特朗普將迎來(lái)執(zhí)政百日
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月29日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普將迎來(lái)執(zhí)政百日。
據(jù)參考消息網(wǎng)報(bào)道,他將前往大選“戰(zhàn)場(chǎng)州”密歇根參加慶祝集會(huì)并發(fā)表演講。
白宮官員稱,此次演講將聚焦南部邊境治理、抑制通貨膨脹等執(zhí)政百日“成就”;在執(zhí)政的下個(gè)100天,特朗普將采取更多行政措施,重點(diǎn)關(guān)注貿(mào)易協(xié)議與和平談判,已準(zhǔn)備好很多“秘密武器”(torpedoes under the water)。
兌現(xiàn)數(shù)百項(xiàng)承諾?
對(duì)美國(guó)總統(tǒng)而言,執(zhí)政百日往往具有象征意味:不僅是新政府施政理念與治理能力的“試金石”,也被視為展示執(zhí)政藍(lán)圖與政治決心的重要節(jié)點(diǎn)。
據(jù)白宮和特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)介紹,29日當(dāng)天,特朗普將于下午6時(shí)在密歇根州馬科姆縣發(fā)表演講,旨在“慶祝歷屆政府中最成功、最具紀(jì)念意義的百日?qǐng)?zhí)政”。
密歇根州是去年大選中特朗普從民主黨手中奪回的關(guān)鍵州之一。馬科姆縣位于被稱為美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)中心的底特律以北。
這將是特朗普自去年當(dāng)選以來(lái)首赴密歇根州,也是其上任以來(lái)首次在華盛頓以外發(fā)表重要講話。
外界預(yù)計(jì),他將概述本屆政府迄今推進(jìn)的主要政策行動(dòng),包括大規(guī)模驅(qū)逐移民、推動(dòng)通脹繼續(xù)降溫、通過(guò)私營(yíng)部門(mén)投資獲得數(shù)十億資金、與多國(guó)啟動(dòng)貿(mào)易談判,以及政府效率部為改革聯(lián)邦官僚機(jī)構(gòu)所做的努力等。
一名匿名官員稱,宣傳上述一系列舉措是特朗普第二任期啟動(dòng)以來(lái)更廣泛“勝利敘事”的一部分,也是保守派的理想愿景。
按照特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的說(shuō)法,總統(tǒng)在上任百日內(nèi)推出的行政措施比任何前任都多,已兌現(xiàn)數(shù)百項(xiàng)競(jìng)選承諾,其中最重要的有兩項(xiàng):邊境安全、抑制通脹。
不過(guò),輿論認(rèn)為,上述說(shuō)法存在夸張成分。
一來(lái),特朗普將西南邊境的過(guò)境人數(shù)降至歷史最低水平,但其行動(dòng)合法性仍受到質(zhì)疑。美國(guó)最高法院上周叫停了特朗普政府援引《外國(guó)敵人法》將目前被拘留移民遣返薩爾瓦多的行動(dòng)。
二來(lái),就以消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)衡量的通脹率而言,當(dāng)前通脹水平與前總統(tǒng)拜登執(zhí)政末期幾無(wú)變化。受特朗普關(guān)稅政策影響,最新調(diào)查顯示,本月美國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)驟降至2022年7月通脹飆升以來(lái)的最低水平。
過(guò)去80年來(lái)最差
特朗普政府正積極籌備施政成績(jī)單,但有美國(guó)評(píng)論人士稱,此時(shí)舉行集會(huì)不合時(shí)宜。無(wú)數(shù)跡象表明,特朗普第二任期的計(jì)劃可能正在“土崩瓦解”。
4月26日,在特朗普現(xiàn)身前夕,數(shù)百名密歇根人在美加邊境三座大橋下舉行抗議活動(dòng),表達(dá)對(duì)特朗普外交政策的不滿。據(jù)悉,全美汽車工人聯(lián)合會(huì)一些成員參與其中,批評(píng)廣泛關(guān)稅沖擊美加汽車行業(yè)。
