作為全國(guó)首個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，鄂爾多斯蒙蘇經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)錨定“中國(guó)典范、世界標(biāo)桿”目標(biāo)，緊扣“雙碳”戰(zhàn)略主線，創(chuàng)新打造以“零碳管家”全生命周期服務(wù)、“零碳消納官”全鏈條訂單賦能為核心的特色服務(wù)體系，將“五好園區(qū)”建設(shè)與零碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)深度融合，構(gòu)建起政務(wù)服務(wù)高效化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同精準(zhǔn)化、要素保障專業(yè)化的發(fā)展新范式，為全國(guó)零碳園區(qū)建設(shè)提供“蒙蘇樣本”。

“零碳管家”全周期護(hù)航，力促審批最簡(jiǎn)、效率最高、服務(wù)最優(yōu)

蒙蘇經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將“零碳管家”服務(wù)理念嵌入政務(wù)服務(wù)全流程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)審批最簡(jiǎn)、效率最高、服務(wù)最優(yōu)。建立“鏈長(zhǎng)統(tǒng)籌+專班代辦+專員跟進(jìn)”三級(jí)服務(wù)體系，由開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，統(tǒng)籌土地、能源、環(huán)保等核心資源，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“簽約即落地”；組建專業(yè)代辦團(tuán)隊(duì)，提供從立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)到施工許可的“全鏈條無(wú)償代辦”，平均審批時(shí)限壓縮60%以上，如遠(yuǎn)景動(dòng)力項(xiàng)目?jī)H45天完成全流程審批，成為零碳項(xiàng)目落地的“速度標(biāo)桿”。同時(shí)，深入推進(jìn)“一類事一次辦”“一網(wǎng)通辦”改革，構(gòu)建“園區(qū)事園區(qū)辦”的服務(wù)閉環(huán)，今年上半年建成投用園區(qū)政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目審批、政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理。在基礎(chǔ)設(shè)施配套上，開(kāi)發(fā)區(qū)也做足文章，建成150萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，標(biāo)配光伏屋頂、污水循環(huán)系統(tǒng)等綠色設(shè)施，企業(yè)入駐可“拎包入住”；針對(duì)氫能裝備、儲(chǔ)能設(shè)備等細(xì)分領(lǐng)域，提供廠房結(jié)構(gòu)加固、智能化改造等定制化服務(wù)，打造“標(biāo)準(zhǔn)化+個(gè)性化”的承載空間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)設(shè)施與零碳制造的深度適配，營(yíng)造了良好發(fā)展環(huán)境。

“零碳消納官”全鏈條賦能，實(shí)行政府搭臺(tái)、鏈主牽引、全員參與

創(chuàng)新實(shí)行“政府搭臺(tái)、鏈主牽引、全員參與”的訂單拓展模式，領(lǐng)導(dǎo)班子與干部全員化身“零碳消納官”，構(gòu)建零碳產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接的全國(guó)性標(biāo)桿機(jī)制。一方面以“鏈主+鏈長(zhǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)激活產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以遠(yuǎn)景科技、隆基綠能等行業(yè)龍頭為“鏈主”，政府“鏈長(zhǎng)”統(tǒng)籌政策資源，聯(lián)合開(kāi)展“我為企業(yè)找訂單”專項(xiàng)行動(dòng)，2024年促成上下游訂單25.66億元，2025年預(yù)計(jì)促成訂單10億元。通過(guò)建立“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”五大產(chǎn)業(yè)鏈訂單數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)發(fā)布鏈主企業(yè)采購(gòu)需求，中小配套企業(yè)可“揭榜掛帥”參與供應(yīng)鏈分工，實(shí)現(xiàn)“大帶小、小補(bǔ)大”的良性互動(dòng)。另一方面用“包聯(lián)服務(wù)到企”破解市場(chǎng)難題。建立“包聯(lián)責(zé)任到人、服務(wù)到企”機(jī)制，“零碳消納官”定期走訪企業(yè)，精準(zhǔn)對(duì)接訂單需求，同步推動(dòng)政府優(yōu)先采購(gòu)本地零碳產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)跨境電商、國(guó)際站等方式開(kāi)拓海外市場(chǎng)，形成“引進(jìn)一個(gè)鏈主、帶動(dòng)一串配套、輻射一片產(chǎn)業(yè)”的“強(qiáng)磁場(chǎng)”集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)從訂單拓展到生態(tài)構(gòu)建的全鏈條賦能。

“立體化”保障體系支撐，實(shí)現(xiàn)政策優(yōu)享、成本優(yōu)惠、生態(tài)優(yōu)良

蒙蘇經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)籌資源要素與載體建設(shè)，構(gòu)建了“政策+人才+金融+設(shè)施”的立體化保障體系。建立“政企銀”常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，每半年召開(kāi)1次政銀企座談會(huì)，2025年計(jì)劃為企業(yè)解決融資需求超10億元，破解零碳企業(yè)輕資產(chǎn)融資難題。充分運(yùn)用《伊金霍洛旗關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人才工作助推高質(zhì)量發(fā)展的若干政策(試行)》《支持引進(jìn)新能源新材料產(chǎn)業(yè)人才政策》《實(shí)驗(yàn)和轉(zhuǎn)化基地管理實(shí)施方案》《“青青客舍”人才公寓管理實(shí)施方案》等區(qū)域特色政策，2024年招聘到崗5800余人，發(fā)放人才補(bǔ)貼565萬(wàn)元，建設(shè)“青青客舍”人才公寓，提供子女入學(xué)、醫(yī)療綠色通道等“一攬子”服務(wù)，打造了“零碳人才高地”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)共享廠房、共享辦公、共享實(shí)驗(yàn)室，為科技型企業(yè)提供低成本研發(fā)空間，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合；認(rèn)真落實(shí)物流樞紐三年行動(dòng)方案，完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，降低物流成本，構(gòu)建“引進(jìn)來(lái)快、走出去暢”的供應(yīng)鏈體系。同時(shí)，探索市場(chǎng)化運(yùn)維模式，提升污水處理、市政工程等公輔設(shè)施管理效率，為企業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的生產(chǎn)保障。

目前，鄂爾多斯蒙蘇經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已實(shí)現(xiàn)訂單拓展有“鏈主生態(tài)”，要素保障有“政策組合拳”，創(chuàng)新載體有“共享模式”，成為鄂爾多斯市“雙碳”賽道上的發(fā)展新標(biāo)桿。下一步，蒙蘇經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將繼續(xù)深耕零碳服務(wù)特色，將“中國(guó)首個(gè)”的先發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“世界標(biāo)桿”的持續(xù)動(dòng)能，為全球零碳園區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”。(李瑞、楊茹)

來(lái)源：鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心