中國(guó)對(duì)非洲的援助歷史已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)，在非洲大陸上留下了深深的足跡。

然而，2019年，長(zhǎng)期接受中國(guó)援助的坦桑尼亞卻在巴加莫約港項(xiàng)目上突然"反水"，單方面撕毀合同，導(dǎo)致價(jià)值100億美元的港口建設(shè)計(jì)劃戛然而止。

這一事件不禁讓人思考：我們對(duì)非洲的援助到底有沒(méi)有意義？投入那么多資源，換來(lái)的卻是這樣的結(jié)果，值得嗎？今天，就讓我們一起來(lái)看看這背后的故事。

中國(guó)援非的真誠(chéng)付出

中國(guó)援助非洲的歷史可以追溯到上個(gè)世紀(jì)50年代，那時(shí)的中國(guó)自己都還很貧窮。想象一下，當(dāng)時(shí)的中國(guó)人民還在為溫飽問(wèn)題而奮斗，卻已經(jīng)開(kāi)始向非洲國(guó)家伸出援手。

最初的援助很樸素，就是一些生活物資和實(shí)用物品。那時(shí)候，不少非洲國(guó)家剛剛擺脫殖民統(tǒng)治，百?gòu)U待興，最需要的就是這些基礎(chǔ)物資。隨著中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，援助的內(nèi)容也在不斷升級(jí)。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)向非洲引入了雜交水稻技術(shù)。在馬達(dá)加斯加，中國(guó)專(zhuān)家根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件培育出了高產(chǎn)水稻品種，讓當(dāng)?shù)氐募Z食產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)。山西農(nóng)業(yè)大學(xué)的技術(shù)人員還在非洲進(jìn)行棉花栽培技術(shù)研究，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高產(chǎn)量。這些技術(shù)讓非洲人民看到了擺脫饑餓的希望。

醫(yī)療援助也是中國(guó)對(duì)非洲支持的重要組成部分。埃博拉病毒爆發(fā)時(shí)，中國(guó)派出了數(shù)千名臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)家奔赴一線。想象一下，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件極其落后，疫情肆虐，而這些中國(guó)醫(yī)生卻義無(wú)反顧地前往，這需要多大的勇氣和奉獻(xiàn)精神啊！據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在津巴布韋的白內(nèi)障手術(shù)免費(fèi)治療活動(dòng)中，就有600多名患者重見(jiàn)光明。這些數(shù)字背后，是一個(gè)個(gè)重獲希望的生命。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中國(guó)對(duì)非援助的又一亮點(diǎn)。坦贊鐵路就是其中的典范，它連接了坦桑尼亞和贊比亞兩國(guó)，被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為"生命線"。修建這條鐵路時(shí)，中國(guó)工人克服了難以想象的困難，甚至有人獻(xiàn)出了生命。如今，這條鐵路已經(jīng)成為中非友誼的見(jiàn)證。

在中國(guó)和非洲的合作中，技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)也是重點(diǎn)。以肯尼亞鐵路項(xiàng)目為例，中國(guó)不僅提供了資金和技術(shù)支持，還對(duì)當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行了鐵道運(yùn)營(yíng)和建設(shè)管理培訓(xùn)。這種"授人以漁"的做法，比單純的"授人以魚(yú)"更有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

那么，為什么中國(guó)要如此慷慨地援助非洲呢？

首先，中國(guó)和非洲有著相似的歷史遭遇，都曾遭受西方列強(qiáng)的壓迫。這種"同病相憐"的經(jīng)歷，讓中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家爭(zhēng)取獨(dú)立和發(fā)展的努力感同身受。

其次，在新中國(guó)成立初期，許多非洲國(guó)家在國(guó)際場(chǎng)合堅(jiān)定支持中國(guó)，特別是在中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位的過(guò)程中，非洲國(guó)家的支持至關(guān)重要。援助非洲，某種程度上也是對(duì)這份支持的回報(bào)。

最后，中國(guó)和非洲在勞動(dòng)力、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)和資源等方面互補(bǔ)性強(qiáng)。通過(guò)援助和合作，雙方都能獲益。這不僅幫助非洲提高了現(xiàn)代化水平，也為中國(guó)企業(yè)"走出去"創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。

100億美元項(xiàng)目的意外終結(jié)

在眾多接受中國(guó)援助的非洲國(guó)家中，坦桑尼亞與中國(guó)的關(guān)系一直被視為典范。從60年代的坦贊鐵路到近年來(lái)的醫(yī)療援助和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中坦合作項(xiàng)目不勝枚舉。

中國(guó)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)在坦桑尼亞救助病患達(dá)兩千多萬(wàn)人次，這個(gè)數(shù)字令人震驚！2024年，中國(guó)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)還幫助當(dāng)?shù)赝瓿闪说谝焕何傅渍郫B手術(shù)。此外，中國(guó)技術(shù)人員在坦桑尼亞開(kāi)展了長(zhǎng)期的血吸蟲(chóng)治療，建立了許多監(jiān)測(cè)點(diǎn)，培訓(xùn)了大批當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，中國(guó)企業(yè)參與了桑吉巴爾島城市道路的建設(shè)和改造，為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展注入活力。中國(guó)還幫助坦桑尼亞修建了第一條電氣化標(biāo)軌鐵路，這對(duì)坦桑尼亞來(lái)說(shuō)是一個(gè)劃時(shí)代的事件。

