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從“青黃不接”到“青春接力”的泗縣實踐

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推開泗縣長溝鎮邵莊村村委會的大門,31歲的后備干部王雅榮正在電腦前核對全村醫保繳費數據,手邊放著半杯已經涼透的茶水。這位兩個孩子的母親兩年前通過全縣公開招考成為村級后備干部,如今已是村民交口稱贊的“辦事能手”。

在長溝鎮馬王村的村道上,56歲的村黨支部書記曹金松正帶著30歲的后備干部韓晰走訪農戶。看著年輕人用手機APP現場解決村民的土地確權疑問,曹金松感慨:“這些娃娃腦子靈活,帶來不少新鮮事兒。”

這樣的場景正在泗縣187個村(社區)同步上演。這個曾經面臨村干部“青黃不接”困境的農業縣,通過創新實施“選青推優”工程,三年間選拔培養556名年輕后備干部,其中98人發展為黨員,61人進入村兩委,為鄉村振興注入了澎湃的青春動能。


屏山鎮團委書記余宗洋(右)向青年創業者陸婷委(左)介紹青年創業貸款財政貼息政策

破局 兩條通道打開人才“閘門”

全縣村兩委成員平均年齡51.6歲,大專以上學歷僅占23%,35歲以下年輕干部更是鳳毛麟角。按照這個趨勢,五年后可能出現村干部斷檔。青年在哪?如何選人?怎樣留住?成為擺在基層治理中最現實的問題。

轉機出現在2020年春天。縣委組織部聯合團縣委、人社局等部門啟動“選青推優”工程,開辟兩條人才選拔通道。

2022年的考場上,王雅榮對鄉村治理的獨到見解讓考官們眼前一亮。“雖然這些年在外打拼,但從小在農村長大的經歷讓我對基層工作有著天然的熟悉感。”這位曾在合肥市工作,后來返鄉的兩個孩子的媽媽笑著說,“能夠回家鄉工作,跟村民們打交道有著天然的親近感。”如今,她將在電腦培訓機構積累的經驗運用到村級事務中,騎著電動車走村入戶,成為村民交口稱贊的“貼心人”。

組織推薦則讓更多“田秀才”脫穎而出,長溝鎮“西紅柿大王”王化眺的故事尤為典型。經農業部門推薦,鎮干部多次與他深入交流,探討如何通過擔任后備干部帶動更多鄉親共同致富。“做后備干部能贏得更多信任,會有更多村民愿意跟著種,也會有更多村民愿意把農產品賣給我,產業規模和村集體經濟也會越來越好”。2024年初擔任后備干部后,王化眺的農產品收購量顯著增加,鄉親們的西紅柿不僅銷路更暢通,收購價格也更有保障,產業帶動效應日益顯現。

“我們像淘金一樣尋找人才”。泗縣縣委組織部有關負責人介紹,所有后備干部都要經過16個部門聯審,確保“根正苗紅”。數據顯示,目前全縣每村保持3名以上后備干部,其中35歲以下占比82%,大專以上學歷達76%,徹底扭轉了“老、低、少”(年齡老、學歷低、年輕人少)的干部結構。

育苗 五項制度鍛造“全科醫生”

選拔只是第一步,如何讓“好苗子”長成“棟梁材”?泗縣創新建立五項培養制度,把田間地頭變成實踐課堂。

長溝鎮長溝村后備干部、兼職團委副書記時秦凱至今還記得第一次去村里走訪時的場景。那天下午,他拿著團員名單敲開了返鄉青年姚波濤的家門。對方正忙著采摘西紅柿,頭也不抬地說了句,“團組織活動?沒空”。他沒急著走,蹲下來幫著遞西紅柿、放進果箱,運送到大棚外,有一搭沒一搭地聊起團縣委關于青年創業方面的補貼政策。三個小時后,西紅柿采摘基本完成,姚波濤的態度也軟了下來,臨走時還主動詢問補貼政策相關細節問題。一個月后,姚波濤帶著自家大棚剛摘的西紅柿來參加團日活動并與大家分享收獲的喜悅,還幫忙動員了三四個同齡人參加。

但發展團員的工作可沒這么順利。社會多元化發展使青年興趣分散,他們更關注個人職業技能提升、娛樂休閑等,對政治身份追求的熱情不高。鎮里青年大都外出務工,流動頻繁,給發展團員工作帶來困難。

每次給在長溝街區汽修店務工的“00后”韓家明打電話,他都說“在忙”。時秦凱沒放棄,趁著周末騎電動車上門四五次,帶著縣里剛出臺的推優入團政策和培訓找上門。韓家明的眼睛亮了起來,表情變得舒緩起來。雖然最后因為汽修店事務較多還是沒能入團,但臨走前他特意發來消息:“哥,等我店里不忙的時候,我向你匯報近段時間的個人情況。”