特朗普講話畫(huà)面
在密歇根州迪爾伯恩市,特朗普支持者、汽車工人米斯蒂·羅賓內(nèi)特也對(duì)現(xiàn)行關(guān)稅及移民政策提出反對(duì)。她指出,關(guān)稅政策正影響她所在的汽車廠,一些班次時(shí)長(zhǎng)被縮短;身邊那些勤懇工作的移民不應(yīng)被政府列入驅(qū)逐名單。
放眼全美,本月初以來(lái),50個(gè)州發(fā)生逾千場(chǎng)抗議活動(dòng),逾50萬(wàn)人走上街頭,譴責(zé)特朗普政府驅(qū)逐移民、政府裁員、加征關(guān)稅等政策侵犯公民權(quán)利、違反憲法、疏遠(yuǎn)盟友,并威脅美國(guó)的全球霸主地位。
27日,最新民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,特朗普?qǐng)?zhí)政境況不容樂(lè)觀:百日支持率僅為39%,比2月下降6個(gè)百分點(diǎn),遠(yuǎn)低于奧巴馬同期的65%、小布什同期的62%以及拜登同期的57%,創(chuàng)下過(guò)去80年來(lái)歷任總統(tǒng)的最低執(zhí)政百日支持率。
具體而言,特朗普在民眾心目中的經(jīng)濟(jì)地位急劇下滑:72%的受訪者認(rèn)為特朗普的經(jīng)濟(jì)政策可能導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退,53%的人認(rèn)為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況在過(guò)去三個(gè)月變得更糟。
有評(píng)論稱,這顯然是個(gè)尷尬時(shí)刻,特朗普與民眾的“蜜月期”早早結(jié)束了。
很多“秘密武器”?
即便支持率低迷、面臨諸多質(zhì)疑,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)似乎未打算放緩腳步。
上述匿名官員在展望特朗普下一個(gè)執(zhí)政百日時(shí)稱,后續(xù)將出臺(tái)更多行動(dòng),已準(zhǔn)備好很多“秘密武器”。
相關(guān)行動(dòng)包括簽署更多行政令,“像滾雪球一樣推進(jìn)”;政府仍在制定針對(duì)多個(gè)國(guó)家公民的旅行禁令;總統(tǒng)將繼續(xù)與法院和過(guò)于臃腫、理念不合的政府官僚機(jī)構(gòu)作斗爭(zhēng)等。不過(guò),該官員沒(méi)有解釋“秘密武器”是指什么。
只有極少數(shù)受訪者認(rèn)同特朗普的一系列政策 圖/美聯(lián)社制圖
另一名官員稱,在接下來(lái)的100天里,特朗普將把重點(diǎn)更多地放在貿(mào)易協(xié)議和和平談判上。
過(guò)去數(shù)周,特朗普政府在關(guān)稅政策上反復(fù)橫跳,宣稱正與上百個(gè)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易談判,以期在90天“關(guān)稅緩沖期”內(nèi)達(dá)成協(xié)議。
不過(guò),美國(guó)專家“潑冷水”稱,與其他國(guó)家達(dá)成讓特朗普和金融市場(chǎng)均滿意的貿(mào)易協(xié)議任務(wù)艱巨、耗費(fèi)時(shí)日。到目前為止,特朗普政府尚未達(dá)成任何協(xié)議。在美國(guó)財(cái)政部及貿(mào)易代表辦公室,仍有多個(gè)關(guān)鍵職位處于空缺狀態(tài)。談判后勤工作將成為特朗普政府不得不面對(duì)的棘手障礙。
與此同時(shí),特朗普計(jì)劃下月啟動(dòng)中東三國(guó)之旅,繼續(xù)推動(dòng)俄羅斯與烏克蘭的和談。他曾承諾要在“24小時(shí)”內(nèi)解決這場(chǎng)沖突。但如今,停火依舊遙不可及。
隨著特朗普即將步入新的施政階段,全球正密切關(guān)注,這位行事難測(cè)的非傳統(tǒng)政客究竟會(huì)在美國(guó)政壇以及世界局勢(shì)中,刻下怎樣深刻的印記?
