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新疆兵團第二師29團綜治中心:打造矛盾糾紛“終點站”建成服務群眾“連心橋”

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來源:法治日報

法治日報全媒體記者 潘從武 通訊員 張志勇 張?zhí)烀?/p>

“終于拿到房鑰匙了!”近日,周某捧著錦旗走進新疆生產(chǎn)建設兵團第二師29團社會治安綜合治理中心,感激之情溢于言表,一段因二手房買賣合同引發(fā)的糾紛終于告一段落。

4月25日,在29團綜治中心,《法治日報》記者看到,這個總面積達2800平方米的“一站式”服務中樞,正以規(guī)范化運行的“硬支撐”,成為群眾信賴的“解憂終點站”,用實實在在的治理成效繪就基層和美幸福的新畫卷。

構建“一站式”服務矩陣

群眾訴求“只進一扇門”急難愁盼“一站清”

走進29團綜治中心大廳,“最多跑一地”的標語格外醒目。

該中心整合公共法律服務、信訪接待、矛盾調(diào)解等多個服務窗口,打造“三區(qū)十三室”功能布局,綜合服務區(qū)實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”,特色功能區(qū)涵蓋法官工作室、婦女維權站,形成“前端統(tǒng)一受理、后臺分類處置”的閉環(huán)機制。特別是“29團法學會基層服務站點”的設立,讓群眾在“家門口”就能獲得像“社區(qū)門診”般的便捷法律服務。

轄區(qū)內(nèi)2019年停工的蝴蝶郡二期項目導致156戶拆遷戶長期無法回遷,對此,29團綜治中心啟動“多元聯(lián)動解難題”機制,聯(lián)動法庭、司法所、法律顧問,組成法律專家團隊,在特色功能區(qū)設立專項調(diào)解室,通過近4個月“把脈問診+分類施策+精準對接”,不僅從法律層面厘清開發(fā)商權責,更主動協(xié)調(diào)多方資源推動項目復工,最終讓漂泊8年的居民喜遷新居。

“以前跑多個部門,有點手足無措,現(xiàn)在來綜治中心一趟就有人全程跟進,真是省心!”轄區(qū)居民王大媽的感慨,正是對29團綜治中心“一站式”服務最生動的注解。

矛盾糾紛化解在網(wǎng)格

700枚黨員徽章照亮基層治理“最后一米”

如今,在29團的大街小巷,700余名佩戴黨員徽章的網(wǎng)格員每日進行走訪,他們既是政策宣傳員,更是矛盾排查員。29團綜治中心將全團劃分為43個網(wǎng)格,推行“黨員聯(lián)戶長+網(wǎng)格員”雙崗融合機制,線下通過“鐵腳板”入戶走訪收集民情,線上依托師市“鐵定辦”平臺搭建智慧中樞,實現(xiàn)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)——登記——流轉(zhuǎn)——督辦——回訪”全流程數(shù)字化管理。

“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”的精細化治理,讓問題在網(wǎng)格內(nèi)得到妥善解決。一起農(nóng)民工討薪糾紛的快速化解,正是網(wǎng)格治理與智慧平臺協(xié)同發(fā)力的典型案例。

2025年4月,24名農(nóng)民工因工地停工被拖欠10.2萬元工資,網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)線索后,立即上報。29團綜治中心啟動“民生糾紛綠色通道”,依托“老徐調(diào)解室”的專業(yè)力量,運用“背靠背調(diào)解法”了解雙方訴求,一方面通過各方力量調(diào)取用工信息固定證據(jù),另一方面組織調(diào)解員釋法說理,僅用3天就促成雙方達成調(diào)解協(xié)議。

“沒想到網(wǎng)格員主動上門了解情況,綜治中心跟進解決速度這么快!”農(nóng)民工代表張某的好評,彰顯“多元高效聯(lián)動”的治理效能。

深耕“法理情”融合調(diào)解

讓基層治理更有溫度

在規(guī)范化運行中,29團綜治中心始終堅持“法治為基、德治為魂、自治為要”,針對不同類型矛盾糾紛制定特色調(diào)解方案。

面對家庭財產(chǎn)糾紛等“情理法交織”難題,該綜治中心法官工作室與婦女維權站等特色功能室協(xié)同發(fā)力,既講法律尺度,更重情感修復;針對涉企矛盾糾紛,聯(lián)合市場監(jiān)管、勞動監(jiān)察等部門,建立“一案一專班”機制,確保復雜問題不拖延、民生問題優(yōu)先辦。

該中心成立以來,對所有矛盾糾紛實行“三色分類”(綠色簡易糾紛、黃色復雜糾紛、紅色重大糾紛),配套“三級調(diào)解”(網(wǎng)格初調(diào)、中心聯(lián)調(diào)、專家精調(diào)),確保“小事不出連、大事不出團”。

從爛尾樓蝶變“幸福居”的故事,到農(nóng)民工討薪的暖心結(jié)局,29團綜治中心正以制度創(chuàng)新為筆,在基層治理答卷上書寫著“群眾利益無小事”的生動篇章。

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