現在時秦凱雖然已經結束兼職,但還參與鎮團委的工作。他前兩天還統計暑期留守兒童名單,組織開展慰問活動。

為打造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的村級后備干部隊伍,泗縣創新實施“五項制度”一線練兵機制,推動青年人才在實戰中成長成才。

備案管理制度讓培養更規范。該縣出臺《村級后備干部使用管理八條意見》,建立“一人一檔、一鄉一冊、一縣一庫”管理體系,確保人才梯隊建設科學有序。集中培訓制度為能力充電。聚焦基層黨建、鄉村振興等重點工作,采取“缺什么補什么”的培訓模式。跟蹤培養制度促成長。建立由駐村工作隊隊長、包村干部和村黨總支書記組成的幫帶小組,通過言傳身教定向培養。掛職鍛煉制度拓視野。分批組織村級后備干部到鄉鎮鄉村振興有關部門學習鍛煉,提升綜合協調能力。一線培養制度強本領。安排后備干部“包片包組”,直接參與環境整治、文明創城等重點工作,在大拉練、大鍛煉中增強群眾工作能力,為進入村兩委班子夯實基礎。

三年來,全縣組織后備干部培訓91場,掛職鍛煉280余人次,參與重點項目277次。

扎根 四大保障讓人才“落地生根”

留住青年人才,光有情懷不夠,更需要制度保障。泗縣打出“待遇+考核+政策+政治”組合拳,讓年輕人有干頭、有盼頭。

待遇保障上真金白銀。長溝鎮后備干部張凱利算了一筆賬:基本工資參照村兩委副職發放,加上星級評定獎金以及購買城鎮養老保險,年收入將近5萬元。“比在縣城打工強,生活開銷少,還能照顧家里老人。”張凱利說。

政策扶持精準賦能。四河村后備干部宋偉受益于縣里的創業扶持政策,申請到15萬元免息貸款發展葡萄種植。“從選苗到銷售,農技站全程指導,鎮里還幫我對接商超渠道”。如今他的葡萄園面積擴大到25畝,帶動周邊5戶村民就業。

長溝鎮的高亞,從后備干部到村黨總支副書記只用了兩年時間。為解決培育新型農業經營主體土地、技術、資金等方面難題,他積極推進實施“土地租金+二次分紅+吸納務工+帶動種植”的“1+3”利益聯結模式,促進了村內土地流轉,幫助村里進一步擴寬了致富的道路。“縣里明確表現優秀的后備干部可以進村兩委,大家責任心更強了,干事也更有勁了!”眼下,他正忙著推進200畝特色紅薯種植項目,干得如火如荼。

據統計,項目實施以來,全縣后備干部領辦合作社43個,帶動就業1216人;61人進入村兩委班子,平均年齡31.2歲;群眾滿意度從最初的72%提升至96%。“這些年輕人就像種子,只要給足陽光雨露,就能在鄉土中茁壯成長。”團縣委副書記曹尋尋說。

聚力 多項關懷點燃青春“星火”

屏山鎮團委書記余宗洋每天上班第一件事就是翻看備忘錄:今天要給彭鮑村后備干部楊冉送政策匯編,幫屏北村創業青年對接電商培訓,還要常態化走村入戶。這樣的日程已經成為全縣團干部的日常。

在屏山鎮,鎮團委把閑置用房改造成青年活動陣地,定期開展青年創業扶持政策宣講,幫助青年解決項目發展的方向性問題。“這里就像我們的‘加油站’。”吳店村高立花說。去年冬天,她在這里結識了農技專家,解決了100畝紅薯的儲藏難題。如今,這個由團組織打造的陣地已孵化創業項目8個。

最讓青年們感動的是團干部的“較真勁兒”。去年夏天,屏山鎮團委副書記程子嘯為給返鄉大學生爭取創業補貼,全程字斟句酌地審核材料。創業者郭成建回憶道,“他這股勁頭讓我們挺感動的,做產業也更有勁頭。”

“青年在哪里,團組織就建到哪里。”曹尋尋說。在田間地頭,團干部們用“土話”講解政策;在微信群里及時在線答疑;在項目現場,他們挽起袖子一起干。三年來,全縣團組織累計開展技能培訓百余場,促成產銷對接580多次,真正成為了青年想得起、找得到、靠得住的力量。


泗縣長溝鎮開展入團積極分子培訓


泗縣長溝鎮開展“筑牢對黨忠誠,高揚思想旗幟”主題團日活動

(記者 黃 慧 通 訊 員 付大為)

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