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媒體:特朗普被中國(guó)反制策略激怒 中國(guó)難得的機(jī)會(huì)來(lái)了
自4月2日起,特朗普政府的貿(mào)易攻勢(shì)頻繁轉(zhuǎn)換策略、更換談判籌碼,貿(mào)易沖突的范圍迅速由全球聚焦至中國(guó)。
特朗普表示,任何國(guó)家都不應(yīng)對(duì)全球性對(duì)等關(guān)稅采取報(bào)復(fù)措施,否則將面臨更加嚴(yán)厲的懲罰。這一策略或許對(duì)某些國(guó)家有效,但他低估了中國(guó)——一個(gè)有所準(zhǔn)備且富有耐心的對(duì)手。
4月10日特朗普及其內(nèi)閣在白宮開(kāi)會(huì)
面對(duì)特朗普的關(guān)稅壓力,并沒(méi)有尋求短期的妥協(xié)或者談判,中國(guó)采取了更加長(zhǎng)遠(yuǎn)、系統(tǒng)性的應(yīng)對(duì)。在過(guò)去八年中,中國(guó)一直是特朗普關(guān)稅政策最早且最持久的目標(biāo)國(guó)之一,中國(guó)也在對(duì)抗貿(mào)易戰(zhàn)的過(guò)程中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
更重要的是,在對(duì)抗制裁的八年中,中國(guó)顯著提升了自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技能力和全球化影響力。因此,本次關(guān)稅戰(zhàn)中,中國(guó)的戰(zhàn)略并不局限于短期內(nèi)控制經(jīng)濟(jì)損失,而是致力于為自身長(zhǎng)期的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。
中國(guó)迅速反制了特朗普政府的關(guān)稅政策以及其不基于既有規(guī)則的“交易性”的政策,并迅速闡明了立場(chǎng);當(dāng)特朗普政府施加懲罰性關(guān)稅時(shí),中國(guó)并未退縮,而是采取了對(duì)等反制措施,這體現(xiàn)出中國(guó)策略的原則性。毫無(wú)疑問(wèn),這激怒了特朗普,使其將關(guān)稅攻勢(shì)的施壓重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中國(guó)。
重心轉(zhuǎn)移
在美國(guó)對(duì)中國(guó)商品的懲罰性關(guān)稅從104%提高到145%時(shí),美國(guó)宣布暫緩對(duì)75個(gè)經(jīng)濟(jì)體征收對(duì)等關(guān)稅90天。做出這樣轉(zhuǎn)變的背后意圖可能包括以下幾點(diǎn):
第一,高額關(guān)稅已經(jīng)嚴(yán)重沖擊了美國(guó)股市與經(jīng)濟(jì),迫使特朗普政府做出一定讓步,以緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力。
全球金融市場(chǎng)在關(guān)稅戰(zhàn)后受到重大沖擊,美股受沖擊尤為劇烈
第二,美國(guó)試圖阻止中國(guó)與其他受對(duì)等關(guān)稅影響的國(guó)家形成統(tǒng)一戰(zhàn)線,旨在破壞中國(guó)與歐盟、日本、韓國(guó)等國(guó)家潛在結(jié)盟的可能性,以避免美國(guó)陷入孤立境地。美國(guó)傾向于采用分而治之的戰(zhàn)略,單獨(dú)與各國(guó)進(jìn)行雙邊談判,以在談判中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。因此,美國(guó)決心阻止反美戰(zhàn)略聯(lián)盟的出現(xiàn)。
第三,美國(guó)將其戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到中國(guó),視其為最大的戰(zhàn)略制衡力量。通過(guò)集中對(duì)中國(guó)施壓,美國(guó)希望迫使中國(guó)屈服,并以此警告其他國(guó)家不要效仿中國(guó)抵抗美國(guó)施壓的做法。
特朗普政府高達(dá)145%的極端關(guān)稅措施,是否會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)完全失控,演變成全面的中美貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)?并使兩國(guó)關(guān)系嚴(yán)重惡化,并觸發(fā)兩大經(jīng)濟(jì)體的深度脫鉤??jī)蓢?guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)與沖突是否會(huì)繼續(xù)加劇?