文化教育合作也是中坦關(guān)系的亮點(diǎn)。中國(guó)在坦桑尼亞建立了多個(gè)文化交流中心，支持當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)中學(xué)和大學(xué)，開(kāi)設(shè)中文課程。2023年，有160多名坦桑尼亞學(xué)生獲得全額獎(jiǎng)學(xué)金赴中國(guó)留學(xué)。

然而，就是這樣一個(gè)與中國(guó)有著深厚友誼的國(guó)家，卻在2019年因?yàn)榘图幽s港項(xiàng)目的建設(shè)與中國(guó)"鬧掰"了。

事情的開(kāi)始很順利：坦桑尼亞財(cái)政部主動(dòng)找到中國(guó)招商局，希望中國(guó)能幫助提升巴加莫約港口設(shè)施，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)慷慨地承諾投資100億美元在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)臨港工業(yè)區(qū)和港口設(shè)施。然而，項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，坦桑尼亞方面卻不斷設(shè)置障礙，最終在2019年單方面叫停了項(xiàng)目。

為什么會(huì)發(fā)生這樣的轉(zhuǎn)變呢？

表面原因是雙方在港口運(yùn)營(yíng)權(quán)和利益分配上產(chǎn)生分歧。坦桑尼亞希望在項(xiàng)目中擁有更多主導(dǎo)權(quán)，而中國(guó)企業(yè)則希望對(duì)方履行合同，建成后擁有港口的自主管理權(quán)。

但深層次原因是英國(guó)和日本開(kāi)始插手。他們向坦桑尼亞表達(dá)了合作意愿，承諾提供比中國(guó)更多的資金支持，條件是放棄與中國(guó)的合作。當(dāng)時(shí)新上任的坦桑尼亞總統(tǒng)政治立場(chǎng)偏向西方，在外部勢(shì)力影響下，他開(kāi)始阻止中國(guó)投資項(xiàng)目的落地，并公開(kāi)聲稱(chēng)中國(guó)公司的港口租借年限和財(cái)政條款不合理。

英國(guó)和日本還向坦桑尼亞灌輸"中國(guó)債務(wù)陷阱"的論調(diào)，聲稱(chēng)中國(guó)利用工程項(xiàng)目構(gòu)建債務(wù)陷阱，目的是在未來(lái)獲取更多利益。坦桑尼亞總統(tǒng)竟然相信了這些論調(diào)，開(kāi)始懷疑中國(guó)援建的真實(shí)意圖。

最終，在英日兩國(guó)的挑唆下，坦桑尼亞總統(tǒng)于2019年公然宣布取消已經(jīng)簽訂好的巴加莫約港建設(shè)項(xiàng)目。這一決定給雙方都帶來(lái)了巨大損失：中國(guó)企業(yè)前期投入的近百億人民幣付諸東流；而坦桑尼亞失去了一個(gè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，原本預(yù)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

更諷刺的是，英國(guó)和日本承諾的技術(shù)資源和資金支持遲遲沒(méi)有兌現(xiàn)，導(dǎo)致這個(gè)項(xiàng)目至今仍是爛尾工程。港口項(xiàng)目的停工使當(dāng)?shù)毓と耸I(yè)，民眾生活受到影響，人們對(duì)政府的不滿情緒上升。坦桑尼亞的國(guó)際信譽(yù)也因?yàn)閱畏矫嫠簹Ш贤軗p，這使得其他國(guó)家在考慮投資時(shí)更加謹(jǐn)慎。

援非之路的意義何在？

既然援助非洲會(huì)遭遇這樣的"反水"，那我們還要繼續(xù)嗎？這些投入真的值得嗎？

其實(shí)，坦桑尼亞的反水并非故事的結(jié)局。隨著時(shí)間的推移，坦桑尼亞逐漸認(rèn)清了英國(guó)和日本的真實(shí)面目。2021年，坦桑尼亞選舉產(chǎn)生了新總統(tǒng)，新政府認(rèn)識(shí)到與中國(guó)合作的重要性，主動(dòng)前往中國(guó)訪問(wèn)，希望重啟談判，修復(fù)兩國(guó)關(guān)系。

中國(guó)方面表示可以繼續(xù)合作，但需要坦桑尼亞政府表達(dá)真誠(chéng)態(tài)度。在雙方努力下，中坦關(guān)系逐漸好轉(zhuǎn)。2024年是中坦建交60周年，兩國(guó)元首再次會(huì)談，進(jìn)一步鞏固了雙邊合作成果。

更令人欣慰的是，2025年2月，中國(guó)中鐵簽署了坦桑尼亞到布隆迪的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，這表明中坦合作正在回到正軌。

從歷史角度看，中國(guó)和非洲的友誼是在共同抗?fàn)幹趁裰髁x和霸權(quán)主義的過(guò)程中建立起來(lái)的，這種友誼彌足珍貴。

從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)，中非合作是互利共贏的。中國(guó)通過(guò)援助幫助非洲發(fā)展，同時(shí)也為中國(guó)企業(yè)"走出去"創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。這種"授人以漁"的做法，遠(yuǎn)比單純的"授人以魚(yú)"更有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

當(dāng)然，援助非洲的過(guò)程中也有教訓(xùn)需要吸取。巴加莫約港項(xiàng)目的失敗提醒我們，在對(duì)外援助和合作中，需要更加注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和溝通協(xié)調(diào)，防范外部勢(shì)力的干擾和挑唆。