來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

3月25日上午，北京市東城區每月一次的“惠老大集”，如期在東直門街道綜合文化服務中心開集。

東城區社區服務中心副研究員秦臻對記者說，東城區以惠老大集的形式，連接多種類惠老服務資源，結合各街道屬地資源聯合發力，為轄區老人提供“看得見、摸得著、享受得到”的高質量公共服務。

記者在現場看到，惠老大集設置了惠老商品展銷區、惠老咨詢服務區、惠老活動體驗區、惠老公益合作區等區域，圍繞老年人的“醫、食、住、行、娛”等方面，將多種服務送到老年人身邊。

東城區是首都功能核心區，截至2023年底，全區共有60歲及以上常住老年人20.7萬人，占常住人口總數的29.4%，老齡化程度較為嚴重。

東城區聚焦大城市核心區養老問題，堅持推進有為政府與有效市場相結合、養老事業和養老產業協同發展，著力滿足“老老人（60—80歲失能失智及所有80歲以上老人）”、活力老人兩類群體的不同養老服務需求。東城區在政策制定、設施供給、質量提升、體制創新等方面下大功夫，持續豐富個性化、精細化、專業化養老服務，提升養老服務的專業性、便利性、可及性，逐步形成了居家、社區、機構相協調，醫養、康養相結合的養老服務工作格局，讓東城區“老老人”安享晚年，活力老人樂享生活。

惠老大集滿足老年人養老需求，提升老年人生活品質

東直門街道十字坡社區的70歲居民馬金芳是一個“大集粉”，每次惠老大集，她都會踴躍參與。

自2023年10月起，在每月最后一周的周二，東城區都會推出“1+N”主題的惠老大集，即一場惠老市集+每期不同主題的惠老便民服務，以滿足轄區內老年人日益增長的養老需求，同時還會提升老年人生活品質，豐富精神文化生活。

記者看到馬金芳時，她正在觀看由北京市豆制品協會現場展示的豆制品研磨制作，她還認真記下了專業營養師介紹的豆制品營養價值及適合老年人的日常攝入標準。

“每次來都有收獲。”馬金芳最喜歡的是大集為老年人提供的理發、按摩理療、非遺撥筋等常規且熱門的服務。她希望惠老大集這種形式能推廣到每一個社區，讓社區的居家老人都能享受到周到的惠民服務。

在惠老咨詢服務區，還給老年人準備了家電維修、健康咨詢、法律咨詢、樂齡游戲以及老年人旅游咨詢等多項服務，為老年人的健康身心提供幫助。在惠老活動體驗區，則為老年人放映了揭露網絡詐騙產業鏈的黑暗內幕、具有很強的現實警示意義的電影《孤注一擲》……

“如今，東城區惠老大集已成為資源鏈接、公益服務、交流展示的綜合性惠老服務平臺，通過黨建活動、公益慈善項目、志愿服務等內容，吸引轄區企事業單位、社會愛心力量廣泛參與，發揮各自優勢為老年人提供更多為老服務，在‘小公益’中積累沉淀，從而更好地邁向‘大慈善’格局。”秦臻說。

▲在北京市東城區惠老大集活動中，志愿者陪伴老年人制作傳統民俗工藝品。

有效擴大普惠性養老服務供給，讓“養老”變“享老”

近年來，北京市東城區努力讓“養老”變“享老”。

針對當前居家養老服務存在的服務項目和內容較為單一、服務半徑有限、精準度不高，與老年人多層次、多樣化、個性化養老服務需求不匹配等問題，東城區多點施策，全面發力，有效擴大普惠性養老服務供給。

比如，建立老年人狀況統計調查和需求發布機制，對全區2萬余名“老老人”基本情況進行集中摸查，逐戶核實基本情況、生活狀況和服務需求等信息，深入排查全面掌握失能失智老年人各類數據，完善一人一檔臺賬，形成動態更新機制，助力“老老人”服務保障高質量提升。

同時，還開展老年人需求調研，梳理出老年人急需的助餐、照護、家政、助醫、健康、助行、助浴、文娛、適老化改造、代辦等“十大剛需”。

針對“老老人”的安全需求，東城區把專業養老服務和監測設備移至老年人家中，與2711人簽約基本養老服務，建成4600張家庭照護床位，為243人開展長期照護服務，為744戶高齡獨居老年人安裝應急呼叫設備。

在養老服務人員的培訓方面，東城區社區服務中心養老服務協調科科長謝正芳對記者說：“對養老服務人員的培訓，從照護人員的自我安全與心理調適，到自理、半自理、失能老人的照護技能，再延伸至老年人營養、康復、臨終關懷等多項照護技能。培訓對象從傳統的養老護理員、專職一線的服務人員，拓展到家庭照護者以及保姆家政工作人員，整體提升他們的技能，效果顯著。”

“東城區將進一步吸納優質養老服務企業、科技惠老企業，建設區級智慧居家養老展示體驗中心，探索科技養老新模式，讓老年人的晚年生活更加幸福安康。”秦臻說。

原文刊載于2025年第8期、4月14日出版的《民生周刊》雜志

原標題：《（引題）北京市東城區依托“惠老大集”，連接各類惠老服務資源，有效擴大養老服務供給（主題）“惠老大集”助力“養老”變“享老”》

《民生周刊》記者 郭鵬

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