這些迫切的問(wèn)題引發(fā)了全球廣泛的關(guān)注,加劇了市場(chǎng)的恐慌,導(dǎo)致全球市場(chǎng)劇烈波動(dòng)。許多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)公開(kāi)表達(dá)了他們的憂慮,擔(dān)心這些不穩(wěn)定的政策可能嚴(yán)重?fù)p害全球經(jīng)濟(jì)。
中國(guó)向世界傳遞的信息
作為回應(yīng)美國(guó)持續(xù)升級(jí)的關(guān)稅政策,中國(guó)也開(kāi)始采取相應(yīng)反制措施,例如減少好萊塢電影進(jìn)口數(shù)量。
然而,中美貿(mào)易戰(zhàn)不會(huì)完全失控,這主要是因?yàn)橹袊?guó)的反制措施并不只是針對(duì)短期關(guān)稅或懲罰,而是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。中國(guó)利用這一機(jī)會(huì)向國(guó)際社會(huì)展示自身對(duì)國(guó)際關(guān)系原則與規(guī)則的堅(jiān)守,以此提升全球形象,贏得更廣泛的國(guó)際支持,強(qiáng)化軟實(shí)力,并為未來(lái)發(fā)展?fàn)幦「蟮目臻g以及全球?qū)ζ鋬r(jià)值觀的認(rèn)可。
中國(guó)的這一戰(zhàn)略也反映出其在應(yīng)對(duì)美國(guó)壓力方面所采取的更有效方式。如果中國(guó)持續(xù)退讓,將面臨美國(guó)的不斷壓制,美方會(huì)持續(xù)尋找各種理由來(lái)遏制中國(guó)的發(fā)展。通過(guò)強(qiáng)調(diào)自身原則與底線,中國(guó)旨在讓美國(guó)意識(shí)到這一點(diǎn),并打消未來(lái)持續(xù)對(duì)中國(guó)施壓的想法,從而為中國(guó)贏得更穩(wěn)定的長(zhǎng)期發(fā)展環(huán)境。
中國(guó)戰(zhàn)略的核心是占領(lǐng)道義高地。通過(guò)維護(hù)國(guó)際規(guī)則與秩序,中國(guó)凸顯了自己與特朗普政府破壞全球體系的行徑之間的鮮明對(duì)比。美國(guó)挑起的全球關(guān)稅戰(zhàn)嚴(yán)重?cái)_亂了國(guó)際秩序,使美國(guó)自身的道義權(quán)威受到損害。
但這是中國(guó)難得的機(jī)會(huì),現(xiàn)在的貿(mào)易戰(zhàn)使中國(guó)能夠樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)及國(guó)際規(guī)則守護(hù)者的形象。因此,美國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域面臨逆差的同時(shí),也在全球信任度方面日益處于虧損狀態(tài)。
對(duì)中國(guó)而言,這是一個(gè)樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象、彰顯國(guó)際規(guī)范捍衛(wèi)者角色的難得機(jī)遇。反觀美國(guó),其在承受貿(mào)易逆差的同時(shí),全球?qū)ζ涞男湃纬嘧忠嘣谕脚噬?/p>
重返談判桌
美國(guó)的關(guān)稅戰(zhàn)無(wú)疑會(huì)給本已面臨多重挑戰(zhàn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增添壓力。因此,中國(guó)很可能繼續(xù)采取克制和被動(dòng)的姿態(tài),而非主動(dòng)升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)。其對(duì)等反制措施基本是防御性的,旨在最大限度減少損失。目標(biāo)不在于激化矛盾,而是凝聚國(guó)際社會(huì)共識(shí),聯(lián)合更多國(guó)家反對(duì)美式單邊主義,形成國(guó)際社會(huì)反對(duì)美國(guó)霸凌行徑的浪潮。
