑“離家出走”。之后，王某虎、謝某朵被檢察機關批準逮捕。

2．上海警方“春季戰役”搗毀職業詐騙團伙：先投保后退保，騙取返傭400余萬

近期，上海警方在春季戰役中，破獲一起保險詐騙案：一職業索賠團伙利用保險公司首保返傭較高的特點，通過招攬金主和投保人，在保單投保一年后實施惡意退保，以此獲取傭金、實施詐騙。

今年2月，某保險代理公司至長寧區“藍鯨”護企工作站報案。該公司在自查中發現，近一年時間內，其合作方師某共為該司代理了31起保單，但其中29單的投保人均在投保滿一年、剛好符合投保最短期限要求后，都以資金短缺、家庭困難等為由，向保險公司申請或投訴要求退保，但師某等人在保單簽約成功后已獲取了高額傭金。在發現對方失聯后，保險代理公司懷疑他們惡意退保、騙取傭金。

長寧公安經偵民警在接到相關報案材料后，全面調取了這31起保單的詳細檔案，發現這些保單的部分投保人系師某團隊的關系人，甚至還有業務員自保的情況，且投保資金來源及退保資金流向都指向師某同伙控制的賬戶。民警初步判斷，師某等人有犯罪嫌疑，于是在經偵總隊指導下開展立案偵查。

通過追溯資金走向，上海警方發現，投保金額的來源和退保資金的去向，都指向同一批人員的控制的賬戶。經查，2022年3月至2023年6月，犯罪嫌疑人師某為牟取不法利益，利用自己曾在保險公司擔任渠道經理的經驗，與保代公司簽訂代理合同，約定按第一年投保費用的一定比例獲取傭金。

案件相關聊天記錄截圖（警方供圖）

隨后，師某又伙同犯罪嫌疑人房某、鄭某，在上海、江蘇等地共同招攬金主及關系人，由金主提供保險資金，由關系人虛構保險購買需求投保，以此騙得保險公司首保返傭。等到投保期滿一年后，上述團伙指使投保人以惡意投訴等方式實施退保。截至案發，該團伙累計騙取首保返傭400余萬元。

詐騙團伙指使投保人強行退保的聊天記錄（警方供圖）

“退保本身其實是要承擔一定比例的退賠金額的，但是團伙成員當初獲取的首保返傭也沒有退還給保險公司，在這樣的情況下，他們還能夠以傭金覆蓋掉退賠損失來非法盈利。”長寧分局經偵支隊民警黃山說。

在全面掌握案情后，2025年4月22日，市局經偵總隊指導長寧分局經偵支隊，在江蘇等地警方協作下，全鏈條偵破了這起職業索賠團伙騙取壽險公司返傭的合同詐騙案，抓獲師某、房某和鄭某等12名犯罪嫌疑人。

目前，師某、房某和鄭某3名犯罪嫌疑人因涉嫌合同詐騙罪被警方依法刑事拘留，其余9名犯罪嫌疑人則被依法采取刑事強制措施。案件正在進一步偵辦中。

編輯 | 李婉怡

責編 | 陸慧

上海法治聲音

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