中國(guó)正努力塑造自身作為國(guó)際平衡與全球貿(mào)易體系維護(hù)者的形象。值得注意的是,除了實(shí)施反制性關(guān)稅外,中國(guó)還發(fā)布了政府白皮書(shū),提出與鄰國(guó)構(gòu)建“命運(yùn)共同體”的新愿景,強(qiáng)調(diào)自身的國(guó)際責(zé)任感和建設(shè)性全球角色。
只要中國(guó)能夠有效回應(yīng)美國(guó),并在國(guó)際社會(huì)中樹(shù)立積極的形象,其戰(zhàn)略目標(biāo)就已達(dá)到。中國(guó)的終極目標(biāo)仍是讓美國(guó)重返談判桌。畢竟,美國(guó)仍然是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家,而中國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也面臨諸多挑戰(zhàn)和問(wèn)題。中國(guó)需要更多時(shí)間來(lái)鞏固國(guó)力,并不急于打破當(dāng)前僵局,也無(wú)法承受過(guò)早與美國(guó)關(guān)系的全面破裂。
由于特朗普政府推行的許多破壞性政策會(huì)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)都遭遇阻力,所以他們的政策長(zhǎng)期來(lái)看難以維系。也由于這個(gè)原因,即便美國(guó)未來(lái)的發(fā)展軌跡尚不明確,也不太可能回到過(guò)去,但特朗普政府的政策未來(lái)終究會(huì)不可避免地回歸某種理性路線。因此,中國(guó)選擇戰(zhàn)略耐心,以沉著應(yīng)對(duì)局勢(shì)變化,相信時(shí)間將證明一切。
長(zhǎng)遠(yuǎn)影響
中國(guó)的核心國(guó)家利益遠(yuǎn)不止于國(guó)際貿(mào)易,更在于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化與統(tǒng)一。因此,在面對(duì)美國(guó)時(shí),中國(guó)將繼續(xù)保持“斗而不破”的狀態(tài)。只要中國(guó)成功樹(shù)立起多邊貿(mào)易體系維護(hù)者的新形象,就能夠?yàn)槲磥?lái)的發(fā)展贏得充足的空間,并在新興全球秩序中發(fā)揮引領(lǐng)作用,而美國(guó)的相對(duì)作用則會(huì)下降。
另一方面,美國(guó)發(fā)起的極端關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)自身經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響也變得日益難以承受。同時(shí),中國(guó)已進(jìn)行了長(zhǎng)期的準(zhǔn)備,手中仍掌握戰(zhàn)略反制的底牌,例如針對(duì)美國(guó)服務(wù)出口領(lǐng)域的措施。
洛杉磯港口碼頭運(yùn)輸
因此,美國(guó)并不會(huì)尋求與中國(guó)完全脫鉤,因?yàn)榻裉斓闹袊?guó)已變得強(qiáng)大到難以忽視。美國(guó)自身實(shí)力也存在內(nèi)在局限,且擔(dān)心在國(guó)際舞臺(tái)上遭遇廣泛譴責(zé),失去道義權(quán)威。
此外,美國(guó)政府必須考慮對(duì)中國(guó)施加過(guò)度壓力可能產(chǎn)生的反作用,這種行為可能激發(fā)中國(guó)國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈的民族主義情緒,促成國(guó)內(nèi)更強(qiáng)的團(tuán)結(jié),這種局面對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期來(lái)看是不利的。最終,考慮到中美雙方當(dāng)前綜合實(shí)力對(duì)比,兩國(guó)都不愿承擔(dān)單方面升級(jí)沖突的風(fēng)險(xiǎn)。
在正在展開(kāi)的中美貿(mào)易戰(zhàn)中,第三方角色(如歐盟)的立場(chǎng)也至關(guān)重要。中美雙方均在積極爭(zhēng)取外部勢(shì)力的支持,這也使得雙方的戰(zhàn)略更加謹(jǐn)慎和克制。
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